【摘 要】
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城中村更新是我国城市空间治理难题,新市民住房是我国城市社会治理难题,这两大难题在我国独特的城市化进程中相生相伴,是城市治理的“孪生难题”.囿于学科边界的局限性以及部
【机 构】
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中国人民大学公共管理学院 北京100872广州市规划与自然资源局 广东广州510030;
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城中村更新是我国城市空间治理难题,新市民住房是我国城市社会治理难题,这两大难题在我国独特的城市化进程中相生相伴,是城市治理的“孪生难题”.囿于学科边界的局限性以及部门化的管理制度,我国学术界和地方政府长期把这对“孪生难题”割裂看待,分别研究并找寻解决方案,迄今未果.鉴于此,需要利用城中村更新的历史机遇,变非正规住房为合法正规住房,同步解决城中村蔓延再生和新市民可支付住房供给两大历史性“孪生难题”,同时构建城中村更新与新市民可支付租赁住房供给的联动解决机制,采用“二二四二”的新市民可支付住房供给框架.以广州市为例进行测算的结果表明,当广州50％的城中村实现更新时,即可基本满足全市所有新市民的可支付住房需求,并同步防止城中村蔓延再生.
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