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摘 要：水利工程是一项利国利民的重大民生工程，关系着普通群众的用水安全，可以保障我国农业的稳定发展。近些年，我国加大了水利工程的投入，新建了许多的水利工程。在水利工程施工过程中，一些团队不注重水利工程施工的安全管理，为了追求工期和成本的最小化，不按照专业的施工流程进行施工，同时也缺乏专业的管理部门，缺少相应的大型设备，这些都是安全问题隐患，都可能造成安全问题。本文结合笔者多年的水利工程安全管理经验，首先分析了水利工程安全管理的重要性，然后总结了水利工程施工中存在的安全管理问题，针对这些安全管理问题提出相应的改进措施，希望通过这些措施可以提高我国水利工程施工的安全性。
关键词：水利工程 施工管理 安全管理措施
随着我国经济的快速发展，人们的生活质量不断的提高，安全问题越来越受到全社会的关注。水利工程施工中如果发生安全问题，不仅给工程的施工方带来损失，同时也会给工人的整个家庭带来严重影响，所以作为工程的施工和管理方一定要加强水利工程施工过程中的安全管理。在施工的过程中要做好安全警示工作，并将水利工程安全管理贯彻于整个施工的过程中。组建专门水利工程施工安全管理部门，将安全管理落实于具体的工程管理人员，落实安全管理责任制。从思想和实际行动上加强水力工程施工的安全管理。
一、水利工程安全管理的重要性
水利工程安全管理是水利工程项目的重要组成部分，是确保水利工程顺利进行的重要保障，是提升企业核心竞争力的重要手段。对于具体的施工企业，如果加强企业的水利工程安全管理，可以很大程度的提升企业的经济效益，缩短企业工程的工期，提升企业水利工程的质量，从而提升企业在业界的声誉，提高企业的核心竞争力。对于普通民众来说，加强企业的水利工程安全管理，体现了企业的社会责任感，为社会营造一个安全稳定的生活和工作环境，避免水利安全隐患所造成的问题。对于建筑行业，加强水利工程安全管理，可以促进行业的快速发展，施工技术不断改进和革新，所以从不能方面分析，都可以看出加强水利工程安全管理非常重要。
二、水利工程安全管理中存在的问题
水利工程施工单位往往只重视工程能否按时完成，如何降低工程的造价等问题，往往会忽略水利工程施工过程中的安全管理的重要性，根据笔者多年的工作经验，总结了造成水利工程安全管理的问题，具体如下：
1.企业安全管理意识不足。水利施工企业的安全生产的思想认识不足往往会造成重大的安全问题，安全生产意识不强，企业一味的追求经济效益，而忽视了有以人为本、安全发展的理念，一些企业的管理人员存在侥幸，认为这种不幸的事情不会发生在自己的工程中，但是事故往往就发生在人们精神懈怠的时候。水利施工企业的管理人员都知道水利施工安全管理的重要性，但是由于水利工程不像高层建筑那样危险，同时水利工程发展比较完善，施工技术成熟，单位和企业多数不认为存在很大的安全风险，因为施工安全管理思想重视不够。
2.未能落实安全生产责任制。企业的安全管理需要有人专项负责，由于施工安全管理的重视不足，造成安全管理的人力和物力不足，施工现场没有专人指导施工人员规范化操作，施工材料随意堆放，对于施工的监管力度不够，甚至一些企业为了按时完成工程，不分日夜的加班，存在重大的安全隐患。造成这些问题的原因是企业没有落实安全生产责任制，领导层没有专人负责，造成各级人员都没有切实将安全管理的责任落实的每一个具体人员。最终，没有人都需要加强安全管理，但是每个人又都没有重视安全管理。
3.安全生产能力建设工作抓得不实。安全投入不足，没有定期对施工人员进行安全教育，没有定期对安全设备进行维护保养，没有按照规定的维护和更新施工的设备。一些施工单位没有采取有效措施，欠缺加强安全生产的能力。
4.需要改进安全生产管理措施。水利生产经营单位安全生产标准化建设相对于其他建筑行业来说，起步较晚，行业的标准化发展不足，相关制度有待完善。施工管理不仅是在设备领域，它需要体现在水利工程施工的每一个环节，这就需要专业的管理队伍，同时企业需要引进更加专业的设施。然而，目前我国水利工程建设普遍缺乏专业化管理的力量，所以许多安全生产管理方面都需要改进。
5.安全隐患排查不彻底，整改不足。水利工程安全生产检查工作力度不够，一些为了省事不进行常规检查和专项检查。特别是对于施工机械的重要组成部位进行详细检查，同时要检查施工过程中施工现场的安全隐患，比如高边坡、基坑、吊装和脚手架等等，车辆，办公、宿舍、临时设施、油库等重要区域的安全检查不完整；根据调查要求严格监督施工过程中可能存在的安全隐患，加强对整改工作的重视。
三、加强水利工程安全管理的有效措施
1.强化安全监管力度，严格落实安全生产责任。各级水行政主管部门按照水利部的有关要求，加快水利工程建设安全生产监管，制定相关的监管测试，加强监管团队的专业化水平，加强监管力度，提高监管水平，建立和完善安全生产状况，制定安全隐患排查制度，制定安全事故紧急应急措施，同时加强安全生产的问责制。充分利用网络技术，加强对企业施工现场的视频监控。安全监督人员应当参加安全培训，创新监管工作的方法，严格打击没有按照规定执行工程安全管理的企业，强化安全监管力度，严格落实安全生产责任。
2.推进安全管理制度的有效实施，不断提升安全生产管理水平。根据笔者在实力工程建设多年的实践，无论是施工单位还是建设单位，在水利部的相关文件和规章的指导下，在建设安全管理体系的建设过程中方面取得了积极的成果。然而，安全工作的关键是安全管理制度的执行，促进安全生产管理系统推进的过程，即安全管理工作的实施过程。因此，作为水利工程施工安全管理部门，其安全生产管理的重点应体现在施工管理的各自职责上。施工单位安全生产管理工作中要明确工程中的每一个环节涉及到的安全问题，加强制度及责任制的建立与落实有专人专项负责施工过程中的安全管理问题。加强监理单位在安全生产管理工作重点监管作用，对于存在安全问题的企业，应该要求立即整治，并给予一定的处罚，确保企业对安全管理的重视程度。
3.推进水利安全生产标准化建设。推进安全生产工作标准化建设，规范水利工程生产单位的安全生产、安全责任的落实，推进水利建设单位的行为，加强施工现场的安全和工程的全面安全生产标准化建设和运营管理。明确水利工程施工的目标和任务。建设单位、施工单位、监理单位应根据水利部的规定，执行安全生产、组织安全生产法规的教育培训，加强设备隐患排查治理，加强重大危险源监控；制订自检自查标准，制定完善的评估标准，通过正在进行的安全生产标准化进行工作，规范生产行为，加强生产安全。
四、结语
在水利工程施工的过程中加强工程的安全管理，加强施工现场的管理，提升工程业务人员的技能水平加强安全施工管理思想的教育，是提高工程定时、安全完成的重要保障，同时也有助于施工企业提升企业市场竞争力的重要手段。本文结合水利工程中存在的安全隐患，分析了水利工程安全管理的现状，提出了加强安全管理力度，严格落实安全生产責任制，从而不断提升工程安全管理的水平，构建水利工程施工的标准化流程，加强水利工程安全管理。
参考文献：
[1]陈述，郑霞忠，余迪. 水利工程施工安全标准化体系评价[J]. 中国安全生产科学技术，2014，02：167-172.
[2]吉祖湛. 强化水利工程施工安全管理措施[J]. 水利规划与设计，2016，02：69-72.
[3]邱宏. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 现代物业（上旬刊），2012，06：162-163.
[4]王智军，荀雪霞. 水利工程施工安全管理存在的问题及对策分析[J]. 山西科技，2015，02：142-143.
[5]高亚，章恒全. 基于进化博弈的水利工程施工安全监督管理[J]. 水利经济，2015，04：72-76+80.
关键词：水利工程 施工管理 安全管理措施
随着我国经济的快速发展，人们的生活质量不断的提高，安全问题越来越受到全社会的关注。水利工程施工中如果发生安全问题，不仅给工程的施工方带来损失，同时也会给工人的整个家庭带来严重影响，所以作为工程的施工和管理方一定要加强水利工程施工过程中的安全管理。在施工的过程中要做好安全警示工作，并将水利工程安全管理贯彻于整个施工的过程中。组建专门水利工程施工安全管理部门，将安全管理落实于具体的工程管理人员，落实安全管理责任制。从思想和实际行动上加强水力工程施工的安全管理。
一、水利工程安全管理的重要性
水利工程安全管理是水利工程项目的重要组成部分，是确保水利工程顺利进行的重要保障，是提升企业核心竞争力的重要手段。对于具体的施工企业，如果加强企业的水利工程安全管理，可以很大程度的提升企业的经济效益，缩短企业工程的工期，提升企业水利工程的质量，从而提升企业在业界的声誉，提高企业的核心竞争力。对于普通民众来说，加强企业的水利工程安全管理，体现了企业的社会责任感，为社会营造一个安全稳定的生活和工作环境，避免水利安全隐患所造成的问题。对于建筑行业，加强水利工程安全管理，可以促进行业的快速发展，施工技术不断改进和革新，所以从不能方面分析，都可以看出加强水利工程安全管理非常重要。
二、水利工程安全管理中存在的问题
水利工程施工单位往往只重视工程能否按时完成，如何降低工程的造价等问题，往往会忽略水利工程施工过程中的安全管理的重要性，根据笔者多年的工作经验，总结了造成水利工程安全管理的问题，具体如下：
1.企业安全管理意识不足。水利施工企业的安全生产的思想认识不足往往会造成重大的安全问题，安全生产意识不强，企业一味的追求经济效益，而忽视了有以人为本、安全发展的理念，一些企业的管理人员存在侥幸，认为这种不幸的事情不会发生在自己的工程中，但是事故往往就发生在人们精神懈怠的时候。水利施工企业的管理人员都知道水利施工安全管理的重要性，但是由于水利工程不像高层建筑那样危险，同时水利工程发展比较完善，施工技术成熟，单位和企业多数不认为存在很大的安全风险，因为施工安全管理思想重视不够。
2.未能落实安全生产责任制。企业的安全管理需要有人专项负责，由于施工安全管理的重视不足，造成安全管理的人力和物力不足，施工现场没有专人指导施工人员规范化操作，施工材料随意堆放，对于施工的监管力度不够，甚至一些企业为了按时完成工程，不分日夜的加班，存在重大的安全隐患。造成这些问题的原因是企业没有落实安全生产责任制，领导层没有专人负责，造成各级人员都没有切实将安全管理的责任落实的每一个具体人员。最终，没有人都需要加强安全管理，但是每个人又都没有重视安全管理。
3.安全生产能力建设工作抓得不实。安全投入不足，没有定期对施工人员进行安全教育，没有定期对安全设备进行维护保养，没有按照规定的维护和更新施工的设备。一些施工单位没有采取有效措施，欠缺加强安全生产的能力。
4.需要改进安全生产管理措施。水利生产经营单位安全生产标准化建设相对于其他建筑行业来说，起步较晚，行业的标准化发展不足，相关制度有待完善。施工管理不仅是在设备领域，它需要体现在水利工程施工的每一个环节，这就需要专业的管理队伍，同时企业需要引进更加专业的设施。然而，目前我国水利工程建设普遍缺乏专业化管理的力量，所以许多安全生产管理方面都需要改进。
5.安全隐患排查不彻底，整改不足。水利工程安全生产检查工作力度不够，一些为了省事不进行常规检查和专项检查。特别是对于施工机械的重要组成部位进行详细检查，同时要检查施工过程中施工现场的安全隐患，比如高边坡、基坑、吊装和脚手架等等，车辆，办公、宿舍、临时设施、油库等重要区域的安全检查不完整；根据调查要求严格监督施工过程中可能存在的安全隐患，加强对整改工作的重视。
三、加强水利工程安全管理的有效措施
1.强化安全监管力度，严格落实安全生产责任。各级水行政主管部门按照水利部的有关要求，加快水利工程建设安全生产监管，制定相关的监管测试，加强监管团队的专业化水平，加强监管力度，提高监管水平，建立和完善安全生产状况，制定安全隐患排查制度，制定安全事故紧急应急措施，同时加强安全生产的问责制。充分利用网络技术，加强对企业施工现场的视频监控。安全监督人员应当参加安全培训，创新监管工作的方法，严格打击没有按照规定执行工程安全管理的企业，强化安全监管力度，严格落实安全生产责任。
2.推进安全管理制度的有效实施，不断提升安全生产管理水平。根据笔者在实力工程建设多年的实践，无论是施工单位还是建设单位，在水利部的相关文件和规章的指导下，在建设安全管理体系的建设过程中方面取得了积极的成果。然而，安全工作的关键是安全管理制度的执行，促进安全生产管理系统推进的过程，即安全管理工作的实施过程。因此，作为水利工程施工安全管理部门，其安全生产管理的重点应体现在施工管理的各自职责上。施工单位安全生产管理工作中要明确工程中的每一个环节涉及到的安全问题，加强制度及责任制的建立与落实有专人专项负责施工过程中的安全管理问题。加强监理单位在安全生产管理工作重点监管作用，对于存在安全问题的企业，应该要求立即整治，并给予一定的处罚，确保企业对安全管理的重视程度。
3.推进水利安全生产标准化建设。推进安全生产工作标准化建设，规范水利工程生产单位的安全生产、安全责任的落实，推进水利建设单位的行为，加强施工现场的安全和工程的全面安全生产标准化建设和运营管理。明确水利工程施工的目标和任务。建设单位、施工单位、监理单位应根据水利部的规定，执行安全生产、组织安全生产法规的教育培训，加强设备隐患排查治理，加强重大危险源监控；制订自检自查标准，制定完善的评估标准，通过正在进行的安全生产标准化进行工作，规范生产行为，加强生产安全。
四、结语
在水利工程施工的过程中加强工程的安全管理，加强施工现场的管理，提升工程业务人员的技能水平加强安全施工管理思想的教育，是提高工程定时、安全完成的重要保障，同时也有助于施工企业提升企业市场竞争力的重要手段。本文结合水利工程中存在的安全隐患，分析了水利工程安全管理的现状，提出了加强安全管理力度，严格落实安全生产責任制，从而不断提升工程安全管理的水平，构建水利工程施工的标准化流程，加强水利工程安全管理。
参考文献：
[1]陈述，郑霞忠，余迪. 水利工程施工安全标准化体系评价[J]. 中国安全生产科学技术，2014，02：167-172.
[2]吉祖湛. 强化水利工程施工安全管理措施[J]. 水利规划与设计，2016，02：69-72.
[3]邱宏. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 现代物业（上旬刊），2012，06：162-163.
[4]王智军，荀雪霞. 水利工程施工安全管理存在的问题及对策分析[J]. 山西科技，2015，02：142-143.
[5]高亚，章恒全. 基于进化博弈的水利工程施工安全监督管理[J]. 水利经济，2015，04：72-76+80.