一曲敢超竞发的壮丽乐章

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  2015年10月12日,丽江市宁蒗县泸沽湖机场正式通航。这是个具有历史意义的日子,丽江市宁蒗彝族自治县26万各族人民盼望千百年来的梦想实现了,这也是云南民航事业发展史上的一大盛事,我们对泸沽湖机场正式通航表示热烈的祝贺!
  回眸历史,宁蒗县是一个由二十世纪50年代初的原始共耕制、奴隶制、封建领主制等多种社会形态,经过民主改革一步跨入社会主义社会的特殊县份;同时,又是一个集“山、少、偏、穷、特”为一体的国家级扶贫开发工作重点县。
  但“直过”与贫困并不代表不能跨越发展,贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民的生活水平,不能说是符合社会主义要求的。
  “直过”与脱贫要“敢超竞发”。宁蒗在云南省委、丽江市委的坚强领导下,在“一线总指挥”——以县委书记、县人大常委会主任杨光银为班长的县委、县政府领导的精心谋划下,确立了“胸怀天下、坚毅质朴、敢超竞发”的宁蒗精神,以加快转变经济发展方式为主线,全面实施生态立县、科教兴县、矿电富县、旅文强县、和谐稳县五大战略,加快推进生态产业重点县、新型工业示范县、旅游文化特色县建设,解放思想促创新,调整结构促转变,抓住机遇求发展,立足实际惠民生,强化党建促保障,着力推动经济社会跨越式发展,使宁蒗呈现出了全国最具特色、极具实力、充满活力的一个民族自治县本色。尤其是“十二五”起步以来的这5年,宁蒗通过“调结构、转方式、惠民生”等诸多举措,取得了令人瞩目的巨大成就,谱写出了一曲自强不息、敢超竞发的壮丽乐章。
  根据统计, 近5年,成为了宁蒗历史上经济发展最快、最平稳的5年。2014年,完成生产总值30.73亿元,增长6%;公共财政预算支出21.81亿元,增长9%;社会消费品零售总额8.43亿元,增长13.5%;城镇常住居民人均可支配收入16616元,增长13%;农村常住居民人均纯收入4760元,增长14%;城镇登记失业率控制在4.39%;人口自然增长率控制在5.2‰;单位生产总值能耗下降1.6%。
  近5年,特色产业增量发展。落实各项惠农政策,确保农业增效、粮食增产和农民增收。2014年,支出农口资金2.75亿元;播种农作物65.65万亩,建设农民科学储粮仓3000套,粮食总产8.2万吨,实现连续十一年增产;收购烟叶6.3万担,烟农收入8219.9万元;种植核桃55.86万亩、花椒11.5万亩、青刺果2.8万亩;新建中药材基地4.1万亩;水果面积累计13.7万亩。大小家畜存栏86.2万头(只),出栏33.95万头(只),肉类总产1.88万吨,畜牧业产值5.67亿元;渔业产值1656万元。
  近5年,工业经济总体平稳。园区建设稳步推进,战河片区水、电、路设施进一步改善,完成格桑铁合金厂技改、干布河电站扩容、林产品加工区水土流失治理和土地平整;红旗片区水泥厂动工建设,泸沽湖酒业改扩建项目入园。完成规模以上工业增加值9.4亿元;乡镇企业总产值7.76亿元,增长8.1%。
  近5年,旅游商贸服务业稳步发展。全面贯彻落实《旅游法》,加强旅游市场监管,加快景区开发建设,整治泸沽湖“两违” 87户89处。5年来共接待游客522.8万人次,实现旅游综合收入24.32亿元,泸沽湖旅游景区日接待力达5000多人。累计注册各类企业、合作社、个体户7696户;批发零售业增加值增长9.4%;住宿餐饮业增加值增长5.4%;交通运输仓储邮政业增加值增长6.6%;房地产业增加值增长12.1%。金融业存款余额比年初增长14.57%,贷款余额比年初增长18.7%。
  近5年,全方位招商引资,加快市政、交通、水利、电力等基础设施建设步伐,扎实开展扶贫开发、恢复重建等工作,累计引入55个项目,协议引资365亿元,到位66.06亿元,其中省外资金41.6亿元,建成投产8个项目,在建或续建47个项目。
  近5年,市政基础有效实施。完成郑家河沟、彝水天成、泸沽怡苑、金肯大酒店等建设;实施五星级酒店、县城综合商贸市场、干河子片区开发、格林名居开发、县城输水管道、一水厂改扩建、县城垃圾处理场排污处理等项目。
  近5年,交通基础有序实施。成功建成了泸沽湖机场;动工修建永胜至宁蒗二级公路一期工程,全面开工丽宁公路改扩建工程;建设通乡油路180.2公里;实施完成通村公路路面硬化447.69公里;完成宁蒗县城到泸沽湖二级公路建设65公里。
  近5年,水利基础加快实施。完成二屋基水库建设,实施傈僳湾水库工程,开工建设拉子水库;实施水毁修复工程342处,新增干支渠防渗151.44公里;实施村镇供水工程489处,新增灌溉2600亩,改善灌溉面积5.03万亩,改善除涝面积0.39万亩;实施农村饮水安全工程315件,解决97863人饮水安全问题;实施五小水利工程5802件,完成总投资547934万元。
  近5年,电力基础有力实施。完成农网改造工程,改造线路3020.2公里;完成清泉变电站扩建等项目建设,促进电力产业提质增效,全县年发电量达17589万千瓦时。
  近5年,扶贫攻坚全面实施。完成2013年度整村推进29个、整乡推进1个、科技扶贫9个、贫困村互助项目9个、深度贫困村综合发展项目27个;实施2014年度常规扶贫项目、宁利乡整乡推进项目、27个深度贫困村项目,减少贫困人口至少7000人。
  近5年,恢复重建稳步实施。“6·24”地震灾后恢复重建项目已完成投资7.01亿元(不含民房自筹投资)。“八大工程”中,民房恢复重建、城镇建设工程全面完成,其他工程已完成工程量的90%。
  近5年,生态建设不断加强。完成天然林管护720.22万亩,有害生物防治14.38万亩,森林抚育28.5万亩,封山育林11.3万亩,义务植树120万株;巩固退耕还林成果,人工造林4.2万亩,林下种植1.14万亩,陡坡地治理1万亩。
  近5年,节能环保全面推进。建成沼气池3600口、节柴灶8440套,安装太阳能5018套、小水电20台/1000千瓦。开展“爱家园保环境”和“河道保洁周”活动,健全总量减排台账;年削减化学需氧量446.96吨,削减氨氮41.86吨。实施泸沽湖保护与治理工程,泸沽湖被列为全国良好湖泊生态保护试点,继续保持I类水质。   近5年,教育事业长足发展。宁蒗举全县之力兴办教育,财政收入的1/3投入教育,实施校安工程和薄弱学校建设,建成校舍24.05万平方米。在园幼儿6624人,在校职高生618人。小学入学率99.8%,辍学率 0.07%;初中毛入学率110.41%,辍学率1.43%;“三类残疾”儿童入学率78%;义务教育学生营养餐覆盖率100%。2015年,高考上线率98.23%,其中600分以上考生28人,一本上线178人,本科上线率第一,规模第一,大学生万人比例第一。5年来,宁蒗公开招考聘用668名中小学教师(其中特岗教师98名),增补中小学教师岗位,新增补教师学历合格率达100%。在加强两支队伍建设方面做到了“五个重”:重改革、重交流、重激励、重投入、重培训。使宁蒗教育从规模、结构到办学效益等方面都取得了极佳的成绩。
  近5年,卫生事业健康发展。完成急救中心、4个乡卫生院、23个村卫生室建设。新农合参合率97.2%,乡级住院费用减免比例达90%,村级门诊费用减免比例达45%。加强疾病防治、传染病疫情管理、公共卫生突发事件预警防范和处置工作。提高妇女儿童健康水平,孕产妇住院分娩率、产前检查率、系统管理率和七岁以下儿童保健管理率均达90%以上。
  近5年,文化事业蓬勃发展。完成16个文化活动场所、11个七彩云南农民健身项目、7个乡镇信息共享工程、14753套“户户通” 和高山无线台站建设。表彰道德模范20位和最美母亲10位;现有省级文明单位8个、省级文明村6个,市级文明单位21个、市级文明村(社区)5个,县级文明单位15个、县级文明村(社区)5个。举办 “五·一”职工文体活动、“库诗杯”篮球运动会等。送戏下乡60场,放映电影590场。召开文艺工作座谈会、第二届作协会员代表大会;成立新闻工作者协会、摄影家协会和音乐舞蹈家协会;支持文艺创作,出版《小凉山诗人诗选(第三辑)》《宁蒗彝族民间音乐》;选送彝文书法作品参加在韩国举行的第十一届世界书艺大赛并获奖。
  近5年,民生保障事业积极发展。城乡社会救助体系不断完善,累计发放低保、五保供养金和救助救济款1.28亿元;加快推进救灾应急指挥中心、养老服务设施建设;创业就业工作稳步开展,年新增城镇就业人口883人;年转移农村劳动力3000人;社会保险扩面征缴稳步推进,职工和居民养老保险以及失业、工伤、医疗和生育保险参保16.17万人,征缴保险费8857.4万元,兑现保险待遇6994万元;保障性住房加快建设,建成入住廉租房100套、公租房300套,续建在建公租房2000套,完成农村危房改造22536户,移民安居工程、棚户区改造325户,支出住房保障金1.21亿元;兑现在职职工住房补贴2476万元。
  时间将曾经的辉煌留给历史,也将无限的希望带给未来。今天的宁蒗,已站在了一个新的历史起点上。我们坚信,在云南省委和丽江市委的坚强领导下,在宁蒗县委的率领下,在宁蒗26万各族优秀儿女的共同奋斗下,宁蒗发展的趋势不可阻挡,宁蒗美好的前途充满希望,宁蒗必将续写更加壮丽华美的篇章,宁蒗各族人民必将迎来更加灿烂辉煌的明天!
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