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一、现代化目标现代化目标从理论上讲分为总目标和具体目标,从动态角度讲有相对目标和绝对的可操作目标,均贯穿于一个国家现代化战略目标中,均为国家目标.笔者认为,只有具有独立司法、行政和外交能力的国家和地区,才能作为一个整体来设计自己的现代化目标.一个行政地区要设计现代化目标,必须具有一定的地域规模、经济规模、人口规模和生态规模(即不能产生环境污染的外溢性效应)等,才可以讨论和规划本地域的现代化进程.