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摘要：城镇化不仅是城市规模扩大的过程，更是人的城镇化。失地农民在新身份的转变过程中，大部分都承受了心理失衡、生活方式突变、就业难、教育差异等问题，而这些问题极易被社会所忽视。城镇化能否取得实质成效，关键是要从政府、社区、基层干部、教育者等方面解决好失地农民在此过程中产生的一系列问题。所以，对失地农民进行思想政治教育，引导他们变被动接受为主动适应，以便更好的为中国的“三农”服务。
关键词：农民;适应;思想政治教育;城镇化进程
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-01-203
由于生产关系的不断调整和内、外部因素的不断融合，导致失地农民在思想观念层面上难以及时适应新身份，无法顺利向城镇居民角色过度和转变，导致农民的思想政治教育也逐渐呈现出一系列问题。
一、城镇化进程中失地农民的主要短板问题
从客观角度来说，城镇化到底是个适应的过程，但在此过程中总会出现各种难以预测的问题。
（一）心理难以适应城市快节奏
人在社会上的心理适应问题具有相对独立性和滞后性的特点，往往容易被社会所忽略，常常被看成是细枝末节的小事。其实，正是这些无关痛痒的心理现象，有可能对失地农民的内在和外在产生巨大的影响。新农民作为城镇化的主体，在此过程中，失地农民“背井离乡”，转化成新市民，对于新身份的这一转变不仅仅是物质生产劳动方式的改变，同时也是思想价值观念、价值取向、心理定位的转变，但后者显得尤为重要。在城镇化进程中，农民不再是传统意义上靠农作物耕作收成来维系生计的农民。心理学认为，一定时代的人如果与其发展的观念、行为表现、思想意识具有大致一致性，那么，身心就会处于一种积极和稳定的状态;反之就会处于困惑和迷惘的状态，最终亦造成社会问题，阻碍社会的进步和发展。城镇化这个过程且伴随着综合性的规模，对于我国这样一个有着积厚流光的农耕文明的传统农业国来说，要农民放弃土地，失去最后的生存退路，心理上肯定有诸多的不适应，农民或许感觉突然失去了保障，对未来生活失去目标。这种急剧的转变对于处于社会弱势群体的农民来说，必然会导致剧烈的心理失衡现象。
（二）生活方式难以适应城市化管理
随着城镇化浪潮的加剧，失地农民的社会交往、生产生活方式几乎发生了多层次且全方位的变化，从饮食习惯、交流方式、用词用语、卫生习惯、垃圾分类等方面都存在着极大的差别，由原来的传统农村大聚居的居住方式到现在楼宇间的居住方式，由原来的亲情地缘关系到现在的独门独户。就现阶段来讲，大部分失地农民还是习惯于农家小院、习惯于闲暇时到田间地头、习惯于邻里之间的你来我往，如果过快实行农村城镇化，让失地农民放弃小院住进楼房，就会有生活习惯不适应的问题。与农村活动方式相比，城市化生活方式更具有发达性、社会性、高效性、交融性、一体性等显著特色。城镇化的进行，打破了固有的村落聚居的交错格局。诚然，在失去土地之后，作息时间、劳作方式、娱乐消遣方式也发生了难以想象的变化，失地农民由于脱离了原有生存方式，从事非农业的工作，其劳动生产时间大约每天多出两个小时且劳动时间都有统一的安排和严格的规定甚至一定的纪律。众所周知，传统农业文明与工业文明很大的区别就是时间安排自由且自己控制，形成了怡然自得的生活习惯和慢節奏的步伐。然而，市场经济下的社会则是与之相反，祖祖辈辈流传下来的生活方式已经积重难返。所以，短时间内其劳动和生活方式很难转换过来。
（三）就业技能难以满足城市需求
在这个知识经济时代，人才对经济社会发展的助推力被推到了前所未有的高度。一方面企业对人才的需求“如饥似渴”，而另一方面则是社会大众找工作太难。同样，这样严峻的就业形势也困扰着城镇化进程中的失地农民。由于定量的就业岗位及其他客观限制条件、劳动力大返潮、社会供需矛盾突出、经济放缓等客观因素外再加上失地农民自身技术含量低且对企业的生产线路、设备、专业报告等所知甚少，雇佣双方很难满足彼此的要求。因此，在城市找到满意的工作可谓是背水一战。另外，由于广大失地农民没有考虑现实原因对未来工作的期待值过高，所以没有“看家本领”的失地农民就业更是难上加难。在面临选择职业的过程中，农民也面临着被不平等看待的困境，从现实生活中看，失地农民进城主要从事着城市边缘化的工作即脏、险、差、累等单一、简单重复的工作，随着城镇化进程和城市管理能力的加强，有些职业或人员随时处在被淘汰的边缘。并且很多失地农民文化水平偏低，本来就是弱势群体之一，很可能成为单位裁员的首批目标人群。尤其是失地的中老年农民，年纪和身体健康状况不但处于劣势，而且还会为企业带来不小的额外负担。我国产业结构调整愈来愈趋于合理化、科学化，失地农民当前素质显然难以配合发展的时代性。再加上一些常规性失业、隐藏性失业等造成总体就业形势不容乐观。与此同时，在城市的花费也随之而来，这样就会导致更加严峻的就业问题。
（四）教育水平难以跟上城市化发展
由于广大农村地区教育专项资金不足导致相关设施陈旧、不完善，并且，农民用于教育方面的资金投入少，使得广大失地农民的受教育水平偏低，即使在义务教育得到普及的今天，仍然存在很多半文盲式的青年，从而导致广大失地农民在文化上缺失自信，不利于社会主义精神文明建设前进的步伐。就文化素养来说，低水平、低层次的文盲式人口较多。失地农民的教育水平主要由两个因素影响，一是客观因素：国家给与的教育机会，二是主观因素，自觉接受教育的能动性。教育机会相对欠缺或配比不足，受教育的时间线漫长而且造就家庭劳动力短缺，以及失地农民对教育没有长远的认识，致使很多人对接受更高层次教育态度消极，沉默应对。一般家庭的子女很少能读到高中，有的甚至读着读着就中断了，就去东南沿海城市打工挣钱补贴家庭开支了。对众多失地农民来说，生产和现实生活并未对他们提出超出水平的要求，而家庭成员的教育成本与收益在他们看来不能形成正比，不符合全局考虑，也不符合日常的需要。即使没有教育这一选项，对生活也无任何影响，更多的农民认为眼前利益大于长期利益，毕竟长远利益不确定的因素更多。 二、城镇化进程中对失地农民进行思想政治教育的主要对策
鉴于失地农民在城镇化进程中的适应困难期，应从以下几个方面做好解决策略。
（一）政府加大投资，建设失地农民的基础教育体系
改善失地农民的教育，是解决失地农民思想教育源头的关键。因此，教育体系要更加注重教育资源分配的平衡性与公平性，失地农民前往城镇生活的原因包括子女的受教育水平和学习资源。因此在教育体系的建设上，一是要创建适合学生的校园，并且加大教育设备投入。二是学校要开展多种形式的活动。如：学雷锋活动、敬老院看望老人活动、文化课堂活动等。三是要确保老师的工资收入，提供更多的学习资源让老师有机会带领学生进行学习，提高学生的教育素养。一方面，加大教育投入，改善了教学环境和教育基础设施，为他们学习提供良好的读书环境，接触现代化的多媒体设施，也有助于未来更好的融入现代化社会。另一方面，加大对教育投资，可以吸引更多高端优秀的现代化人才前来施展自己的抱负，注入新鲜的血液，外来的优秀教师也能与原有教师队伍相互探讨，借鉴融合，从而扩大教师队伍，有效的改善思想教育主体、媒介、思想教育客体等综合素质。
（二）社区加大宣传力度，提高失地农民的思想觉悟
由于思想政治教育是一门归纳性、整合性的学科，在学习过程中理解和掌握有一定的难度。听不懂的时候反而更加排斥思想政治教育，觉得离自己的生活很远更倾向于选择现在安稳的生活。所以，当思想政治工作者在传播或解读政策时一定注意要用大家能听得懂的语言或文字表达出来，这样失地农民不仅能听懂，也易于接受。有些地区信息更新速度慢，接收速度慢，大体上与行政方针达不到一致，所以一定的宣传必不可少。如：宣传栏、印发宣传册并在规定的时间内进行统一讲解、设置咨询办公室，如若更偏远的地区就使用传统的喇叭广播，早中晚在固定时间内进行广播。与此同时公益电影这种宣传形式也是可以让人民易于接受的，在这种潜移默化的环境下了解城镇化，并协同城镇化发展进程。
（三）基层干部健全工作责任制，夯实基础工作
对基层干部的工作要做到高度重视，并放在突出位置，提高基层干部的能动性和自觉性。我们要的是实实在在的工作成果而不是为了应付上级的形式主义、官方主义的工作，这种形式主义，缺乏责任心，只会引来群众不信任和唾弃，极易导致双方关系紧张，失去民心，脱离群众。对失地人群的思想政治教育工作是一项任重而道远的艰巨工程，需要斗志昂扬、业务能力过硬的基层队伍，基层干部的质量直接影响着教育工作的开展与进行。首先，要继续加强失地农民的思想教育工作，选拔年轻、优秀、廉洁的党员工作。其次，完善系列学习制度，提升教育者对政策解读的能力和实际开展业务的能力，使一批思想政治教育者成为优秀的带头人。再者，健全考核与奖励机制。在对失地农民进行思想政治教育的同时，如若他们表现的好，可以给予适当的物质奖励，使模范失地农民在村里起到榜样标杆作用。建立“越是艰苦，待遇越从优”的机制，进一步提高艱苦地区的工资上涨幅度与基本待遇，进一步完善基层干部群体的奖励机制，进一步扩大基层干部的表彰力度。在相关奖励制度与机制的保障下，基层教育工作者的参与度、积极性会更加高涨。
（四）教育者对失地农民进行指向性教育，提升思想高度
掌握当前失地农民对思想政治教育的态度，对各种问题有清醒的认知和分析，关键是了解失地农民真实的情绪起伏和情感运动状态、思想意愿，搞清失地农民的心灵诉求，想好办法，找准关键，找到合适的契机与契合点。思想政治教育的目的，就是使教育对象在受到教育者一定的思想观念熏陶的时候，同时自己的行为规范也符合当前主流旋律下的社会规范。在教育过程中，教育工作者要研究策略发展脉络，这是取得真正效果的前提，不能主次不分，忽略事情的主要矛盾。如果武断的用一视同仁的方法，必然会导致思想政治教育的失败。坚持理论和实际相结合，坚持具体问题具体分析，因为个人的思想先进与否、性格开朗与否、文化水平高低与否、家庭环境和谐与否等等都是不一样的，要根据具体案例合理的确定教育内容。在群众“摸爬滚打”，做群众满意的事，暖人民群众的心。在此过程中，教育者要做到细心观察，掌握信息，拿出最严谨务实的工作态度，充分考虑教育对象的复杂性，教育内容的多元性，这也是事半功倍、一举两得的方法。
城镇化的发展是我国社会主义市场经济社会发展史上的必然发展轨迹，也是新时代我国经济发展新常态的必然要求。失地农民的思想政治教育对我国的人口层次转化、产业结构调整、工业合理发展、科技创新进步、文化和谐交流等方面有着巨大的鼓舞作用。
参考文献
[1]于杉杉，胡恒钊.中国农村就地城镇化的农民意愿分析与政策选择研究[J].《延边党校学报》2019（4）：85-88.
[2]张林.新型职业农民的思想政治教育问题探微[J].《改革与开放》2019（10）：70-71.
[3]徐 嘉 辉，杨 绪 娟.新型城镇化进程中农民思想政治教育路径探析[J].《知与行》2019（3）：44-50.
[4]邓武成.城镇化过程中的农民思想政治教育问题初探[J].《大科技》2016（26）：13.
[5]魏建，魏安琪.新型城镇化、农民分化与农民权益保障[J].《理论学刊》2015（1）：81-93.
[6]魏后凯.走中国特色的新型城镇化道路[M].北京社会科学文献出版社，2014.
关键词：农民;适应;思想政治教育;城镇化进程
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-01-203
由于生产关系的不断调整和内、外部因素的不断融合，导致失地农民在思想观念层面上难以及时适应新身份，无法顺利向城镇居民角色过度和转变，导致农民的思想政治教育也逐渐呈现出一系列问题。
一、城镇化进程中失地农民的主要短板问题
从客观角度来说，城镇化到底是个适应的过程，但在此过程中总会出现各种难以预测的问题。
（一）心理难以适应城市快节奏
人在社会上的心理适应问题具有相对独立性和滞后性的特点，往往容易被社会所忽略，常常被看成是细枝末节的小事。其实，正是这些无关痛痒的心理现象，有可能对失地农民的内在和外在产生巨大的影响。新农民作为城镇化的主体，在此过程中，失地农民“背井离乡”，转化成新市民，对于新身份的这一转变不仅仅是物质生产劳动方式的改变，同时也是思想价值观念、价值取向、心理定位的转变，但后者显得尤为重要。在城镇化进程中，农民不再是传统意义上靠农作物耕作收成来维系生计的农民。心理学认为，一定时代的人如果与其发展的观念、行为表现、思想意识具有大致一致性，那么，身心就会处于一种积极和稳定的状态;反之就会处于困惑和迷惘的状态，最终亦造成社会问题，阻碍社会的进步和发展。城镇化这个过程且伴随着综合性的规模，对于我国这样一个有着积厚流光的农耕文明的传统农业国来说，要农民放弃土地，失去最后的生存退路，心理上肯定有诸多的不适应，农民或许感觉突然失去了保障，对未来生活失去目标。这种急剧的转变对于处于社会弱势群体的农民来说，必然会导致剧烈的心理失衡现象。
（二）生活方式难以适应城市化管理
随着城镇化浪潮的加剧，失地农民的社会交往、生产生活方式几乎发生了多层次且全方位的变化，从饮食习惯、交流方式、用词用语、卫生习惯、垃圾分类等方面都存在着极大的差别，由原来的传统农村大聚居的居住方式到现在楼宇间的居住方式，由原来的亲情地缘关系到现在的独门独户。就现阶段来讲，大部分失地农民还是习惯于农家小院、习惯于闲暇时到田间地头、习惯于邻里之间的你来我往，如果过快实行农村城镇化，让失地农民放弃小院住进楼房，就会有生活习惯不适应的问题。与农村活动方式相比，城市化生活方式更具有发达性、社会性、高效性、交融性、一体性等显著特色。城镇化的进行，打破了固有的村落聚居的交错格局。诚然，在失去土地之后，作息时间、劳作方式、娱乐消遣方式也发生了难以想象的变化，失地农民由于脱离了原有生存方式，从事非农业的工作，其劳动生产时间大约每天多出两个小时且劳动时间都有统一的安排和严格的规定甚至一定的纪律。众所周知，传统农业文明与工业文明很大的区别就是时间安排自由且自己控制，形成了怡然自得的生活习惯和慢節奏的步伐。然而，市场经济下的社会则是与之相反，祖祖辈辈流传下来的生活方式已经积重难返。所以，短时间内其劳动和生活方式很难转换过来。
（三）就业技能难以满足城市需求
在这个知识经济时代，人才对经济社会发展的助推力被推到了前所未有的高度。一方面企业对人才的需求“如饥似渴”，而另一方面则是社会大众找工作太难。同样，这样严峻的就业形势也困扰着城镇化进程中的失地农民。由于定量的就业岗位及其他客观限制条件、劳动力大返潮、社会供需矛盾突出、经济放缓等客观因素外再加上失地农民自身技术含量低且对企业的生产线路、设备、专业报告等所知甚少，雇佣双方很难满足彼此的要求。因此，在城市找到满意的工作可谓是背水一战。另外，由于广大失地农民没有考虑现实原因对未来工作的期待值过高，所以没有“看家本领”的失地农民就业更是难上加难。在面临选择职业的过程中，农民也面临着被不平等看待的困境，从现实生活中看，失地农民进城主要从事着城市边缘化的工作即脏、险、差、累等单一、简单重复的工作，随着城镇化进程和城市管理能力的加强，有些职业或人员随时处在被淘汰的边缘。并且很多失地农民文化水平偏低，本来就是弱势群体之一，很可能成为单位裁员的首批目标人群。尤其是失地的中老年农民，年纪和身体健康状况不但处于劣势，而且还会为企业带来不小的额外负担。我国产业结构调整愈来愈趋于合理化、科学化，失地农民当前素质显然难以配合发展的时代性。再加上一些常规性失业、隐藏性失业等造成总体就业形势不容乐观。与此同时，在城市的花费也随之而来，这样就会导致更加严峻的就业问题。
（四）教育水平难以跟上城市化发展
由于广大农村地区教育专项资金不足导致相关设施陈旧、不完善，并且，农民用于教育方面的资金投入少，使得广大失地农民的受教育水平偏低，即使在义务教育得到普及的今天，仍然存在很多半文盲式的青年，从而导致广大失地农民在文化上缺失自信，不利于社会主义精神文明建设前进的步伐。就文化素养来说，低水平、低层次的文盲式人口较多。失地农民的教育水平主要由两个因素影响，一是客观因素：国家给与的教育机会，二是主观因素，自觉接受教育的能动性。教育机会相对欠缺或配比不足，受教育的时间线漫长而且造就家庭劳动力短缺，以及失地农民对教育没有长远的认识，致使很多人对接受更高层次教育态度消极，沉默应对。一般家庭的子女很少能读到高中，有的甚至读着读着就中断了，就去东南沿海城市打工挣钱补贴家庭开支了。对众多失地农民来说，生产和现实生活并未对他们提出超出水平的要求，而家庭成员的教育成本与收益在他们看来不能形成正比，不符合全局考虑，也不符合日常的需要。即使没有教育这一选项，对生活也无任何影响，更多的农民认为眼前利益大于长期利益，毕竟长远利益不确定的因素更多。 二、城镇化进程中对失地农民进行思想政治教育的主要对策
鉴于失地农民在城镇化进程中的适应困难期，应从以下几个方面做好解决策略。
（一）政府加大投资，建设失地农民的基础教育体系
改善失地农民的教育，是解决失地农民思想教育源头的关键。因此，教育体系要更加注重教育资源分配的平衡性与公平性，失地农民前往城镇生活的原因包括子女的受教育水平和学习资源。因此在教育体系的建设上，一是要创建适合学生的校园，并且加大教育设备投入。二是学校要开展多种形式的活动。如：学雷锋活动、敬老院看望老人活动、文化课堂活动等。三是要确保老师的工资收入，提供更多的学习资源让老师有机会带领学生进行学习，提高学生的教育素养。一方面，加大教育投入，改善了教学环境和教育基础设施，为他们学习提供良好的读书环境，接触现代化的多媒体设施，也有助于未来更好的融入现代化社会。另一方面，加大对教育投资，可以吸引更多高端优秀的现代化人才前来施展自己的抱负，注入新鲜的血液，外来的优秀教师也能与原有教师队伍相互探讨，借鉴融合，从而扩大教师队伍，有效的改善思想教育主体、媒介、思想教育客体等综合素质。
（二）社区加大宣传力度，提高失地农民的思想觉悟
由于思想政治教育是一门归纳性、整合性的学科，在学习过程中理解和掌握有一定的难度。听不懂的时候反而更加排斥思想政治教育，觉得离自己的生活很远更倾向于选择现在安稳的生活。所以，当思想政治工作者在传播或解读政策时一定注意要用大家能听得懂的语言或文字表达出来，这样失地农民不仅能听懂，也易于接受。有些地区信息更新速度慢，接收速度慢，大体上与行政方针达不到一致，所以一定的宣传必不可少。如：宣传栏、印发宣传册并在规定的时间内进行统一讲解、设置咨询办公室，如若更偏远的地区就使用传统的喇叭广播，早中晚在固定时间内进行广播。与此同时公益电影这种宣传形式也是可以让人民易于接受的，在这种潜移默化的环境下了解城镇化，并协同城镇化发展进程。
（三）基层干部健全工作责任制，夯实基础工作
对基层干部的工作要做到高度重视，并放在突出位置，提高基层干部的能动性和自觉性。我们要的是实实在在的工作成果而不是为了应付上级的形式主义、官方主义的工作，这种形式主义，缺乏责任心，只会引来群众不信任和唾弃，极易导致双方关系紧张，失去民心，脱离群众。对失地人群的思想政治教育工作是一项任重而道远的艰巨工程，需要斗志昂扬、业务能力过硬的基层队伍，基层干部的质量直接影响着教育工作的开展与进行。首先，要继续加强失地农民的思想教育工作，选拔年轻、优秀、廉洁的党员工作。其次，完善系列学习制度，提升教育者对政策解读的能力和实际开展业务的能力，使一批思想政治教育者成为优秀的带头人。再者，健全考核与奖励机制。在对失地农民进行思想政治教育的同时，如若他们表现的好，可以给予适当的物质奖励，使模范失地农民在村里起到榜样标杆作用。建立“越是艰苦，待遇越从优”的机制，进一步提高艱苦地区的工资上涨幅度与基本待遇，进一步完善基层干部群体的奖励机制，进一步扩大基层干部的表彰力度。在相关奖励制度与机制的保障下，基层教育工作者的参与度、积极性会更加高涨。
（四）教育者对失地农民进行指向性教育，提升思想高度
掌握当前失地农民对思想政治教育的态度，对各种问题有清醒的认知和分析，关键是了解失地农民真实的情绪起伏和情感运动状态、思想意愿，搞清失地农民的心灵诉求，想好办法，找准关键，找到合适的契机与契合点。思想政治教育的目的，就是使教育对象在受到教育者一定的思想观念熏陶的时候，同时自己的行为规范也符合当前主流旋律下的社会规范。在教育过程中，教育工作者要研究策略发展脉络，这是取得真正效果的前提，不能主次不分，忽略事情的主要矛盾。如果武断的用一视同仁的方法，必然会导致思想政治教育的失败。坚持理论和实际相结合，坚持具体问题具体分析，因为个人的思想先进与否、性格开朗与否、文化水平高低与否、家庭环境和谐与否等等都是不一样的，要根据具体案例合理的确定教育内容。在群众“摸爬滚打”，做群众满意的事，暖人民群众的心。在此过程中，教育者要做到细心观察，掌握信息，拿出最严谨务实的工作态度，充分考虑教育对象的复杂性，教育内容的多元性，这也是事半功倍、一举两得的方法。
城镇化的发展是我国社会主义市场经济社会发展史上的必然发展轨迹，也是新时代我国经济发展新常态的必然要求。失地农民的思想政治教育对我国的人口层次转化、产业结构调整、工业合理发展、科技创新进步、文化和谐交流等方面有着巨大的鼓舞作用。
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