城市管理对区域经济发展的影响

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  【摘要】在如今的社会经济的发展以及区域一体化和经济全球化背景下,区域一体化和经济全球化已经成为了世界经济发展的主流,高速的区域经济发展对城市的需求不断的增长,与此同时也在发展的过程中,在城市化进程的发展中导致了一些矛盾与冲突。就我国来说,区域经济的发展速度十分惊人。城市的发展将直接影响国家的区域经济发展水平,而城市管理与区域经济发展又有密不可分的关系。本文主要探讨并研究了城市管理与区域经济发展过程中出现的一些问题以及解决方案以及对区域经济的重要影响,以期能够促进区域经济的发展。
  【关键词】城市管理;区域经济;影响
  城市管理指的是以城市基本的信息为基础,对其进行计划和组织的一项服务和经营行为。狭义上所说的城市管理一般来说指的是市政管理,即与城市运行、城市规划以及城市建设有相关关系的社会公共事务、城市基础设施以及公共服务设施的管理;而广义上的城市管理一般来说指的是对城市一切活动进行管理,包括市政的、政治的、经济的以及社会的管理。而区域经济指的是一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。每一个区域的经济发展都受到技术经济政策、自然条件和社会经济条件等因素的制约。灾害频率、水分、热量、光照和土地等自然条件都影响着区域经济的发展,有时还起到十分重要的作用;在一定的生产力发展水平条件下,区域经济的发展程度受投入的资金、技术和劳动等因素的制约;城市管理以及技术经济政策对于特定区域经济的发展也有重大影响。在最新的资料研究表明,中国的城市化进入了飞速发展的阶段,尤其是中国的建筑行业受到很大的冲击,现在各个城市都在建房子,一些寿命不长的建筑往往遭到摧毁,浪费了许多的资源。由于我国的经济将发展过快,城市管理体制没有达到很高的水平,在处理这一系列的问题中凸显了很多的问题,其中经济发展就在城市建筑以及城市管理中严重脱节。一些具有当地特色的建筑或多或少地被拆除,导致城市缺少自己的特色以及缺乏高效合理的城市机能。以上都在间接或直接的影响到区域经济的发展[1]。
  1.城市管理是城市现代化过程中的重大课题
  城市管理是一个根据城市的发展目标以及城市的功能,再对城市的活动主体以及城市的构成要素进行合理调节的过程,城市管理的主要目的是为了保证城市能够正常的运行。历史表明,城市的发展进程一般分为两个阶段(一个阶段是侧重建设的阶段,另外一个是注重管理的阶段),在这两个阶段的发展过程中都对区域经济的发展带来了重要的影响。在20世纪60年代到80年代之前的时候,西方的发达国家城市处于侧重建设的阶段,因为在遭受了一系列战争的背景下,需要对城市的建筑进行新一轮的建造;在20世纪80年代以后,城市建设的重心已经转换为注重管理的阶段,在这个阶段内,通过现代化的管理以及建设,逐渐提高了管理的水平,解决了一些在建设中遇到的问题与矛盾。而我国的城市发展一方面因为经济基础的贫乏导致了设施的不全、建设的落后,另一方面又因为在建设的过程中对资源的过度浪费。以上两个方面的说明,我国的城市管理仍然处于落后阶段。因此,我们需要提高警惕,借鉴西方发达国家城市的案例,更好地发展我国的城市管理制度,促进区域经济的发展。我们应该明白在城市管理的进程中,矛盾与挑战必不可少,西方国家在城市建设以及管理的时候也付出了很大的代价,也存在一些土地资源匮乏,环境日益恶化等问题。我们应该在发展的过程中首先保证城市的基本有序运作,走可持续发展之路,管理与建设并重之路。因此,这就需要我们把推进城市化建设作为一个重要的课题对其进行深度研究,尽量避免在发展区域经济与城市管理的问题。
  2.城市管理与区域经济发展相互影响
  区域经济发展为城市的管理奠定了坚实基础。同一区域的城市,因为其在科研、资源利用、交通、经济发展、人才、物流等领域有着许多的共同点,并且两者之间相互依赖,所以区域经济的发展影响着该区域的城市建设和城市管理。对于整个城市规划来说,城市空间的发展战略规划对其有着重要的影响,起着引导、主导和先导的作用。完善空间发展战略规划,既关系到区域基础设施建设布局、发展布局、产业发展布局和城乡发展布局,又关系到建设布局、资源有效开发和利用布局以及生态环境保护。城市管理是区域经济发展的动力源泉和增长核心。科学的合理的城市管理能够推动区域经济的发展,是区域经济发展过程中不可缺少的膨化器、润滑剂以及推进剂.随着生产社会化以及生产专业化的发展,社会的分工以及各经济体之间的协作越来越多,人们对生活的要求也越来越高,这就迫切要求城市管理能够保证市场的正常运作,引导经济的持续以及快速的发展;随着城市的管理水平以及基础设施的不断提高,既可以加快城市的基础建设,也可以扩大内需,促进经济的发展特别是旅游行业的发展;创造优美的生活与工作环境,对城市的管理日渐成熟完好的基础上可以吸引更多的外资企业来投资,从而增强区域内的经济实力,为企业带来无限商机。城市管理是一种看不见的经济活动,因为在无形中城市管理能够促进发展,扩大投资,推动消费。通过对城市的管理以及建设,既可以带动商业、房地业、建筑业等几十个相关产业的经济发展。
  城市的管理以及建设主要表现在以下几个方面:①基础设施建设:城市基础设施建设在对区域经济的影响方面,主要体现在其对区域产业的经济。城市管理在对城市规划上面可以通过对城市基础设施建设的布局和规划,引导区域经济的发展方向,从而完善经济功能布局以及培育新的经济增长点,让城市的经济环境更加适应现代化城市的发展需要,从而确定城市建设的方针,统筹并且选择投资环境的以及安排大型的基础建设项目的选址,进而实现城市的经济效益,发挥城市的投资利益。②产业结构的布局与调整:随着城市的功能结构逐渐变化,城市管理在经济结构的空间调整中产生了深远的影响;城市管理通过一些合理的规划,开拓出新的城市的发展空间,对产业的结构产生重要影响。③ 价格与土地配置:对城市的土地的管理可以合理的配置城市的用地结构,科学的调控土地价格,并且合理地设计城市空间布局,科学的发展城市的未来,让区域经济能够在符合公共利益和长远利益的前提下,得到健康、持续、快速的发展[2]。④就业问题:城市管理能够通过宏观地调控手段来解决城市中的就业问题,减轻城市的就业压力。城市管理是一种政府行为,是在一定区域政府协调和引导区域布局规划和城市合理发展,充分考虑到城市发展的持续性,让区域布局规划和经济发展能够更为准确。
  3.如何利用好城市管理与区域经济的关系促进区域经济的发展
  第一,正确处理好城市公众参与城市管理的活动,让公众行使自己的权利,体现以人为本的理念,构建和谐美好的社会。让公众参与进来就是为了能够在利益集团介入、社会分层、公众需求多样化的情况下,实现协调发展的政策,强调市民对城市划管理过程的参与,实现可持续发展以及合理分配城市的空间。第二,正确处理管理与经营之间的关系。走以城市经营带动城市管理的发展道路。在城市建设过程中,城市管理有着承上启下的作用,在此基础上,应该充分发挥城市管理的功能。
  4.结束语
  综上所述:城市管理对区域经济的影响是非常重大的,对于城市的规划以及城市的建设也有着很大的作用,因此,我们对于城市化的管理应该具有科学性、合理性的认识,以此来推动区域经济的发展。在涉及到相关的产业以及发挥区域优势的基础上,建立起具有城市特色的相关产业,吸引更多的投资,区域经济也是城市管理建设中必不可少的一部分,两者的关系可谓相辅相成,密不可分,因此采用科学城市管理方法也能让区域经济的发展更上一层楼。
  参考文献
  [1] 林金忠,袁国龙. 公租房租金的定价机制与政策研究——基于城市经济学的视角[J]. 广东社会科学. 2014(02)
  [2] 杨迅周1,杨流舸2. 中原经济区中心城市城区新型城镇化水平综合评价研究[J]. 河南科学.
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