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摘 要：要做到工程项目利润最大化，就必须做好项目的预算工作。如何才能做好工程项目的预算管理工作，是我们必须要重视的要点。“细节决定成败，执行力决定效果”这句话用在预算工作中是非常合适的，要做好预算工作，就要在工作中真正做到：精细管理，从我做起，措施到位，真抓实干。如何准确地进行工程预算，纠正工程预算中出现的问题，是施工企业需要研究的一个重要课题。
关键词：建筑施工；施工单位；工程预算；管理
一、工程预算的概念
工程预算指的是在执行基础建设程序的过程中，根据设计文件的详细完整的内容和国家规定的定额、指标以及各项费用的取费标准，预先计算和确定每一项新建工程、扩建工程、改建工程或者重建工程所需要的总投资额的文件。工程建设中的一个重要环节就是工程预算，它是编制基础建设计划、确定工程项目的总投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量这个设计方案是否合理、经济的重要依据。
二、施工单位实行全面预算管理的必要性
1、建立现代企业制度的有效途径
现代化的施工单位管理中，要求各个部门明确其权利和职责，要想完善责权的分明，必须完善单位的法人结构，建立现代化的内部管理制度。单位内部管理制度，要求有科学的管理方法做支撑，然而全面预算管理就是一种较为科学的管理方法，因此，单位要想提高内部管理水平，采用全面的预算管理是最为有效的途径之一。
2、保证单位合理节税，提高单位业务技术水平
施工单位一般情况下所涉及的注主要税种有企业所得税、建安营业税、城建税等。企业通过进行全面预算管理，通过分包单位营业额的抵扣、高新企业的申报等合法手段，达到节税的目的，减少企业的税负。所以企业必须通过做好财务管理，合理的做好纳税筹划，通过各项预算指标，寻找纳税筹划空间，帮助单位避免不必要支出的产生，杜绝一些重复缴税和漏税现象的发生。
3、强化单位内部资金管理
因工程施工作业地点较为分散，为保证施工项目的顺利完成，施工单位要根据自身的管理需要，开设临时的结算账户，这势必会造成施工单位的资金分散，无疑对资金管理增加了难度。单位要进行资金筹划的预算，全面预算管理是强化资金管理的一种有效手段。
4、降低施工单位的施工成本，提高施工单位的核心竞争力
随着我国建筑事业的发展，施工单位相互之间的竞争也是愈演愈烈，激烈的竞争最终导致的结果就是施工单位利润的降低，致使施工单位只能靠加强内部管理，降低施工成本，缩短施工工期等方式从而保证利润的最大化。要想实现降低施工成本这一目标，必须要通过认真的科学分析，在每个施工环节找出降低成本基点，将每个施工环节的成本指标进行分解，落实到人，建立科学的奖罚制度，以便调动工人的工作积极性，化被动为主动。
三、存在的问题
1、定额体系不完善
科技的发展使得建筑行业不断出现新的技术和新的材料，甚至工艺也在不断地更新。而预算在编制时，需要考虑到定额换算。纵观我国现阶段所实行的工程预算，在确定定额时仍在使用静态、落后的方法，无论是人工费还是材料费，甚至是机械设备的价格，还在沿用几年前的单价水平。这就使得工程预算在统计取费时出现了差错。探究发生这种情况的根本原因，除了企业主观原因，还有地区预算编制差异的客觀因素，不同区域具有不同的定额规定，施工却不限于某一地区，这就使得施工企业只好固定使用其中一套标准，进而导致了明显的误差产生。
2、目标制定不合理
目标若制定的合理，那么预算管理工作将会顺利得多。然而，可惜的是大部分企业难以实现目标制定的合理性。不合理的预算目标，使得企业预算管理的实行受到了阻碍。事实上，建筑施工企业的预算管理，其目标的制定需要做到全面合理。通过工程预算管理，施工企业可以针对未来的工作制定计划并作出相应安排，协调各个部门的资源，并对其进行统一的审核与优化配置，从而保证施工企业可以按照制定好的科学目标进行正常的工作，更好地实现企业发展战略。
四、做好工程预算管理的几个措施
1、提高工程预算管理的技术含量
工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来，建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。同时，施工企业在投标报价时也应发挥各自的自主性，体现各自的优势和竞争力。
2、提高工程预算编制的准确性
项目预算的准确性，合理确定项目成本的决定性因素，也是预算管理工程的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保项目成本的准确性，是项目预算管理的首要任务。提高项目预算编制的准确性，其核心是提高工程要素价格的市场的程度，因此，该项目的预算价格更符合市场现实。以价格市场为导向的项目预算可以清楚帮助投资者确定总量控制项目投资，可以帮助建筑施工企业进行全面的，更具活力的竞争。
3、加强工程预算的动态管理
加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理：一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作，全过程跟踪工程预算；另一方面，要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。
五、总结
综上所述，良好的工程预算管理工作能够保证施工单位工程预算工作的准确性，并能够使其更加有效的落实到实际工作当中，从而保证施工行为的科学性，避免施工浪费情况的出现，因此做好工程预算管理工作对于建筑施工企业而言非常有必要。工程预算管理工作的水平必然能够得到长足的进步，为施工企业的经济效益带来保障。，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。
参考文献
[1]马超.建筑施工企业工程预算管理方法[J].黑龙江科学，2014（01）.
[2]史先珍.如何加强建筑施工企业的工程预算管理[J].河北煤炭，2010（03）.
[3]成群.关于加强建筑施工企业工程预算管理的分析[J].会计师，2012（21）.
（作者单位：河南云睿工程咨询有限公司）
关键词：建筑施工；施工单位；工程预算；管理
一、工程预算的概念
工程预算指的是在执行基础建设程序的过程中，根据设计文件的详细完整的内容和国家规定的定额、指标以及各项费用的取费标准，预先计算和确定每一项新建工程、扩建工程、改建工程或者重建工程所需要的总投资额的文件。工程建设中的一个重要环节就是工程预算，它是编制基础建设计划、确定工程项目的总投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量这个设计方案是否合理、经济的重要依据。
二、施工单位实行全面预算管理的必要性
1、建立现代企业制度的有效途径
现代化的施工单位管理中，要求各个部门明确其权利和职责，要想完善责权的分明，必须完善单位的法人结构，建立现代化的内部管理制度。单位内部管理制度，要求有科学的管理方法做支撑，然而全面预算管理就是一种较为科学的管理方法，因此，单位要想提高内部管理水平，采用全面的预算管理是最为有效的途径之一。
2、保证单位合理节税，提高单位业务技术水平
施工单位一般情况下所涉及的注主要税种有企业所得税、建安营业税、城建税等。企业通过进行全面预算管理，通过分包单位营业额的抵扣、高新企业的申报等合法手段，达到节税的目的，减少企业的税负。所以企业必须通过做好财务管理，合理的做好纳税筹划，通过各项预算指标，寻找纳税筹划空间，帮助单位避免不必要支出的产生，杜绝一些重复缴税和漏税现象的发生。
3、强化单位内部资金管理
因工程施工作业地点较为分散，为保证施工项目的顺利完成，施工单位要根据自身的管理需要，开设临时的结算账户，这势必会造成施工单位的资金分散，无疑对资金管理增加了难度。单位要进行资金筹划的预算，全面预算管理是强化资金管理的一种有效手段。
4、降低施工单位的施工成本，提高施工单位的核心竞争力
随着我国建筑事业的发展，施工单位相互之间的竞争也是愈演愈烈，激烈的竞争最终导致的结果就是施工单位利润的降低，致使施工单位只能靠加强内部管理，降低施工成本，缩短施工工期等方式从而保证利润的最大化。要想实现降低施工成本这一目标，必须要通过认真的科学分析，在每个施工环节找出降低成本基点，将每个施工环节的成本指标进行分解，落实到人，建立科学的奖罚制度，以便调动工人的工作积极性，化被动为主动。
三、存在的问题
1、定额体系不完善
科技的发展使得建筑行业不断出现新的技术和新的材料，甚至工艺也在不断地更新。而预算在编制时，需要考虑到定额换算。纵观我国现阶段所实行的工程预算，在确定定额时仍在使用静态、落后的方法，无论是人工费还是材料费，甚至是机械设备的价格，还在沿用几年前的单价水平。这就使得工程预算在统计取费时出现了差错。探究发生这种情况的根本原因，除了企业主观原因，还有地区预算编制差异的客觀因素，不同区域具有不同的定额规定，施工却不限于某一地区，这就使得施工企业只好固定使用其中一套标准，进而导致了明显的误差产生。
2、目标制定不合理
目标若制定的合理，那么预算管理工作将会顺利得多。然而，可惜的是大部分企业难以实现目标制定的合理性。不合理的预算目标，使得企业预算管理的实行受到了阻碍。事实上，建筑施工企业的预算管理，其目标的制定需要做到全面合理。通过工程预算管理，施工企业可以针对未来的工作制定计划并作出相应安排，协调各个部门的资源，并对其进行统一的审核与优化配置，从而保证施工企业可以按照制定好的科学目标进行正常的工作，更好地实现企业发展战略。
四、做好工程预算管理的几个措施
1、提高工程预算管理的技术含量
工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来，建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。同时，施工企业在投标报价时也应发挥各自的自主性，体现各自的优势和竞争力。
2、提高工程预算编制的准确性
项目预算的准确性，合理确定项目成本的决定性因素，也是预算管理工程的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保项目成本的准确性，是项目预算管理的首要任务。提高项目预算编制的准确性，其核心是提高工程要素价格的市场的程度，因此，该项目的预算价格更符合市场现实。以价格市场为导向的项目预算可以清楚帮助投资者确定总量控制项目投资，可以帮助建筑施工企业进行全面的，更具活力的竞争。
3、加强工程预算的动态管理
加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理：一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作，全过程跟踪工程预算；另一方面，要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。
五、总结
综上所述，良好的工程预算管理工作能够保证施工单位工程预算工作的准确性，并能够使其更加有效的落实到实际工作当中，从而保证施工行为的科学性，避免施工浪费情况的出现，因此做好工程预算管理工作对于建筑施工企业而言非常有必要。工程预算管理工作的水平必然能够得到长足的进步，为施工企业的经济效益带来保障。，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。
参考文献
[1]马超.建筑施工企业工程预算管理方法[J].黑龙江科学，2014（01）.
[2]史先珍.如何加强建筑施工企业的工程预算管理[J].河北煤炭，2010（03）.
[3]成群.关于加强建筑施工企业工程预算管理的分析[J].会计师，2012（21）.
（作者单位：河南云睿工程咨询有限公司）