探索信访的发展现状

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  【摘要】近年来,随着工业化进程的不断加快,改革开放政策的弊端逐渐暴露出来,这也引发了一定的社会矛盾,為了有效地反映这些问题,很多群众选择了信访途径。信访工作是党中央以及各级党政机构掌握群众实际情况的重要途径,加强信访工作质量是体现社会公平、公正的重要方法。本文结合当前信访工作中存在的问题,探索如何有效地提升信访工作效率以及水平。
  【关键词】信访工作;发展现状;未来发展趋势
  改革开放以来,为了更好地了解群众的实际需求,拓宽解决群众困难的途径,我国各级政府纷纷大力推进信访工作。在实际的工作过程中,有效地解决了群众的众多实际问题,充分体现了社会主义的优越性。然而,由于信访工作尚未达到成熟解决,在实际的执行过程中,还存在一些问题有待进一步解决。
  一、我国信访工作现状
  (一)信访工作理念有待更新
  目前,我国的信访工作观念比较陈旧,直接影响到信访工作的稳定发展。由于信访部门多数员工的思想陈旧,其并没真正地意识到信访工作的重要作用。而且,在实际的工作中,并没有正确的指导思想指导其工作,以至于信访工作目标实现率较低。
  (二)信访案件处理时间滞后
  在对信访案件进行处理的过程中,工作人员常常存在拖沓的问题。尽管,信访机构较多,但是,由于信访案件处理效率过低,导致信访案件滞留严重,以至于越来越“堆积如山”,产生这一问题的一个重要原因就是信访机构之间的协调性差。国内的多数信访机构尽管属于行政机构,但是地位较低,并且,机构通常设置的比较分散,所以,当信访案件涉及到多个平行部门时,很容易出现“处理真空地带”,并常出现部门间相互推诿情况。
  (三)信访部门的权责缺乏均衡性
  信访部门的权责均衡性不强,以至于信访工作的稳定性较差。在很多信访部门中,信访工作人员的职责与其可以使用的权利常常出现无法匹配的状况。尽管其可以接受各方面的信访案件,但是,却在很多方面并没有权利处理案件中存在的实际问题。这也是很多群众对信访热衷,再到失望的重要原因。在这一情况下,很多群众选择越级上访,但是,常常导致上访者与地方政府截访拉锯战持久存在。
  (四)信访机制尚待进一步完善
  信访工作的难度不断增加,从某种层面上讲,与信访机制不完善有很大关系。相对于公检法机关,信访途径是被公众认为最为便利的途径,其能够以最快的速度将人民的现实问题反映出来。同时,信访稳定发展亦是企业发展的重要根本。所以,社会中的很多问题人民都倾向于信访,这其中亦是包括一些不合理的信访内容,以至于信访资源被严重浪费,严重地影响到信访的办事效率。而很多群众在不了解流程的情况下,对某一件信访案件不断上访,更加增添了信访工作的难度。由此可知,信访机制仍存在很多需要完善的地方,并迫切需要尽快解决。
  二、提高信访工作质量的有效途径
  (一)加强领导责任机制
  随着我国经济建设的快速发展,社会中的各类矛盾问题日益凸显,以至于信访案件不断增多,如果不能及时、高效地加以解决,很容易影响到社会的安定团结。信访工作效率不高与领导对信访工作的认识度不够具有一定的关联,为了更好地提高有关领导对信访工作的重视,应该着重加强领导责任机制的制定与落实。作为信访工作的主要负责人,应该定期或不定期地听取信访工作汇报,并对现有的信访形势进行认真分析,给出有效的解决措施。当超出自身权限时,应该主动与有关部门进行沟通,力争帮助群众早日解决问题,同时,还要及时告知群众处理流程以及正在执行的环节的执行情况。
  (二)信访案件及时受理
  尽管信访工作任务重,时间紧,相关的工作人员亦是应该严格落实各个工作环节。首先,要明确基层信访单位。只有将基层的信访单位明确了,才能够将信访事项落到实处。其次,当基层信访部门已经对受理的信访案件做出处理意见时,如果信访者并不认可解决意见,必须允许其逐级上访,但是,需要落实两极终结制。最后,对越级进行的信访案件,需要在做好信访人员维稳工作的同时及时请求上级的答复并获得处理意见;另外,在受理信访案件的时候,对于无理上访行为应不予受理。
  (三)落实责任奖惩机制
  通过对信访工作的评定、考核和奖惩,从制度上、机制上解决制约信访工作效率的难题,全面提高信访稳定工作的水平,政府机构可以成立信访稳定考核小组,严格奖惩,狠抓制度落实,同时将考核结果纳入思想政治工作的量化考核,公布考核结果,并将其工作成绩与职位调动挂钩。
  (四)完善稳定预警机制
  首先,要建立健全的信息报告制度。进一步畅通渠道、理顺关系,及时掌握信访稳定工作动态;其次,建立矛盾排查化解制度。科学构建矛盾纠纷排查化解机制,了解群众真实思想的同时积极解决问题;再次,为及时对已办结的信访案件进行整理、归类和汇总,还应建立健全信访回访制度,制订详细的回访方案,巩固信访工作效果。
  三、结论
  随着我国经济建设的快速发展,各省市之间的贫富差距、城乡经济差距以及各行业之间的工资差距不断拉大,加之工业污染给环境带来的严重影响已经影响到人民的工作以及生活质量,这些无形中加剧了各个层面之间的矛盾。从而导致现今的信访量与日俱增。然而,信访工作在诸多因素的影响下,很难高效、全面地解决信访案件中存在的问题。从而引起了社会的强烈不满。加强我国信访工作质量已经成为我国政府当前重要任务。
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