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2012年是我国实现“十二五”节能减排目标的关键一年，上半年，工业能源消费量增速趋缓，单位工业增加值能耗下降较快，工业节能减排形势好于预期，但仍存在一些主要问题，工业结构重化趋势尚未得到根本扭转，中小企业节能减排内生动力不足，中西部地区面临既要加快经济发展又要节能减排的两难困境。展望下半年，节能产品惠民工程的实施和节能环保产业的发展为节能减排提供一定支撑，但随着国家“稳增长、扩内需”的相关具体措施出台和部分地区高耗能产业的迅猛发展，总体来看，下半年全国工业节能减排形势不容乐观。