试析高校基建档案管理的问题与对策

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  摘 要:高校基建档案是高校对其在发展过程当中的所有有形物质真实记录,高校基建档案客观真实性、细致性、多样性和专业性都比较强,这也给高校基建档案管理工作带来了一定的复杂性。当前高校基建档案管理工作中还存在一些问题需要改善,本文就针对其中部分问题给出相关建议和对策。
  关键词:高校;基建;档案管理;问题
  随着高校投资主体日趋多元化,高校基建档案管理工作的重要性越来越显现出来。高校基建档案是衡量高校办学条件和办学实力的重要标准,是校方对外合作的主要材料。高校基建工作经历了几个不同的时期,每个时期都有鲜明的时代特点和管理模式。长期以来,由于高校对基建档案管理重视程度不高,导致目前的高校基建档案还不够规范,基建档案形式不一、内容不全、利用率高,在使用过程当中容易遗失或者损坏,给高校基建档案工作带来了一定的难题。
  一、当前高校基建档案管理工作中存在的问题
  1.1 形式不一、不齐全,缺失严重
  在形式上,由于大部分高校基建都经历了三次不同的大发展时期,这三个时代特征鲜明的发展时期所形成的基建档案的形式差别很大。上世纪90年代以前的高校基建档案全部都是纸质,内容上以图表和文字为主。进入新世纪以来,高校基建档案除了纸质档案以外,还有电子档案和音像等相关材料。其次就是不齐全,缺失严重的问题,早期高校在基础建设时,经常发生不按规定、手续不全盲目开工的现象,工程竣工以后对于相关的手续也不及时补办,导致高校基建档案永久性缺失。第三,由于设计图纸来实际工作当中利用率较高、图纸本身幅面大、纸质偏硬,在实际工作当中,长期反复使用造成图纸变脆、断裂、起毛磨损等现象,更有甚者会在使用中遗失图纸,影响了高校基建档案图纸的完整性。第四,由于高校基建档案管理工作年长时久,在手续移交工作上不严密,很多重要的档案最后无处可寻。
  1.2 档案馆硬件不达标
  长期以来,高校都只注重一线教学科研工作,对于基建档案管理部门的重视程度不高。大部分高校都会将档案观设置在高校行政楼中,在承重要求上,档案楼要比行政楼高的多。出于安全问题方面的考虑,大部分档案馆甚至不敢使用和采购档案密集架。连档案馆基础硬件设施要求都不能达标,基建档案楼建设就更无从谈起了。因此,可以说教育经费的投入不足成为了制约高校基建档案管理工作发展的重要瓶颈。
  近年来各地掀起高校合并大潮,在合并过程当中,一些规模较小的学校可能本身就没有专门的档案管理部门或者未设置档案室,为了更方便地合并只能对档案进行突击整理,在这个突击整理的过程当中,很多档案遗失或者整理不齐,在移交合并后的高校基建档案归档上质量就不高。
  1.3 管理人员缺乏专业基础
  尽管现在从事高校档案管理工作的人员文化素质水平越来越高,但是这部分档案管理工作者对于基建档案管理专业知识上相对匮乏,面对工程量巨大、种类繁多的图纸和档案资料显得无所适从,造成在档案的入卷归档和整理工作上的困难。当别人有需求来查阅调用相关基建档案材料的时候,管理人员经常搞不清楚到底哪部分是对方需要查阅的资料,只能打开档案库让查阅者自行查找,严重影响了档案查阅和使用效率。
  二、当前高校基建档案管理工作改善策略
  2.1 提高管理人员基建专业知识
  高校基建档案和其他类别的档案资料有所不同,高校基建档案有其特殊性和很强的专业性,这就对基建档案管理人员素质提出了更高的要求。只有真正能看懂基建资料的管理员才能真正在档案分类整理、入卷归档时做到正确无误,这样也利于后期的保管和利用,也能真正在后期的高校工程建设、维护和扩建当中发挥出基建档案的真正作用。同时实施档案馆硬件设施改善工作,在当前现有档案馆硬件条件下,最大限度地做好档案日常管理工作,以防为主,防治结合,严格落实档案管理“八防”责任制,确保基建档案材料的安全和完整。
  2.2 构建数字化档案管理系统
  网络信息技术的快速发展为高校基建档案管理构建数字信息化管理平台提供了技术基础,同时高校基建档案管理构建数字信息化管理平台也能从数字化图书馆管理系统得到相关经验借鉴。通过全面细致的软件管理系统将当前的高校基建档案进行数字化和信息化,实现查阅方式和备份方式的数字化。这也能大幅提高基建档案管理工作的效率,降低基建档案管理员的劳动强度,提高基建档案的查阅效率和使用效率,有效避免了基建档案的污损、遗失现象。
  2.3 加强基建档案的修补和备份工作
  高校基建档案要做好日常管理工作,定期对基建档案核对、检查和维护,做到归档材料类目清楚、齐全,图纸要完整、整洁,遇缺失情况要及时修补完善。部分容易腿色的基建档案需要及时备份。严禁发生高校档案管理员为了工作方便私自在图纸上做标记情况发生。对于一些影像资料、电子光盘、U盘等都要妥善保管,防止资料丢失,保障档案能够保存到规定年限。高校档案管理员也要加强保密观念,要按划密规定查阅保密档案,不可以让来借阅利用的人员去复印以防造成卷宗的丢失或破坏,做好卷宗的安全保护和利用。
  三、结语
  高校基建档案管理人员要不断学习专业知识,这样才能有条不紊地应付日益复杂多样化的高校基建档案,这样也才能做好基建档案的科学管理和利用。同时,高校基建档案管理人员要因地制宜,利用现有条件努力使档案馆硬件尽量达标,另外加强数字化基建档案管理系统平台的构建,真正实现基建档案管理工作的数字化、轻松化、信息化。
  参考文献:
  [1] 周婧,郭玉石,马雷. 新形势下高校基建档案科学管理路径浅析[J]. 科学大众(科学教育). 2012(07)
  [2] 杨爱华. 如何做好高校基建档案管理工作[J]. 黑龙江档案. 2011(04)
  [3] 杨芳. 知识经济时代高校档案管理存在的问题与对策分析[J]. 科技情报开发与经济. 2011(02)
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