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教育部向各地教育行政部门发出通知，要求进一步加强民办学前教育机构管理工作，确保广大学前儿童的安全，使孩子们身心健康、茁壮成长。
通知指出，2007年5月，湖北麻城“5·28”幼儿校车交通事故和安徽省肥东县“5·29”幼儿被遗忘在校车内导致死亡事故发生后，教育部发出了《关于近期连续发生两起幼儿伤亡事故的紧急通报》，要求各地立即对本行政区域内所有幼儿园进行一次全面排查和集中清理整顿，切实加强监管，严格执行审批程序。近期，山东省济南市、广东省佛山市和东莞市又先后发生3起幼儿因被遗忘在校车内导致死亡的恶性事故，给幼儿家庭带来了无法弥补的损失，引起了社会的广泛关注。这3起严重事故均发生在民办幼儿园和托儿所，暴露出当前部分民办学前教育机构存在非法办园、审批不严、管理不规范、从业人员素质不高等问题。
通知要求，各地教育行政部门要对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。要在当地政府领导下，会同有关部门，全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园（招收3岁至6岁幼儿）、托儿所（招收3岁以下幼儿）基本情况，按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定，区分不同情况，认真清理整顿经县级以上教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格，重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改；整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园（所）要求，但未取得办学许可证的，可按照《民办教育促进法》有关规定，限期补办办学许可证。
通知要求，各级教育行政部门要严格审批程序，明确监管责任。要坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前教育机构。要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构，要实行教育部门的归口管理。县级教育行政部门要切实加强对学前教育机构的监督管理，明确管理机构和人员，建立日常监督检查制度。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。凡由于审批把关不严，向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，要严肃追究审批责任。
通知要求，各地教育行政部门要加强民办学校教育机构从业人员管理。要依据《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。各地要结合实际，认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故，同时，还要加强对民办学前教育机构校车的安全管理。各地要定期开展对民办学前教育机构校车的专项排查行动，严格检查校车车况和驾驶员资质，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿，严禁聘用不合格驾驶人，严禁校车超载。使用校车的民办学前教育机构要建立教师跟车制度和收车验车制度，跟车教师负责在幼儿上下校车时清点核对人数，校车驾驶员负责在收车锁门前检查车内幼儿是否全部下车，严防将幼儿遗漏在车内。托儿所幼儿应由家长接送，并提请家长负责孩子道路交通安全。
通知强调，各级教育行政部门要加强领导，落实责任。要将学前教育纳入当地基础教育整体发展规划，加强对本行政区域内所有学前教育机构的管理、指导和服务。民办学前教育机构负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人。民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位，用非常的细心、非常的呵护，确保学前儿童的生命安全。要建立健全各项管理制度，全面落实覆盖学前教育机构管理各个环节的安全防范措施。教育督导部门要进一步加强对民办学前教育机构的督导检查工作。
（《中国教育报》2007.9.21)
安徽省物价局拟规范民办幼儿园收费
物价部门着手制定规矩
据合肥市物价局行政事业性收费处有关负责人介绍，合肥市民办幼儿园的收费标准是由幼儿园自行研究决定，并报物价部门备案的，这个标准往往高出公办幼儿园数倍。
据了解，由于优质公办幼儿园资源稀缺，即使在学费之外再收取高额的捐资助学费，家长也不得不签署自愿捐资助学协议。家长们即使投诉，物价检查部门也是爱莫能助：按照有关政策，“国家提倡捐资助学”。
民办幼儿园收费由于没有统一标准，也就谈不上超标收费的问题。尽管如此，政府也不会放任自流。据了解，省物价局正在着手制定幼儿园收费管理办法，以规范民办幼儿园收费，引导其健康发展，这让人看到了平价入园的希望。
呼吁加大监管增加投入
“造成民办幼儿园收费高的一个直接原因是房租居高不下，而这与小区配套幼儿园外租有很大的关系。”有关人士介绍，如某幼儿园在一住宅小区的房租是每年20万元，现有在园幼儿100多人，幼儿人均每年房租费就达一两千元，而这部分费用不得不转嫁到家长的头上。
有人透露：有的小区在建设时是有配套幼儿园规划的，但是小区物业或开发商往往会再把这部分用地以高额的价格出租给民办幼儿园经营，这就导致了入园费用的提高。
因此，有关人士呼吁，政府应加大对小区配套设施利用的监管，同时加大投入，提供更多质优价廉的幼教资源，从根本上解决幼儿园收费高的问题。
（《江淮晨报》2007.8.16)
影响未来教育的五大趋势
美国最有影响的教育技术大会NECC在亚特兰大召开。会上著名未来学家安德鲁·朱利作主旨报告，为与会者勾勒了未来教育的五大趋势。
第一大趋势是“人口变化”——世界各国人口的变化将对教育产生深远的影响。例如，世界正变得越来越城市化，东亚地区将出现许多世界级的特大城市。女性如今占美国大学在校生的56%，且比率还在增加。“下一代人口将比以往都更加多种族化，接受教育的女性更多，而学校必须根据这些变化进行改变。”朱利说。
第二大趋势是我们对人类与自然界关系的思想方式正在变化，人们越来越意识到“兼顾人类与生态系统的关系掌控人类文明进程的必要性”。朱利说，这些社会变革力量将与新技术的力量相遇，因此，“我们将看到大量所谓‘生态—创新’的例子，以及很多‘重新思考世界’的努力”。
第三大趋势是我们对于最理想的“学习之所”的观念的转变。朱利说，“我们有自己喜欢呆的地方”，这些地方应有丰富的、多感官的、生动鲜活的、容易适应且能再利用的资源，既有公共空间，也有私人空间。他的意思是，为了激发学生的创新意识，教育工作者必须重新思考他们为孩子提供的学习环境。
第四大趋势是人类必须应对多种选择和复杂性带来的挑战。在我们“过剩的社会”，我们被各种各样的选择所包围。教育工作者要教给学生的一项重要技能就是“选择的能力”。
第五大趋势是“基本文化素养（literacy）”将被重新定义。过去，如果你知道的知识比普通人多或掌握大多数人所不知道的特殊知识，你就是聪明人。但随着技术的进步，知识基本上是学生唾手可得的，因此必须重新定义“基本文化素养”的内涵。“如今，学生参加SAT考试的时候，可以带可编程计算器入考场，这仅仅是一个开始。会有一天，他们将带着可以获得世界上所有知识的工具入考场。”朱利说，“问题在于，当我们让学生带着装有海量知识的工具进考场时，我们考的是什么呢？”朱利认为，让学生携带这些工具进入考场是不可阻挡的，到那时，“我们必将改变考试的性质，真正要检测的是我们实时寻找、构建、使用复雜信息工具的能力”。
（《中国教师报》2007.7.11 李 茂/编译)
和谐的儿童教育要尊重童年
儿童是独特文化的拥有者，而儿童拥有的独特文化与成人拥有的文化是存在冲突的。消弭两者之间的冲突，是和谐的儿童教育的前提。
儿童教育中的冲突由成人造成
就总体而言，儿童教育中的冲突是持自我中心主义立场、成人本位立场的教育者造成的，而不是所谓“不听话”的儿童造成的。
儿童教育的危机是“自我”的丧失
一种教育只有当它与儿童的愿望和利益背道而驰的时候，它才会是“强制性”的。而当教育符合儿童自己的愿望和利益的时候，它给儿童带来的必然是自由和解放。但遗憾的是，在我个人所经历的半个世纪的中国儿童教育现实中，成年人对设计儿童的人生越来越“热心”、“积极”、“强势”、“自我中心主义”，作为童年主人的儿童反而几乎失去了选择童年幸福的权利。无数的儿童在童年期无法寻找到、建设起真实的、积极的自我，重要的原因就在于此。儿童教育的深层危机是儿童“自我”的丧失，一个人没有真实、积极的自我，即使按照现今人们趋之若鹜的功利主义价值观来看他有多么“成功”，其人生也是空虚的。
教育应以儿童为原点
在儿童教育中，儿童文化和成人文化发生矛盾冲突的最根本原因是，教育者没有把教育的立足点和出发点置于儿童这一原点之上。教育者既不能君临儿童之上，也不能与儿童相向而踞，而只能走入儿童的生命群体之中，与儿童携手跋涉在人生的旅途上，共同探索人生、共同成长。成人应该从儿童自身的原初生命欲求出发，运用自己在人生旅途摸爬滚打中获得的人生经验和智慧去解放和发展儿童的生命，并将自身生命融入其间，以保持、丰富孩提时代的传统和人性中的可贵品质。
（《中国教育报》2007.6.14 朱自强/文）
通知指出，2007年5月，湖北麻城“5·28”幼儿校车交通事故和安徽省肥东县“5·29”幼儿被遗忘在校车内导致死亡事故发生后，教育部发出了《关于近期连续发生两起幼儿伤亡事故的紧急通报》，要求各地立即对本行政区域内所有幼儿园进行一次全面排查和集中清理整顿，切实加强监管，严格执行审批程序。近期，山东省济南市、广东省佛山市和东莞市又先后发生3起幼儿因被遗忘在校车内导致死亡的恶性事故，给幼儿家庭带来了无法弥补的损失，引起了社会的广泛关注。这3起严重事故均发生在民办幼儿园和托儿所，暴露出当前部分民办学前教育机构存在非法办园、审批不严、管理不规范、从业人员素质不高等问题。
通知要求，各地教育行政部门要对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。要在当地政府领导下，会同有关部门，全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园（招收3岁至6岁幼儿）、托儿所（招收3岁以下幼儿）基本情况，按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定，区分不同情况，认真清理整顿经县级以上教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格，重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改；整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园（所）要求，但未取得办学许可证的，可按照《民办教育促进法》有关规定，限期补办办学许可证。
通知要求，各级教育行政部门要严格审批程序，明确监管责任。要坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前教育机构。要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构，要实行教育部门的归口管理。县级教育行政部门要切实加强对学前教育机构的监督管理，明确管理机构和人员，建立日常监督检查制度。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。凡由于审批把关不严，向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，要严肃追究审批责任。
通知要求，各地教育行政部门要加强民办学校教育机构从业人员管理。要依据《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。各地要结合实际，认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故，同时，还要加强对民办学前教育机构校车的安全管理。各地要定期开展对民办学前教育机构校车的专项排查行动，严格检查校车车况和驾驶员资质，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿，严禁聘用不合格驾驶人，严禁校车超载。使用校车的民办学前教育机构要建立教师跟车制度和收车验车制度，跟车教师负责在幼儿上下校车时清点核对人数，校车驾驶员负责在收车锁门前检查车内幼儿是否全部下车，严防将幼儿遗漏在车内。托儿所幼儿应由家长接送，并提请家长负责孩子道路交通安全。
通知强调，各级教育行政部门要加强领导，落实责任。要将学前教育纳入当地基础教育整体发展规划，加强对本行政区域内所有学前教育机构的管理、指导和服务。民办学前教育机构负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人。民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位，用非常的细心、非常的呵护，确保学前儿童的生命安全。要建立健全各项管理制度，全面落实覆盖学前教育机构管理各个环节的安全防范措施。教育督导部门要进一步加强对民办学前教育机构的督导检查工作。
（《中国教育报》2007.9.21)
安徽省物价局拟规范民办幼儿园收费
物价部门着手制定规矩
据合肥市物价局行政事业性收费处有关负责人介绍，合肥市民办幼儿园的收费标准是由幼儿园自行研究决定，并报物价部门备案的，这个标准往往高出公办幼儿园数倍。
据了解，由于优质公办幼儿园资源稀缺，即使在学费之外再收取高额的捐资助学费，家长也不得不签署自愿捐资助学协议。家长们即使投诉，物价检查部门也是爱莫能助：按照有关政策，“国家提倡捐资助学”。
民办幼儿园收费由于没有统一标准，也就谈不上超标收费的问题。尽管如此，政府也不会放任自流。据了解，省物价局正在着手制定幼儿园收费管理办法，以规范民办幼儿园收费，引导其健康发展，这让人看到了平价入园的希望。
呼吁加大监管增加投入
“造成民办幼儿园收费高的一个直接原因是房租居高不下，而这与小区配套幼儿园外租有很大的关系。”有关人士介绍，如某幼儿园在一住宅小区的房租是每年20万元，现有在园幼儿100多人，幼儿人均每年房租费就达一两千元，而这部分费用不得不转嫁到家长的头上。
有人透露：有的小区在建设时是有配套幼儿园规划的，但是小区物业或开发商往往会再把这部分用地以高额的价格出租给民办幼儿园经营，这就导致了入园费用的提高。
因此，有关人士呼吁，政府应加大对小区配套设施利用的监管，同时加大投入，提供更多质优价廉的幼教资源，从根本上解决幼儿园收费高的问题。
（《江淮晨报》2007.8.16)
影响未来教育的五大趋势
美国最有影响的教育技术大会NECC在亚特兰大召开。会上著名未来学家安德鲁·朱利作主旨报告，为与会者勾勒了未来教育的五大趋势。
第一大趋势是“人口变化”——世界各国人口的变化将对教育产生深远的影响。例如，世界正变得越来越城市化，东亚地区将出现许多世界级的特大城市。女性如今占美国大学在校生的56%，且比率还在增加。“下一代人口将比以往都更加多种族化，接受教育的女性更多，而学校必须根据这些变化进行改变。”朱利说。
第二大趋势是我们对人类与自然界关系的思想方式正在变化，人们越来越意识到“兼顾人类与生态系统的关系掌控人类文明进程的必要性”。朱利说，这些社会变革力量将与新技术的力量相遇，因此，“我们将看到大量所谓‘生态—创新’的例子，以及很多‘重新思考世界’的努力”。
第三大趋势是我们对于最理想的“学习之所”的观念的转变。朱利说，“我们有自己喜欢呆的地方”，这些地方应有丰富的、多感官的、生动鲜活的、容易适应且能再利用的资源，既有公共空间，也有私人空间。他的意思是，为了激发学生的创新意识，教育工作者必须重新思考他们为孩子提供的学习环境。
第四大趋势是人类必须应对多种选择和复杂性带来的挑战。在我们“过剩的社会”，我们被各种各样的选择所包围。教育工作者要教给学生的一项重要技能就是“选择的能力”。
第五大趋势是“基本文化素养（literacy）”将被重新定义。过去，如果你知道的知识比普通人多或掌握大多数人所不知道的特殊知识，你就是聪明人。但随着技术的进步，知识基本上是学生唾手可得的，因此必须重新定义“基本文化素养”的内涵。“如今，学生参加SAT考试的时候，可以带可编程计算器入考场，这仅仅是一个开始。会有一天，他们将带着可以获得世界上所有知识的工具入考场。”朱利说，“问题在于，当我们让学生带着装有海量知识的工具进考场时，我们考的是什么呢？”朱利认为，让学生携带这些工具进入考场是不可阻挡的，到那时，“我们必将改变考试的性质，真正要检测的是我们实时寻找、构建、使用复雜信息工具的能力”。
（《中国教师报》2007.7.11 李 茂/编译)
和谐的儿童教育要尊重童年
儿童是独特文化的拥有者，而儿童拥有的独特文化与成人拥有的文化是存在冲突的。消弭两者之间的冲突，是和谐的儿童教育的前提。
儿童教育中的冲突由成人造成
就总体而言，儿童教育中的冲突是持自我中心主义立场、成人本位立场的教育者造成的，而不是所谓“不听话”的儿童造成的。
儿童教育的危机是“自我”的丧失
一种教育只有当它与儿童的愿望和利益背道而驰的时候，它才会是“强制性”的。而当教育符合儿童自己的愿望和利益的时候，它给儿童带来的必然是自由和解放。但遗憾的是，在我个人所经历的半个世纪的中国儿童教育现实中，成年人对设计儿童的人生越来越“热心”、“积极”、“强势”、“自我中心主义”，作为童年主人的儿童反而几乎失去了选择童年幸福的权利。无数的儿童在童年期无法寻找到、建设起真实的、积极的自我，重要的原因就在于此。儿童教育的深层危机是儿童“自我”的丧失，一个人没有真实、积极的自我，即使按照现今人们趋之若鹜的功利主义价值观来看他有多么“成功”，其人生也是空虚的。
教育应以儿童为原点
在儿童教育中，儿童文化和成人文化发生矛盾冲突的最根本原因是，教育者没有把教育的立足点和出发点置于儿童这一原点之上。教育者既不能君临儿童之上，也不能与儿童相向而踞，而只能走入儿童的生命群体之中，与儿童携手跋涉在人生的旅途上，共同探索人生、共同成长。成人应该从儿童自身的原初生命欲求出发，运用自己在人生旅途摸爬滚打中获得的人生经验和智慧去解放和发展儿童的生命，并将自身生命融入其间，以保持、丰富孩提时代的传统和人性中的可贵品质。
（《中国教育报》2007.6.14 朱自强/文）