浅谈海外工程项目设备管理要点

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chuanqi111
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  摘要:本人结合在厄瓜多尔巴巴奥约河大桥项目三年的工作经验,浅谈一下海外工程项目的设备管理。
  关键词:海外工程项目, 设备,管理
  Abstract: Combined with in Ecuador's baba about river bridge project three years of work experience, it talks about how overseas project management of equipment.
  Key Words: overseas project, equipment, management
  
  中图分类号:R872 文献标识码:A 文章编号:
   海外工程项目设备管理因国情、法律法规、风俗文化、环境气候等因素的不同而与国内项目的管理运作有着很大的差异,特别是基础建设较薄弱,工业落后,资源匮乏的欠发达地区。其对施工工期、项目效益及施工质量将会产生非常大的影响,而且在这过程中产生的失误,大部分是无法弥补和挽回的,因而设备管理对于海外工程项目显得尤为重要。本人结合在厄瓜多尔巴巴奥约河大桥项目三年的工作经验,浅谈一下海外工程项目的设备管理。
  一、 进场前的设备管理
   1、做好设备配置方案及采购管理工作。
   设备配置及采购管理工作包括调研、计划、论证、配备、选型、招标、采购等一系列工作,其对海外工程项目施工的成败起着至关重要的作用。这方面的管理必须引起高度重视,主要做好以下几点:
  在做项目设备配置方案之前,一定要对项目所在国家的政治、经济、法律法规、文化风俗、气候、做全面了解,认真研究与业主签订的工程承包合同中有关设备的强制条款,并对当地的设备供应及租赁市场情况做实地深入调查,结合施工工期,做出综合判断及经济分析比较。
  充分了解清楚该国对进口各类机械设备的相关规定和要求,以便通过采购合同要求供应商提供为设备清关及监理对设备审查工作的所需资料,如厄瓜多尔INIE部门对工程施工车辆必须提供厂家ISO9001质量认证证书(英文版)、车架号码说明(中英文版)、盖有CNAS质量机构印章的尾气排放合格证(中英文版)、CNAS质量机构给国家汽车检测中心颁发的证书扫描件(中英文版)。否则厄瓜多尔海关部门不予以清关。
  根据施工方案制定详细的设备配置清单。设备配置在遵循“满足需要,经济合理”原则的前提下,尽量“宁多勿少”,有一点富余储备,这一点不同于国内施工项目。这主要是考虑到施工国家社会资源不丰富,机械租赁市场不发达,即使有出租,单价相对国内也会非常高。如果前期的设备配备不足,再联系从国内或第三国购买,周期会很长,耽误工期;二则费用也会很大。
  选用的设备尽量是同型号、同生产厂家的,即使不是同一厂家生产的设备,其发动机及其它主要附件尽可能选用同一厂家生产的。为今后的配件储备、修理及使用管理提供方便。
  采购最好采取公开招标的形式进行。一般海外工程项目设备需求量大,对厂家来说又是销往国际市场,通过这种形式会大大降低采购成本,二是厂家也会竭力把他们通过海外销售获得的实践经验告诉你,会使你少走许多弯路。
  采购的设备,特别是关键设备,一定要选择高可靠性、维修方便和配件供应有保障的品牌,最好是在该国有售后技术服务网点的厂家。
  同供应商合同谈判的重点在设备的售后服务,尽可能的要求供应商配备技术能力强的技术人员常驻施工现场。对轮式机械及发电机等涉及到安全的设备在出厂前进行商检,海运前对设备表面要进行防腐处理。
  配件一定要备足、备够。切记要求供应商提供工期内设备正常使用所需要的易损件、常用件建议清单,做配件采购计划时还须考虑到施工地特殊的地理气候环境因素对易损件的影响,不可为了当时省一点钱,造成日后对施工进度的影响和更大的配件支出费用。
   2、做好设备出关及海运准备工作。
   船运代理公司确定及货物集港、运输的注意事项设备物资采购合同签订后,须立即确定船运代理,并集中精力高效完成货物集港及发运工作。通常情况下,货物的集港与发运工作的时间非常紧,工作强度非常大,所以必须前期做好周密的计划,否则会造成失误。注意事项主要有以下几方面:
  对船运代理公司须在做好细致调查工作基础上进行确定,调查内容主要有三点:首先了解船代公司的实力及信誉,如其货场的所在地、规模的大小、货场内的服务等。再者,了解船代的报关、通关能力,其良好的报关、通关能力是顺利发运货物的保障;其三,是船代及海运的费用。船运费是根据其货物量的多少而定,一般情况下实力大的船代公司费用相应会低些。
  提前做好拟发货物的体积及重量预估,为船代公司提供准确的货物量,进而确定货位及大小合适的集装箱,以免装船时货位不足或浪费。而且规划好货物大致的堆码位置,主要考虑特殊货物如怕压、怕碰及怕异味的货物放置,又要最大可能地利用好每一寸空间。
  货物集港工作非常关键,必须全力以赴,一旦错过集港时间,会白白损失掉大量的货位,也给前方项目的开工留下了隐患,不可挽回。一般集装箱货物必须在发船的前一两天进港,并且在集装箱进港前将货物全部装箱完毕,否则集装箱一进港货物来了也只能放在港口仓库,等待下次发运。散装船货物必须在发船前一周到货场,在货船进港前要做好货物的唛头、装箱单(体积、总量、数量)及货品的防腐处理。
  在报关时,货物品名一定要与国外进行沟通,看进口国有无特殊规定或优惠政策,以免清关时遇到麻烦或造成清关成本增大。在所有货物装箱、装船结束的同时,抓紧联系船代及国外清关人员对物品品名、型号、数量、单价等报关资料的整理和传送,以便为后续的报关及海外清关做好准备工作。另外报关单尽量简单明晰,配件及零件不要太过于多,能够报成总成的尽量报成总成,为今后报关及清关考虑。
  购买海运保险时也要了解进口国有无特殊规定。厄瓜多尔海关就要求海运保险必须在进口国购买,且在发运前买好。
  还有些具体细节一定要注意,比如包装用木箱一定要经过熏蒸,否则报关过不去;货物装箱后,一定要記下铅封号,并留下照片;外包装标识必须与机械铭牌一致;机械的附件最好拆下另外装,如:轮胎、钥匙、倒车镜等等。
   二、设备现场管理
   保持设备的完好率和利用率是优质、高效完成海外工程施工的重要因素,也是实现设备效益最大化的前提,所以设备现场管理显得尤为重要。海外项目设备现场管理重在抓好以下几个要点:
  加快机械设备清关、进场
  设备物资通过海运到达当地港口后还需进行清关工作,才能运抵项目工地投入使用。所谓“清关”是指按进口国的有关法令法规办理海关检查货物和核定关税的放行手续,该项工作涉及到是否确保设备物资能及时安全的供给进场,关系到整个项目设备物资管理的连续性和经济性,是海外项目设备进场管理的关键环节。加快设备清关须抓好几方面的工作。
  选择有实力的清关代理公司。选择一家守信、各方面关系及专业性强、熟悉法规条例、有经验和实力的清关代理公司对设备物资清关效率起到至关重要的作用,否则因此而引起的时间延误和造成的经济损失相当大。
  熟悉清关流程。厄瓜多尔海关进口—清关物资流程:物资发运前在厄国购买好海运保险→准备齐全的海运文件及物资资料,申请物资进口许可→物资到达港口后书面授权给清关代理→递交相关文件向海关申请→海关审核文件并做关税评估→海关抽验物资→无误后交纳关税和其它税→交纳港口码头费用→提货运至工地。国家不同清关操作流程也有所不同,但差别不大,一般只是发生顺序上的调整,所以清关负责人必须熟悉清关流程才能更有效地配合清关代理加快设备清关。
  提前备好清关所需资料。清关所需资料准备的完整齐全与否是决定清关工作能否畅通、快速、经济的关键因数。不同设备物资所需资料有所不同,一般所需资料是英文版的设备海运发票、装箱单、提单、保险单、进口许可、清关授权书、设备物资的照片、技术参数、推介说明书,如果是特殊设备(如工程车辆)还需提供前面提到的各种设备资料,这些都需在设备到达港口前提前备好,才能提高清关效率。
  认真做好陆运组织工作及存放规划。运输公司一般选择清关代理公司兼营的运输公司,这样清关代理可提货后直接运至工地;清关后设备的陆运,要事先勘查好运输线路,并咨询当地的交警部门是否有特殊规定,如警察押运、运输时间限制等,特别是超宽超长超高的设备或构件运输;每批设备物资都必须在出关前做好存放场地规划及卸车机械、验收人员的安排,让设备物资到达场地后的卸放、验收工作能有条不紊进行,加快出关速度。
   2、统一思想、加强领导,强化设备的集中统一管理
  在项目领导层上统一思想,充分提高设备管理重要性的认识,建立健全岗位责任制,把设备管理纳入每月重要议事日程中。
  从国内总部选拔懂业务、会管理、责任心强、业务素质高的技术人员负责机务管理工作,并盡量要求管理人员相对稳定,过多的人员调换会对管理工作造成一定的影响。另外须聘请一到两个当地设备管理人员,提高设备管理对外业务的工作效率。
  按设备的所有权和使用权不同分别管理,合理分配,使其协调作战。特别是各工区共用的设备,必须进行集中管理,统一调配使用,这样既提高了工效又减少重复成本投入。
   3、尽早建章立制,狠抓基础管理工作
  成立健全有效的项目设备管理机构和岗位。配备专职主管设备物资的副经理1人:全面负责设备、物资管理工作;设备主管1人:负责设备管理全面工作;外业机务员1人:负责设备调配、安装调试、维修保养及安全使用;内业机务员1人:负责清关及设备资料数据、报表的收集整理。只有这样才能有效解决设备使用过程中突出的矛盾,确保工程施工对设备的及时需要。
  制定完善有力的一系列项目设备管理办法及规定:设备购置、验收、调试管理办法;设备档案保管细则;设备原始资料填写及统计报表规定;设备使用及调配管理规定;设备租赁管理规定;设备维修保养管理办法;机手聘用与管理办法;设备安全管理细则。并在施工生产中严格执行。
  及时建立和更新项目机械设备总台帐及固定资产台帐;对项目部购置的设备进行管理编号;妥善保管机械设备的操作和维修保养手册等资料。设备资料的收集与保管工作必须重视,国外可用的信息非常有限,将所有到场设备的资料全部收集齐全,并整理保存,为日后的设备注册、维保和使用提供便利条件。
   4、提高安全意识,注重安全管理
   安全管理是企业目标管理的重要内容,对工程施工企业而言设备安全管理是企业安全管理的重中之重,海外工程项目更需注重设备安全管理,否则因安全事故而造成的各方面损失十分之大。在设备安全管理上必须制定健全的制度和办法,并监督执行、落实到位,切实的保障工程施工的安全。
  机手的聘用严格按既定聘用与管理办法相关规定执行,必须经体检、学习培训,考核合格后持证上岗,上岗前对机手进行安全操作规程技术交底。
  严格“三定”制度,即定人、定机、定岗制度。工程设备在使用中准确地定给那些责任心强、业务精的机手,对于一机多员的设备,要定一个机长,把安全工作抓到实处。
  定期组织机手进行安全操作、生产的学习与讨论,把安全意识落实到每个机手的工作中,切实保证设备及人员的安全。
  加强设备安全检查,排除事故隐患。要定期组织设备安全检查及设备安全性能检测,发现问题及时排除,真正做到防患于未然,将设备事故隐患消灭与萌芽状态。特别是现场检查起重设备、搅拌站的安全保护装置等。
  严格执行设备交验制度。新设备使用前、事故设备修复后都必须经过严格安全试验检查后方可投入施工生产,并填写详细试验报告,参加各方签字确认,以作备查。特别对架桥机等起重设备安装检验合格后才能使用。
  严格执行事故报告制度,遵循三不放过原则,认真分析处理和总结。
   5、加强设备的维护保养及配件供应管理工作
  维保工作纳入施工生产计划中。每月机务部门必须会同施工计划部门做好设备维保计划,把设备维保计划工作纳入项目月施工生产计划中,并每月进行考核定效。
  按保养手册要求强行维保。由专人负责建立“项目设备维修保养动态表”,随时掌握各种设备的维保状况,熟悉设备厂家提供的设备维护保养手册要求和规定,并严格遵照按时进行强行维护保养。对关键设备还要根据其不同的特性,跟踪服务,确保其得到及时维护保养,更好地服务于工程施工。
  进行巡回维保检查。设备投入正常使用后,务必安排专人对设备进行巡回检查,重点关注每个机手上下班前后的例行检查与保养;定期安排专人对设备进行例保。
  加强配件管理。首先是配件库的管理,将所有随机械设备海运到场的配件一次性清理完,并按装箱单分设备、分类别摆放整齐,标识清晰,由专职库管员负责做好配件每日动态表,随时掌握各配件库存情况,做到日清月结,定期盘存,账物相符。避免设备因故障需要更换配件时,盲目再从国内急件空运,得不偿失。其次,配件采购计划要有前瞻性,即注意考虑有个提前量,给国内供应部门一定的反应时间,且计划要标清设备名称、生产厂家及零件号,否则会严重影响到设备的正常使用。
  开展维保竞赛,建立激励机制。除了进行日常安全、维保巡回检查制度外,还要进行设备维护保养竞赛评比活动,每月定期进行检查评比,奖罚并举,充分调动机手的维护保养工作积极性,把设备的维保管理工作与每个机手联系起来,形成“爱设备,勤保养”的良好风气。
  保护好外观及铭牌。设备一般都是临时进口性质,在修理过程中,切记不要改变原设备的颜色、发动机的编号及底盘号(尤其是工程施工车辆),防止出关时遇到麻烦。
   6、广泛联系当地有限社会资源,进行设备租赁
   工程施工往往因施工方案的部分改变而使原配置的设备不配用,或因设备维保需要而使施工设备有所不足,需要临时外租设备以确保工程施工顺利进行。而发达地区国家一般社会资源较匮乏,且通用型设备多,专用型设备少,租赁单价相对国内高很多,这就需要对当地租赁市场进行广泛调查,深入了解,摸清该国租赁市场情况,并与有实力的公司建立良好信誉关系,以便施工急用时能及时租到所需施工设备,很好的解决设备配备临时不足的问题。
   三、后期设备管理
   项目工程施工接近完工时期,设备的后期管理也要着手开始,切不可轻视,否则将后患无穷。这部分管理内容包括:
  1、工程进入尾期后,对停用设备进行集中,并逐一进行清理登记,全面掌握机况。对机况良好或有修复价值的设备,进行保养、修理、翻新;对于损坏到一定程度无法修复或修复不经济的设备及时做报废处理。
  2、在施工国有工程项目接续的,可以将经过修复翻新的设备直接运输到新项目继续使用;在相邻国有工程项目接续而设备调运费用又不是很高的,可以提前办理相关出口手续,将设备转场运出。
  3、预计在施工地国家或第三国短期没有合适的后续工程,可以就地开展设备出租业务或封存,并做好登记造册;长期没有后续工程,租赁市场又很不发达的,对退场设备就要考虑拍卖处理。
  4、如果退场设备考虑运回国内还比较合算(从南美运回国内绝大部分都不合算),就要联系清关代理提前做好设备出关的准备工作,备好设备进口时的完整清关资料,设备最好有标牌,这样可以避免关税。
   四、结束语
   机械设备管理在海外工程项目中有着举足轻重的地位和作用,对工程的进度、质量、安全和经济效益产生很大的影响。只有做好了机械设备从进场前的购置、发运、现场使用维护、后期修复翻新、封存或转退场等全过程的管理,才能够充分发挥出设备最大效能,确保项目工程施工对设备的需要,进而通过设备为海外施工项目创造出最大的效益。
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