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今年是“十一五”开局的一年，全省商务工作将以科学发展观统领全局，紧紧围绕扩大内需和构建“开放四川”两大中心任务，结合工业强省和建设社会主义新农村的战略举措，加快改革步伐和体制机制创新，突出重点，分类指导，开拓进取，扎实工作，努力实现四川商务更快更好地发展。
以促进城乡消费为主线，提高流通业发展水平。积极推动流通体制改革，创造流通企业与工业企业公平竞争环境，抓好成都、绵阳流通体制改革试点；加强商品市场体系建设，着力打破地区封锁和行业垄断，建设统一大市场；加快流通企业创新步伐，大力发展连锁经营、现代物流和电子商务；建立健全农村流通网络，及时总结经验，积极稳妥推进“万村千乡”市场工程，探索“一网多用”。积极发展商业服务业，方便人民群众生活。引导餐饮业和会展业发展；切实加强市场监管，逐步建立以城市生活必需品、重要生产资料和重点流通企业为主要内容的市场监测体系，加强成果转化，整治流通秩序，打击商业欺诈活动，营造“诚信经商”氛围。
以转变增长方式为途径，推进外贸持续快速发展。抓产品——大力发展机电产品、高新技术产品出口，尽力扩大农产品出口，扩大化工产品出口，不断促进劳动密集型产品出口。抓队伍——启动“千军万马工程”，培育出口企业队伍，2006年进出口企业确保达到2500家，力争3000家；以省为主培养100名能驾驭现代企业参与国际竞争的外向型企业家；以市州为主培养1000名开放型经济带头人才；以县(市、区)为主培养1万名开放型经济适用人才。抓品牌——积极培育特色出口基地。2006年重点抓好成都医药、自贡新材料、南充丝绸、德阳重装、武侯鞋等5个出口基地建设。2006年力争商务部重点支持的出口品牌增加3个，培育省级出口品牌30个。抓市场——强化内外结合，政府、中介、企业联动，推动市场开拓和市场建设，细分市场，明确重点，建立目标市场的开拓机制，在对香港、日本、美国、欧盟等传统市场不断巩固和深度开发的同时，有重点、有步骤地开拓和发展东南亚、俄罗斯及东欧、南亚、非洲、中东、韩国、台湾等出口市场。
以承接“外资西移”为重点，不断增强利用外资实效。把“东资西移，外资西进”作为统领外资工作的一条主线，总结东资西移的成功实践，出台新的引资政策和办法。紧紧依靠东部地区的相关政府、中介和园区的力量，按市场经济的原则，形成东资西移的互动机制。把园区作为东资西移的主要载体，在条件成熟的重点市开辟“国别工业园区”和“东资西移工业示范园区”，形成有特殊功能的承接地。以“东资西移”优势产业对接会为主要载体，有重点地推进外资梯度转移，通过二至三年的努力，使我省成为中西部东资西移的主要地区。
继续加强对市州外商投资促进的分类指导。成都市主要利用相对区位优势，突出投资环境和产业链配套招商。鼓励成都市提出的“走出成都，发展成都”延伸产业链的做法，带动其它市州利用外资。绵阳、德阳、乐山、自贡、南充、泸州、宜宾、眉山等市主要利用相对优势资源，突出优势产业招商。其余的三州、攀枝花、巴中、达州、广元、广安等市州主要利用旅游；矿产、水电、农业等特色资源，突出特色资源招商。力争绵阳、德阳、乐山、自贡、宜宾、眉山等市实际利用外资水平由去年占全省总额的20％提高到20％。
继续加强对园区利用外资的指导；充分发挥47个省级以上园区的载体作用，重点发挥成都高新区和成都经开区的主力军作用，同时协助好绵阳市高新区、成都海峡两岸工业园区、乐山市高新区、德阳市经济开发区的利用外资工作，力争使全省园区利用外资规模由去年的20％左右提高到30％。
继续加强务实招商方式的探索；紧紧围绕高新技术、优势资源、装备制造、农副产品等四大优势产业，加大产业链招商力度；在境外重点抓好法国、美国、香港、韩国、台湾等主要招商活动，在国内和省内以“东资西移”；优势产业对按会、中国西部重装引资活动、日资企业经验交流会和德国周为主要平台，为市州和园区、企业提供实在的招商机会；成立四川省投资促进联谊会和全省园区联系会议制度，充分发挥中介在政府、企业、圆区外商投资促进的桥梁作用和园区招商的主体作厨，使各类形式的委托招商有实质性进展。
以推动企业“走出去”为取向，拓展外经合作发展空间。
——大力发展对外承包工程，继续做好对重点企业、大项目的跟踪服务。对列入全国对处承包工程重点企业的10户企业和合同额在1000万美元以上的在建和跟踪项目进行跟踪动态服务，及时帮助企业解决困难和问题；大力推动更多的外经企业走出去，在巩固传统市场的基础上，积极引导电方；化工、石油、路桥等行业的优势企业积极开拓东南亚、非洲；南亚、拉美、中东和中亚等市场，进一步改善我省对外承包工程业务的市场结构单一的局面；加强人才培训，通过举办培训班、经验交流会、讲座等多种形式的活动对企业项目经理；业务人员进行合同管理、市场开拓、融资保险以及外经业务管理等方面的培训，保证我省外经事业发展所需。
一努力壮大外派劳务规模。充分利用商务部把我省列为国家恢复对台远洋渔工业务和对韩国雇佣制劳务的试点省份的有利契机，力争在这两大类项目上再实现新的突破；以我省在技术、设备和人才等方面具有较强优势的缝纫、机械、电子、建筑等行业为重点，积极引导和推动我省有实力的企业开展多种形式的对外经济合作业务；大力培育新的劳务增长点，加强对国际劳务市场未来走向的预测和分析，重点培育建筑、缝纫、电子机械、远洋船员、厨师等外派劳务品种；积极搭建国际劳务交流合作平台；2006年努力争取在我省召开“中国(成都)；国际劳务合作会议。”
——着力推动境外投资。加强政策引导和工作宣传，突出境外资源开发。抓好典型示范，重点跟踪泸天化玻利维亚项目。深度开发东南亚等重点市场，集中成片投资，建设“四川企业工业园区”。全年新增境外投资企业20家。
——积极争取国际无偿援助。抓好项目储备等基础工作，加大争取力度，力争得到更多倾斜和支持。
以促进城乡消费为主线，提高流通业发展水平。积极推动流通体制改革，创造流通企业与工业企业公平竞争环境，抓好成都、绵阳流通体制改革试点；加强商品市场体系建设，着力打破地区封锁和行业垄断，建设统一大市场；加快流通企业创新步伐，大力发展连锁经营、现代物流和电子商务；建立健全农村流通网络，及时总结经验，积极稳妥推进“万村千乡”市场工程，探索“一网多用”。积极发展商业服务业，方便人民群众生活。引导餐饮业和会展业发展；切实加强市场监管，逐步建立以城市生活必需品、重要生产资料和重点流通企业为主要内容的市场监测体系，加强成果转化，整治流通秩序，打击商业欺诈活动，营造“诚信经商”氛围。
以转变增长方式为途径，推进外贸持续快速发展。抓产品——大力发展机电产品、高新技术产品出口，尽力扩大农产品出口，扩大化工产品出口，不断促进劳动密集型产品出口。抓队伍——启动“千军万马工程”，培育出口企业队伍，2006年进出口企业确保达到2500家，力争3000家；以省为主培养100名能驾驭现代企业参与国际竞争的外向型企业家；以市州为主培养1000名开放型经济带头人才；以县(市、区)为主培养1万名开放型经济适用人才。抓品牌——积极培育特色出口基地。2006年重点抓好成都医药、自贡新材料、南充丝绸、德阳重装、武侯鞋等5个出口基地建设。2006年力争商务部重点支持的出口品牌增加3个，培育省级出口品牌30个。抓市场——强化内外结合，政府、中介、企业联动，推动市场开拓和市场建设，细分市场，明确重点，建立目标市场的开拓机制，在对香港、日本、美国、欧盟等传统市场不断巩固和深度开发的同时，有重点、有步骤地开拓和发展东南亚、俄罗斯及东欧、南亚、非洲、中东、韩国、台湾等出口市场。
以承接“外资西移”为重点，不断增强利用外资实效。把“东资西移，外资西进”作为统领外资工作的一条主线，总结东资西移的成功实践，出台新的引资政策和办法。紧紧依靠东部地区的相关政府、中介和园区的力量，按市场经济的原则，形成东资西移的互动机制。把园区作为东资西移的主要载体，在条件成熟的重点市开辟“国别工业园区”和“东资西移工业示范园区”，形成有特殊功能的承接地。以“东资西移”优势产业对接会为主要载体，有重点地推进外资梯度转移，通过二至三年的努力，使我省成为中西部东资西移的主要地区。
继续加强对市州外商投资促进的分类指导。成都市主要利用相对区位优势，突出投资环境和产业链配套招商。鼓励成都市提出的“走出成都，发展成都”延伸产业链的做法，带动其它市州利用外资。绵阳、德阳、乐山、自贡、南充、泸州、宜宾、眉山等市主要利用相对优势资源，突出优势产业招商。其余的三州、攀枝花、巴中、达州、广元、广安等市州主要利用旅游；矿产、水电、农业等特色资源，突出特色资源招商。力争绵阳、德阳、乐山、自贡、宜宾、眉山等市实际利用外资水平由去年占全省总额的20％提高到20％。
继续加强对园区利用外资的指导；充分发挥47个省级以上园区的载体作用，重点发挥成都高新区和成都经开区的主力军作用，同时协助好绵阳市高新区、成都海峡两岸工业园区、乐山市高新区、德阳市经济开发区的利用外资工作，力争使全省园区利用外资规模由去年的20％左右提高到30％。
继续加强务实招商方式的探索；紧紧围绕高新技术、优势资源、装备制造、农副产品等四大优势产业，加大产业链招商力度；在境外重点抓好法国、美国、香港、韩国、台湾等主要招商活动，在国内和省内以“东资西移”；优势产业对按会、中国西部重装引资活动、日资企业经验交流会和德国周为主要平台，为市州和园区、企业提供实在的招商机会；成立四川省投资促进联谊会和全省园区联系会议制度，充分发挥中介在政府、企业、圆区外商投资促进的桥梁作用和园区招商的主体作厨，使各类形式的委托招商有实质性进展。
以推动企业“走出去”为取向，拓展外经合作发展空间。
——大力发展对外承包工程，继续做好对重点企业、大项目的跟踪服务。对列入全国对处承包工程重点企业的10户企业和合同额在1000万美元以上的在建和跟踪项目进行跟踪动态服务，及时帮助企业解决困难和问题；大力推动更多的外经企业走出去，在巩固传统市场的基础上，积极引导电方；化工、石油、路桥等行业的优势企业积极开拓东南亚、非洲；南亚、拉美、中东和中亚等市场，进一步改善我省对外承包工程业务的市场结构单一的局面；加强人才培训，通过举办培训班、经验交流会、讲座等多种形式的活动对企业项目经理；业务人员进行合同管理、市场开拓、融资保险以及外经业务管理等方面的培训，保证我省外经事业发展所需。
一努力壮大外派劳务规模。充分利用商务部把我省列为国家恢复对台远洋渔工业务和对韩国雇佣制劳务的试点省份的有利契机，力争在这两大类项目上再实现新的突破；以我省在技术、设备和人才等方面具有较强优势的缝纫、机械、电子、建筑等行业为重点，积极引导和推动我省有实力的企业开展多种形式的对外经济合作业务；大力培育新的劳务增长点，加强对国际劳务市场未来走向的预测和分析，重点培育建筑、缝纫、电子机械、远洋船员、厨师等外派劳务品种；积极搭建国际劳务交流合作平台；2006年努力争取在我省召开“中国(成都)；国际劳务合作会议。”
——着力推动境外投资。加强政策引导和工作宣传，突出境外资源开发。抓好典型示范，重点跟踪泸天化玻利维亚项目。深度开发东南亚等重点市场，集中成片投资，建设“四川企业工业园区”。全年新增境外投资企业20家。
——积极争取国际无偿援助。抓好项目储备等基础工作，加大争取力度，力争得到更多倾斜和支持。