论对驱逐出境裁量的控制——基于比例原则的探讨

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国际法承认国家拥有将外国人驱逐出境的权力。基于这种权力对外国人必然造成的不利后果,以及驱逐出境本身广阔的裁量空间,对驱逐出境裁量权行使的控制日益受到重视。行政法中的"帝王条款"比例原则,要求行政机关在决定将外国人驱逐出境时,必须衡量驱逐出境是否能够达到预期的目的,是否属于对外国人权利损害最小的手段,并且对外国人权利的损害是否小于所实现的社会公共利益,以充分体现外国人权利保护的理念。我国可以考虑从增加规定裁量要求、强化司法审查和制定裁量基准三个层面加强对驱逐出境裁量的控制。
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