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摘 要：近年来，随着我国对建筑行业规范的完善，建筑工程企业对于工程造价管理的重视程度也不断加强。但是，工程造价管理中还存在着一定的问题，本文对工程造价管理现存的主要问题进行了分析，并提出了相應的补救措施，从而使工程造价管理工作水平有一定的提高，保证项目投资管理目标的实现。
关键词：工程造价 管理措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
近年来随着建筑事业的发展，竞争也在不断加剧，这就需要加大管理力度。工程造价管理工作贯穿于工程项目的整个过程之中，对建筑企业的利益有关直接关系。
工程造价管理
工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈，对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求。
二、工程造价管理的重要意义
1.1 工程造价管理的反映作用。通过工程造价数据可以看出问题。工程前期通过材料市场价调研，可以较为准确的反映该工程所需资金的投入以及预计收益的多少；工程施工过程中工程造价管理能及时、如实地反映资金执行情况，反映施工项目管理工作发现问题和解决问题：工程完工后通过工程造价决算把施工项目管理中工程计划、材料采购、劳动力安排等方面存在的问题反映出来，推动施工企业采取措施，解决施工项目管理中的问题。 1.2 造价管理具有促进作用。通过工程造价管理做到有主有次、有轻有重、有先有后、有缓有急。逐项安排资金。在资金支出监督中，限制不合理的支出，保障有效性开支以及重大事项的开支，提高资金使用效益。
1.3 预防作用。通过工程造价预算以防止工程项目投资过大而和目标收益不符等矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽之中。 1.4 判断作用。通过工程造价预算与决算对现行施工项目管理与原定预计收益作出比较，经分析能判断出施工项目管理情况的好与坏，以及存在的问题。
工程造价管理中存在的问题
建设项目从投资到建成需要巨额资金，项目建成后的效益就成为个建设单位最为关心的问题，而要获得可观的利润价值，就需要对工程的造价进行控制管理，以保证工程的建设不超过预算资金。但是在实际的造价管理中还有许多不尽人意的地方。
3.1 决策、设计阶段造价管理薄弱建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。而项目工程决策和设计阶段是控制工程造价的关键阶段。但是，我国工程造价管理中往往忽视了对决策、设计阶段的管理，更多地精力放到了施工阶段管理和竣工阶段。
3.2 造价管理缺乏动态管理机制
建设工程施工的过程中可能会发生一些突发的事情，这就需要造价管理者要具有动态监督的观念，能够及时发现问题作出补救措施。但是我国目前的造价管理是定额管理，是以事先确定好的造价要求为标准，在这个过程中往往就忽视了时间的动态性，造成了经济和技术的分离，使得造价控制呈现不合理的发展趋势。
3.3 恶性竞争影响合理定价，制约造价管理
随着经济的发展，建筑工程也取得了较快的发展，但是竞争也愈加激烈，在这个过程中，不免会出现恶性竞争的情况，影响了相关施工材料的定价，对工程造价的管理也造成一定的影响。一些企业为了中标不惜压低价格，只顾眼前利益，忽视长远的发展，不免会冲击了正常的建设工程造价管理工作的进行。
3.4 工程造价管理机制不健全
我国的工程造价管理只要以工程价款的结算为主要目的，因此只注重工程的施工建设阶段的造价管理，经常会忽视对投资阶段和设计阶段的造价管理，这样不能够形成一个统一的管理模式，对工程造价也不能够进行有效的控制。加之造价管理者管理经验和技术水平的制约，也不能够形成合理的造价管理机制。
四、加强工程造价管理的措施
4.1 加强设计阶段对工程造价的管理
设计阶段，在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立关系，工程经济人员应密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算认真做好多方案的技术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，进行技术设计和施工图设计；要能动地影响设计，以保证有效地控制造价。设计阶段控制工程造价的主要方法是优化设计方案，加强设计过程中的技术经济分析和推行限额设计与标准化设计。
4.2 抓好合同管理，减少工程索赔 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
4.3 增强工程造价全过程管理意识 建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期的全过程，与建设工程的每一个阶段都息息相关，因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，必须把建筑工程各阶段联系起来，对其进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
4.4 法律法规的建立健全 针对目前我国造价行业的法律现状，与发达国家相比仍然存在着一定的差距，我们必须加大管理的力度，加强管理人员的素质教育，提高管理人员自身素质，实现信息化管理，促进管理的现代化水平提升。注重在管理过程中的法律法规的不断完善，促进工程造价管理人员素质的提升，实现信息化管理。
4.5 加强材料成本控制 包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、
新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。
总结
建设工程造价管理贯穿于项目管理全过程，它不仅仅是经济问题，它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1 ]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J ].科技咨询导报.2007(4)
[2]刘国华,陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识[J].价值工程,2004(5).
关键词：工程造价 管理措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
近年来随着建筑事业的发展，竞争也在不断加剧，这就需要加大管理力度。工程造价管理工作贯穿于工程项目的整个过程之中，对建筑企业的利益有关直接关系。
工程造价管理
工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈，对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求。
二、工程造价管理的重要意义
1.1 工程造价管理的反映作用。通过工程造价数据可以看出问题。工程前期通过材料市场价调研，可以较为准确的反映该工程所需资金的投入以及预计收益的多少；工程施工过程中工程造价管理能及时、如实地反映资金执行情况，反映施工项目管理工作发现问题和解决问题：工程完工后通过工程造价决算把施工项目管理中工程计划、材料采购、劳动力安排等方面存在的问题反映出来，推动施工企业采取措施，解决施工项目管理中的问题。 1.2 造价管理具有促进作用。通过工程造价管理做到有主有次、有轻有重、有先有后、有缓有急。逐项安排资金。在资金支出监督中，限制不合理的支出，保障有效性开支以及重大事项的开支，提高资金使用效益。
1.3 预防作用。通过工程造价预算以防止工程项目投资过大而和目标收益不符等矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽之中。 1.4 判断作用。通过工程造价预算与决算对现行施工项目管理与原定预计收益作出比较，经分析能判断出施工项目管理情况的好与坏，以及存在的问题。
工程造价管理中存在的问题
建设项目从投资到建成需要巨额资金，项目建成后的效益就成为个建设单位最为关心的问题，而要获得可观的利润价值，就需要对工程的造价进行控制管理，以保证工程的建设不超过预算资金。但是在实际的造价管理中还有许多不尽人意的地方。
3.1 决策、设计阶段造价管理薄弱建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。而项目工程决策和设计阶段是控制工程造价的关键阶段。但是，我国工程造价管理中往往忽视了对决策、设计阶段的管理，更多地精力放到了施工阶段管理和竣工阶段。
3.2 造价管理缺乏动态管理机制
建设工程施工的过程中可能会发生一些突发的事情，这就需要造价管理者要具有动态监督的观念，能够及时发现问题作出补救措施。但是我国目前的造价管理是定额管理，是以事先确定好的造价要求为标准，在这个过程中往往就忽视了时间的动态性，造成了经济和技术的分离，使得造价控制呈现不合理的发展趋势。
3.3 恶性竞争影响合理定价，制约造价管理
随着经济的发展，建筑工程也取得了较快的发展，但是竞争也愈加激烈，在这个过程中，不免会出现恶性竞争的情况，影响了相关施工材料的定价，对工程造价的管理也造成一定的影响。一些企业为了中标不惜压低价格，只顾眼前利益，忽视长远的发展，不免会冲击了正常的建设工程造价管理工作的进行。
3.4 工程造价管理机制不健全
我国的工程造价管理只要以工程价款的结算为主要目的，因此只注重工程的施工建设阶段的造价管理，经常会忽视对投资阶段和设计阶段的造价管理，这样不能够形成一个统一的管理模式，对工程造价也不能够进行有效的控制。加之造价管理者管理经验和技术水平的制约，也不能够形成合理的造价管理机制。
四、加强工程造价管理的措施
4.1 加强设计阶段对工程造价的管理
设计阶段，在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立关系，工程经济人员应密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算认真做好多方案的技术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，进行技术设计和施工图设计；要能动地影响设计，以保证有效地控制造价。设计阶段控制工程造价的主要方法是优化设计方案，加强设计过程中的技术经济分析和推行限额设计与标准化设计。
4.2 抓好合同管理，减少工程索赔 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
4.3 增强工程造价全过程管理意识 建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期的全过程，与建设工程的每一个阶段都息息相关，因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，必须把建筑工程各阶段联系起来，对其进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
4.4 法律法规的建立健全 针对目前我国造价行业的法律现状，与发达国家相比仍然存在着一定的差距，我们必须加大管理的力度，加强管理人员的素质教育，提高管理人员自身素质，实现信息化管理，促进管理的现代化水平提升。注重在管理过程中的法律法规的不断完善，促进工程造价管理人员素质的提升，实现信息化管理。
4.5 加强材料成本控制 包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、
新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。
总结
建设工程造价管理贯穿于项目管理全过程，它不仅仅是经济问题，它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1 ]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J ].科技咨询导报.2007(4)
[2]刘国华,陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识[J].价值工程,2004(5).