为了帮助中国企业应对全球化的挑战，欧盟的亚洲投资资金（EU，Asia invest）于2006年2月开始资助在苏州开展一个企业社会责任项目。2006年5月28日至6月12日，苏州市外经贸局和北京富平发展学院的一行6人赴丹麦和比利时进行了“企业社会责任”项目考察。
　　
　　欧盟内部各界对CSR的关注和努力
　　
　　在欧洲合作伙伴丹麦西部发展中心驻布鲁塞尔办事处，我们请到了国际纺织服装和皮革工人联合会 (ITGLWF)的秘书长Neil Kearney先生， ITGLWF是最早的工会组织之一，会员涉及到120多个国家，在220个不同的协会里派驻代表并且人数超过1000万人。ITGLWF 的主要任务是帮助和协调企业间、区域间和国家间的有关工人权益的协商，目前80％的時间用来与全球性公司和零售商洽商。全球性公司和零售商越来越重视企业社会责任（CSR），例如著名品牌公司GAP花费数千万美元贯彻企业社会责任。一些地区性的政府和雇主协会也建立起推行企业社会责任的地区性政策以提高地区竞争力，例如，柬埔寨和莱索托都积极推行企业社会责任。Kearney先生认为，关于CSR，目前最大的问题是员工的健康和安全，也有薪金太低、工作时间太长方面的问题。解决这些问题最好的方法是落实工人与雇主的集体谈判权。
　　我们还请到了比利时社会凝聚力研究与行动中心为考察团做了介绍。该中心高级研究员Anne Peeters女士认为，CSR 最初是一个政治问题，随着上世纪80年代跨国公司的迅速发展，民间团体和工会对大公司给予了更多的曝光和批评。CSR是西方公司对来自非政府组织、消费者和公众舆论的批评所做出的回答。在纺织方面，CSR尽管可被用做贸易壁垒，但是也意味着更好地保护劳动者。目前CSR显示出背离政治领域而转向技术方面的趋向。
　　我们还走访了比利时纺织业联合会，据联合会总经理Fa Quix先生介绍，1961年时比利时与中国目前的工资水平相同，上世纪60年代很多美国、德国企业到比利时投资纺织企业。但到上世纪70年代，工资年均增长20％，投资、雇佣大幅减少。过去30多年，比利时纺织业成功地进行了结构调整。目前产品主要是家用、医用纺织品以及防火服、工作服等特殊服装。在过去20年中，比利时纺织企业数减少了一半，纺织品的生产量大幅减少，但总产值始终在过去的高点维持不变。比利时纺织业联合会关注和支持1997年以来企业社会责任方面的进展，包括欧洲服装和纺织组织行为准则 （EURATEX）和欧洲纺织、服装、皮革工会联合会在社会方面的对话。
　　我们走访了欧盟委员会就业、社会事务总署，该总署社会对话、工业关系和变革适应司副司长Dominique Bé先生介绍了欧盟委员会对企业社会责任（CSR）的定义，强调CSR必须建立在企业自愿的基础上，认为企业社会责任反映在道德规范、环境、社会和慈善事业等多方面，认为现代企业正在经历从完全的品质保障到完全的责任保障的过渡。
　　我们还走访了欧盟委员会企业与工业总署，该署纺织、时装和设计工业主管Constantin Livas先生和企业社会责任政策官员 Tom Dodd先生表示，欧盟委员会认为CSR必须是自愿的，欧盟委员会不会进行管制。证据显示CSR可以帮助企业提高竞争力，但是不存在简单的解决办法，总的说来CSR运用在商业上是合适的。欧盟委员会积极促进建立企业社会责任与企业竞争力的关联，并于最近建立了一个战略联盟来支持企业实施CSR，例如，总结经验、传播信息，并资助一些项目。
　　欧盟的对外贸易协会（FTA）和中国企业有很多的联系。根据对外贸易协会秘书长Jan A. Eggert先生和商业社会标准行动项目主管 Dominique Barea女士介绍，该协会会员既包括麦德龙、家乐福、阿迪达斯等著名企业也包括纺织品和鞋进口和批发协会、德国零售商外贸联盟、瑞士零售商协会等重要机构，外贸协会认为，只有建立一个全球性的检测系统，社会标准才能得到实施。
　　来自比利时中国商会(BCECC)的商会主席Bernard Dewit先生和执行主任Nathalie De Spiegeleire女士介绍，比利时中国商会的目标是促进中国和比利时之间的商业、工业、科技和金融合作。内容包括：信息的交流，发展中比之间企业联系，发展中比之间与贸易和经济相关的政府机构（官方）的联系。
　　
　　推广企业社会责任的重大现实意义
　　
　　通过学习，考察团和欧盟方面交流了企业社会责任的发展现状。在企业社会责任成为西方发达国家的发展潮流之时，苏州坚持与时俱进，大力推广企业社会责任具有重大的现实意义：
　　1、 有助于落实科学发展观，建设和谐社会
　　企业社会责任强调企业对于环境和生态的责任，它把人本管理、商业道德和精神文明等指标化，使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作的量化标准，将直接促进科学发展观的落实和和谐社会建设。
　　2、 有助于提升苏州企业素质，促进经济结构转换和升级
　　在现代社会，只有高度重视企业社会责任的企业才是真正高素质的企业。推广企业社会责任，将最终驱散“世界廉价加工厂”的阴影，提升苏州制造业形象，促进苏州经济结构的转换和升级。
　　3、 有助于突破国际贸易壁垒，增强国际竞争力
　　我国国情复杂，目前在生产安全、员工福利等方面完全达到发达国家同等水平不现实，我们有理由反对借推行社会责任标准构筑新的贸易壁垒。同时从发展趋势看，社会责任标准与国际贸易的某种形式的联系将是必然的要求和趋势。中国的企业要增强国际竞争力，就必须自愿承担企业社会责任，迎合国际社会责任标准。
　　4、 有助于实现苏州企业的可持续发展
　　目前，许多跨国公司都把推行社会责任标准作为推动企业发展的杠杆。国内外的实践都已经表明，企业承担社会责任与企业的经济绩效呈正相关关系。
　　5、 有助于提高苏州市民的富裕水平
　　企业社会责任强调切实保障所有员工的利益并激励员工发展。以人为本的管理理念将有利于激励员工发展，增进员工的归属感，提高员工的主人翁精神，从而增强企业的人力资源。
　　企业社会责任标准对苏州经济发展也有消极的一面，一是增加企业的成本，削弱苏州企业特别是中小企业的出口竞争力。二是由于商务成本上升，对外资的吸引力将有所降低。三是一些企业受社会责任影响，可能被外方取消供应商资格。
　　
　　迎接机遇与挑战
　　
　　面对企业社会责任给苏州带来的潜在的机遇和挑战，我们应提出具体措施，勇敢应对：
　　1、 把推行企业社会责任作为推动苏州经济结构转换升级和富民的重要手段
　　在苏州推行企业社会责任，要求苏州的企业严格执行劳动、环保等法律，提高企业员工的工资标准和福利待遇，提供充足的社保措施，关心工人的健康和安全，实行文明管理，重视环保，节约能源，爱护生态，将提高企业在苏州运行的成本，抬高企业进入苏州的门槛，起到促进苏州经济结构调整的作用。
　　实践中，不排除一些跨国公司为了减轻企业社会责任（例如不缴或少缴社保资金）而把工厂迁到社会责任要求低的地区，政府可以通过不断地建设软、硬投资环境、加强亲商服务、完善配套和物流体系、降低商务成本等措施，减少外商投资企业外迁的可能。
　　2、 战略性地打造苏州企业群体的良好社会形象和国际形象
　　一个地区如果有效地推行企业社会责任，这个地区的企业群体将具有更好的社会形象，企业因此更有竞争力、更能突破贸易壁垒和市场壁垒、更能吸引人才、更能通过推出以承担社会责任为卖点的产品和服务而带来更多经济利益。
　　3、 加大对企业社会责任的宣传
　　通过媒体，采取多种形式，加强对企业社会责任的宣传，让全社会都来关注企业社会责任，营造推进企业社会责任的社会氛围。要积极推介认真贯彻企业社会责任的企业。对企业因实施企业社会责任而得到更多订单、更多人才、更多效益的案例要进行特别宣传。
　　4、 加强对企业社会责任的培训
　　要通过培训和制订鼓励支持政策，帮助企业建立企业社会责任的管理体系，使企业社会责任管理制度化、规范化，尽快与国际接轨。
　　5、 严格监督，对法定的企业应该承担的社会责任要坚决执行
　　法定的企业应该承担的社会责任是所有企业都必须要执行的，苏州企业尤其要坚决执行。加大执法力度，对企业进行定期和不定期的检查，并做出定期评估。对严重违反劳动法、生产安全法和环境保护法的企业要依法惩罚，责令改正。
　　6、 鼓励企业自愿承担更多的社会责任
　　通过社会责任法律的执法检查和政府部门的其它活动以及工会、工商联等渠道了解企业实施企业社会责任的情况，市政府考虑设计制作苏州市企业社会责任标识，对于优秀地实施企业社会责任的企业，市政府可授予社会责任标识。
　　7、 在具体实施过程中要处理好三个关系
　　妥善处理积极推动和分步实施的关系；妥善处理政府导向、中介服务和企业经营的关系；妥善处理企业社会责任与我国现行法律法规的关系。
　　
　　（作者单位：苏州市外经贸局）