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一些基层干部的思想和干部作风存在一些问题表现在:观念不“新”,求稳怕“乱”。思想观念与市场经济的客观要求不相适应,部分干部缺乏开拓进取精神和创新意识,存在“三怕”现象:一怕工作难。二怕得罪人,三怕担责任。素质不“高”,怨天尤人。乡村干部普遍感到“四难”,即工作任务难完成,公益事业难组织,经济难发展,局面难稳定。作风不“实”,拈轻怕重。一是缺乏事业心。二是工作不安心。三是对群众不贴心。(安徽省宿州市埇桥区杨庄乡人民政府乡长 陈新迎)
基层干部在工作中最大的难题:一是升迁通道窄,提拔无望;二是环境艰苦,经济待遇低。基层的工作条件艰苦、琐事多、难出成绩;三是群众理解不够,工作难开展。有些群众对党的政策理解不透彻,导致基层干部成了受气筒子。四是工作任务重、压力大。国家近年来出台的“三农”政策较多,加大了基层干部工作量,因此对基层干部的综合素质要求较高,需要不断加强学习才能适应。(中共重庆酉阳自治县组织部长 陶于祥)
现在大部分基层党组织基本上处于瘫痪、半瘫痪状态,不少党员多年不缴党费,更谈不上过组织生活,一部分党员党费缴多少,找谁缴都不清楚。基层组织边缘化是一个不争的事实。 “亮点”多的乡(镇),上级领导去的勤一点,偏远乡(镇)去的少一点,发达乡(镇)一把手坐专车,偏远乡(镇)班子成员挤坐面包车。同样职级反差太大,有一位乡长戏称是没娘的孩。领导不关心、基层有疑心、动摇自信心,用他们的大白话是“老鼠钻进风箱里两头受气”。要想稳定基层党员干部的情绪,必须一视同仁,组织上关心,生活上照顾,条件上从优,真正践行让他们“下得去、放得下、稳得着。”(河南一匿名村支书)
在免除农业税后,地方政府对农民的治理基础已不复存在,农民和政府之间的联系进一步减少,干部也只在开展某些特定工作如计划生育、合作医疗等需要农民配合时才和他们打一下交道,干群关系成了“蛙水关系”。脱离了地方政府的治理,没有了政府的帮助(绝大多数县乡政府也无力帮助),农村经济发展更加困难,农民的养老、医疗、教育、就业、生活等始终难有保障,农村自治组织日益凋敝,非正式组织猖獗,农民的权益不断受到侵害,各种社会问题无法解决。(湖南李育平)
基层的一些现行制度不尽如人意,首先用基层的顺口溜来概括为6个字“有看法,没办法”,根据一把手好恶随意性较大。其次,审批一支笔,一张蓝图画到底,仅仅是“墙上的马、镜子里的烧饼”。应该承认,改革开放30多年来,中央连续多年出台了中央一号文件,让农民吃了“定心丸、放心丸、长效丸”,为国家的粮食安全做出了贡献。但还应该清醒地认识到,在山高皇帝远,穷庙富方仗的农村,歪嘴和尚念歪经的现象时有发生,有利于自己的执行,不利于自己的变通。(河南杨凤来)
“一级政府,一级事权”、“中央点菜,地方买单”的财政体制,导致很多地方政府特别是基层政府无米也要炊,债务问题十分突出。很多地方为了平衡财政收支,出台一些收费项目扩大预算外收入乃至体制外收入就成为必然选择。地方政府利益的放大以及不合理的财政体制导致了经济型地方政府的形成,并成为地方政府治理的一切乱象之源。(广西 王国红)
由于我国现行政府管理体制实际上是一种部门负责制,省市等上级部门也对县乡的工作管得过多,不仅程序繁杂,而且检查评比名目繁多,使基层政府穷于应付、苦不堪言。加之地方政府机构普遍膨胀,人浮于事,文山会海,管理效率十分低下。政府领导班子结构不良也常常导致管理困扰,如不做事的到处瞎指挥、乱批评,想做事、能做事的无法施展身手,班子内部不团结产生过多内耗,主要领导人缺乏明晰的发展思路和长远的战略规划等等。(江苏一县委书记)
基层干部在工作中最大的难题:一是升迁通道窄,提拔无望;二是环境艰苦,经济待遇低。基层的工作条件艰苦、琐事多、难出成绩;三是群众理解不够,工作难开展。有些群众对党的政策理解不透彻,导致基层干部成了受气筒子。四是工作任务重、压力大。国家近年来出台的“三农”政策较多,加大了基层干部工作量,因此对基层干部的综合素质要求较高,需要不断加强学习才能适应。(中共重庆酉阳自治县组织部长 陶于祥)
现在大部分基层党组织基本上处于瘫痪、半瘫痪状态,不少党员多年不缴党费,更谈不上过组织生活,一部分党员党费缴多少,找谁缴都不清楚。基层组织边缘化是一个不争的事实。 “亮点”多的乡(镇),上级领导去的勤一点,偏远乡(镇)去的少一点,发达乡(镇)一把手坐专车,偏远乡(镇)班子成员挤坐面包车。同样职级反差太大,有一位乡长戏称是没娘的孩。领导不关心、基层有疑心、动摇自信心,用他们的大白话是“老鼠钻进风箱里两头受气”。要想稳定基层党员干部的情绪,必须一视同仁,组织上关心,生活上照顾,条件上从优,真正践行让他们“下得去、放得下、稳得着。”(河南一匿名村支书)
在免除农业税后,地方政府对农民的治理基础已不复存在,农民和政府之间的联系进一步减少,干部也只在开展某些特定工作如计划生育、合作医疗等需要农民配合时才和他们打一下交道,干群关系成了“蛙水关系”。脱离了地方政府的治理,没有了政府的帮助(绝大多数县乡政府也无力帮助),农村经济发展更加困难,农民的养老、医疗、教育、就业、生活等始终难有保障,农村自治组织日益凋敝,非正式组织猖獗,农民的权益不断受到侵害,各种社会问题无法解决。(湖南李育平)
基层的一些现行制度不尽如人意,首先用基层的顺口溜来概括为6个字“有看法,没办法”,根据一把手好恶随意性较大。其次,审批一支笔,一张蓝图画到底,仅仅是“墙上的马、镜子里的烧饼”。应该承认,改革开放30多年来,中央连续多年出台了中央一号文件,让农民吃了“定心丸、放心丸、长效丸”,为国家的粮食安全做出了贡献。但还应该清醒地认识到,在山高皇帝远,穷庙富方仗的农村,歪嘴和尚念歪经的现象时有发生,有利于自己的执行,不利于自己的变通。(河南杨凤来)
“一级政府,一级事权”、“中央点菜,地方买单”的财政体制,导致很多地方政府特别是基层政府无米也要炊,债务问题十分突出。很多地方为了平衡财政收支,出台一些收费项目扩大预算外收入乃至体制外收入就成为必然选择。地方政府利益的放大以及不合理的财政体制导致了经济型地方政府的形成,并成为地方政府治理的一切乱象之源。(广西 王国红)
由于我国现行政府管理体制实际上是一种部门负责制,省市等上级部门也对县乡的工作管得过多,不仅程序繁杂,而且检查评比名目繁多,使基层政府穷于应付、苦不堪言。加之地方政府机构普遍膨胀,人浮于事,文山会海,管理效率十分低下。政府领导班子结构不良也常常导致管理困扰,如不做事的到处瞎指挥、乱批评,想做事、能做事的无法施展身手,班子内部不团结产生过多内耗,主要领导人缺乏明晰的发展思路和长远的战略规划等等。(江苏一县委书记)