建设现代职教体系，自打纲要颁布以来，一直是人们热议的话题。对此我也想提出一些思考。
　　第一，建设现代职教体系，与我们当前的职教现有系统是个什么关系？我们当前的任务是对其进行重建、完善或优化吗？这个问题必须要回答好。
　　第二，现代职业教育的内涵是什么？其边界在哪？国际上公认的是技术职业教育与培训，国内学界说起职业教育言必称德国，德国提的职业教育含有培训，那么培训是不是在我国现代职业教育体系的内涵之中？
　　第三，体系，英语就是System，也是系统的意思。既然是系统，是由两个或两个以上要素组成的、有着特定之功能的有机整体。系统具有可分性，是更大系统的子系统，系统也有自己的要素。职业教育这个系统一定是教育系统的子系统，它也有自己的子系统。那么，我们能不能把体系理解成系统？
　　第四，职业教育体系一定是个人工系统，所有人工系统都是有特定目的的，我们构建现代职教体系或者说建设这个系统，目的是什么，要解决什么问题？
　　如果目前的实践能回答上述的问题，那么我们就不会提出它们。事实上，提出它们是为了解决特定的问题，对于建设现代职教体系，我们是不是把这些基础性问题想清楚了。我们要认真学习、理解纲要和“十二五”规划的精神、提法。
　　作为一个体系，一定要有特定的功能，满足外部的需要。我们要根据系统的功能来选择系统的构成要素，设计这个构成要素的相互关系或者说是系统内部的结构。什么叫创新，在一定意义上，就是已有要素按照外部功能的定位进行重组，这就是创新。我们推进职业教育改革创新，就是要把我们的已有要素进行重新组合，形成更好的结构，结构决定功能。一个系统的要素通常有人、财、物、时间、空间、信息，继续划分，还有教育机构、研究机构、法律制度等，关键是我们怎么去组合，这是我们主要探讨的问题。再，系统具有可分性，我们这个系统，是从国家的层面来看的，是宏观的，还是从不同的层面来研究？按照功能定位，宏观的功能解决什么问题，中观的功能解决什么问题，微观的功能解决什么问题，这些东西都弄清楚了之后，设计体系、选择要素、重构结构的路径就会比较明确。建设职教体系的复杂性还体现在行业、企业的介入上。行业、企业能不能算我们职教体系的要素？能不能算它的一个子系统？行业企业也自成体系，它有自身的目的和功能，和教育有联系但毕竟不是职业教育。过去我们在工学结合、校企合作上遇到了众多的困扰，特别是职业院校，我们一直强调这个问题的求解要靠立法、靠政府、靠规章制度等等，这个问题从建设体系的角度应该怎么去解决呢？