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摘要：中小学校园欺；麦日益受到社会各界的广泛关注。对天津市中小学校园欺凌预防和应对的现状调查发现：约1/3的参与者专门学习过校园欺凌的相关文件，近1/3的学校定期组织学生讨论相关话题，近1/2的学校组织过家长参加相关培训或活动，97.0%的参与者高度重视学生被欺凌问题并作出回应，94.1%的参与者会密切关注表现异常的学生并进行处理。基于调查研究，从教师提高认识、学校落实政策和加强家校合作三方面提出了改进建议。
关键词：校园欺凌；预防和应对；家校合力
近年来，校园欺凌案件的媒体曝光率不断上升，引发了社会各界的广泛关注。为加强校园欺凌的预防和应对，我国相继颁布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》系列政策文件，召开了全国学校安全工作电视电话会议，取得了明显成效，但仍不能完全杜绝类似案件的发生。为了更客观真实地了解中小学预防和应对校园欺凌的现状，研究者对天津市的部分中小学校的校长、教师等进行了问卷调查。
一、研究设计
根据目标需求确定研究内容，并运用实证研究的方法获取研究数据和研究资料，为分析问题和解决问题提供可靠的依据。
（一）研究对象
我们以天津市中小学校的校长、教师、教职工以及校外教育工作者等270人为研究对象。其中，按性别划分，包括男性73人，女性197人；按照身份类别划分，包括校长21人，教师236人，职工8人，校外教育工作者5人；按照学段划分，包括小学学段135人，初中学段54人，高中学段75人（有10人同时兼跨初中和高中，归入高中学段），全学段6人。
（二）研究内容
拟通过调查研究，明确三方面内容：一是天津市中小学的校長、教师以及其他参与者如何认识校园欺凌；二是天津市中小学关于校园欺凌预防和应对的现状如何以及存在哪些问题；三是为有效预防和应对校园欺凌，学校应该采取何种改进措施。
（三）研究方法
在借鉴同类研究的成果基础上，精心设计调查问卷，并请相关专家进行审核和指导。此次调查共回收有效问卷270份，并用SPSS21.0进行统计分析。
二、现状分析
天津市中小学校园欺凌的现状，主要采用SPSS21.0进行统计分析，从参与者是否专门学习过相关文件、是否高度重视学生被欺凌问题并作出回应、是否会密切关注表现异常的学生并进行处理以及参与者所在的学校是否会定期组织学生讨论相关话题、是否组织过家长参加相关培训或活动等五个方面进行呈现。
（一）约1/3的参与者专门学习过校园欺凌的相关文件
关于参与者对国家颁布的相关政策的了解情况，调查显示：有53.0%的参与者“知道但没仔细了解”国家关于预防校园欺凌、建设安全校园文件，只有34.4%的参与者所在的学校“专门组织学习过”相关文件，3.7%的参与者表示“没关心过”，7.4%的参与者表示“没听说过”。（见表1）
（二）近1/3的学校定期组织学生讨论关于校园欺凌或校园安全的话题
关于参与者所在（身边）的学校今年组织学生讨论关于校园欺凌或校园安全话题的情况，调查显示：30.0%的参与者所在（身边）的学校“定期讨论”关于校园欺凌或校园安全的话题，但是只有6.3%的参与者所在（身边）的学校“今年讨论过三次以上”，37.4%的参与者所在（身边）的学校组织学生“今年讨论过一两次”，12.2%的参与者所在（身边）的学校“没有（听说）讨论过”；14.1%的参与者表示“不知道”。（见表2）
（三）近1/2的学校组织过家长参加校园欺凌的相关培训或活动
关于参与者所在（身边）的学校今年组织家长参加关于校园欺凌的相关培训或活动的情况，调查显示：近1/2的学校组织过家长参加校园欺凌的相关培训，其中，有26.7%的学校“定期让家长参与到学校安全管理中”，1.5%的参与者所在学校“组织了三次以上”，21.1%的学校“组织过一两次”。另外，有18.5%的参与者所在（身边）的学校“没有”组织家长参加关于校园欺凌的相关培训或活动，32.2%的参与者表示“不知道”。（见表3）
（四）97.0%的参与者高度重视学生被欺凌问题并作出回应
关于参与者对学生被欺凌问题的回应情况，调查显示：有97%的参与者表示会“高度重视，向这位学生仔细了解事情全部，然后上报学校，及时处理”；1.1%的参与者“不当回事，认为学生之间的事情就是闹着玩儿，没什么要紧的”；0.4%的参与者会“训斥这位学生，嫌弃他/她怎么这么多事儿，让她/他要忍让”；1.5%的参与者会“非常生气，马上叫来那位欺负别人的学生，狠狠地批评一番”。（见表4）
（五）94.1%的参与者会密切关注表现异常的学生并进行处理
关于参与者对表现异常学生的处理情况，调查显示：94.1%的参与者表示会“高度重视，密切关注，当天找机会与他/她谈话交流或联系其家长，了解真实情况，再酌情处理”；0.7%的参与者表示会“在课堂上批评他/她，要求振作精神把心思用在学习上”；0.4%的参与者“不予理睬，当作没看见，认为学生这种情况很正常”。但是只有4.8%的参与者表示会“与家长联系，共同关心学生的变化”，这说明，在关注学生身心健康方面，学校与家长还没有建立起应有的联合机制，家校合作的教育合力还未得到充分的发挥。（见表5）
三、存在问题
研究者基于数据统计，总结了天津市中小学校在预防和应对校园欺凌方面存在的问题并进行分析。该市的研究结果在全国基础教育范围内具有一定的代表性。
（一）仍存在少数教师对校园欺凌没有予以足够的重视
从表4中，我们得出，97.0%的参与者对校园欺凌高度重视并作出积极回应，但仍存在少数教师对校园欺凌漠不关心或采取消极的处理措施。研究者通过查阅文献以及其他途径了解到，这一问题在很大范围内具有一定的代表性。 自第八次课程改革启动以来，国家通过自上而下的课程改革，有力地推动了中小学校教育教学观念的转变，
“以学生为中心”的育人理念已经深入人心。然而，我们也不可以盲目乐观，应该更清晰地认识到，在我国出台系列文件并要求重点治理校园欺凌的背景下，仍然有极少数教师对校园欺凌没有予以足够的重视。天津市中小学存在的这一问题在基础教育领域也不会是孤例。当前，我国中小学普遍以学生考试成绩来选拔学生，以学生的学习成绩作为教师晋级评优的依据，这就使得教师会将大部分注意力、时间和精力放在评价标准上，而忽略了学生的身心健康发展，这也在一定程度上解释了为什么当前还不同程度地存在极少数教师对校园欺凌不够重视的现象。
（二）部分学校对预防和应对校园欺凌的政策要求执行不到位
从表1、表2、表3中，我们得出，约1/3的参与者专门学习过校园欺凌的相关文件，近1/3的学校定期组织学生讨论关于校园欺凌或校园安全的话题，近1/2的学校组织过家长参加校园欺凌的相关培训或活动。这些数据反映出天津市部分学校对预防和应对校园欺凌的政策要求执行不到位，存在着相关政策学习不及时、活动开展数量不足等问题，这与其他省市的中小学具有一定程度的共通性。
当前，我国中小学能够在很大程度上贯彻落实党和国家颁布的关于教育改革和教育治理的政策要求，但落实政策的深入性、彻底性和及时性还有待提高。政策文件传达不到位，学校领导重视度不足，时间、场地、费用等方面的限制等都是造成该现象的原因。而追根溯源，思想认识不到位是根本原因，教师没有充分认识到学生的身心健康对于学生的个人成长、学业进步和终身持续发展的重大意义。教师在及时深入地学习领会国家政策的同时，还要不断完善知识结构，以更宽阔的视野、长远的眼光引领学生更好地学习和发展。
（三）家校合力预防与应对校园欺凌的应有作用未得到充分发挥
家校合作育人的意义已经得到了社会各界的认同。中小学生从上学第一天起，就在学校和家庭之间往返，学校和家庭极大地影响着他们的身心健康发展。但从表3中发现，有18.5%的参与者所在的学校没有组织家长参加关于校园欺凌的相关培训或活动，32.2%的参与者不知道学校是否组织家长参加相关培训或活动；从表5中发现，在对表现异常的学生的处理上，只有4.8%的参与者表示会“与家长联系，共同关心学生的变化”。天津市家校合作育人的状况令人担忧，家校合力预防与应对校园欺凌的应有作用未得到充分发挥。
造成这一现象的主要原因有：一方面，学校作为拥有主要话语权和教育资源的一方，在家校合作的关系中未充分发挥对家长的引导作用，使得家长对学校的教育与管理认识不足、认同感不高；另一方面，家校合作缺乏有效的运行机制与制度保障，双方缺乏交流沟通的平台，育人合力受到限制。
四、改进建议
在研究结论与分析的基础上，针对天津市存在的少数教师对校园欺凌没有予以足够的重视、部分学校政策要求执行不到位、家校合力的应有作用未得到充分发挥等问题，下面有针对性地提出中小学校园欺凌预防与应对的改进建议。
（一）教师要进一步提高对预防校园欺凌重要性的认识
要进一步提高对校园欺凌预防的重视程度，需要教师充分认识到预防与应对校园欺凌的重要性和必要性。
首先，要充分认识校园欺凌对学生个体发展乃至教育质量造成的严重危害。2017年1月，联合国教科文组织在韩国首尔召开的关于学校欺凌的国际专题研讨会上发布了一份关于学校欺凌的全球状况报告，该报告在前言中指出，学校中各种形式的欺凌都是对儿童教育权利的侵犯。校园欺凌造成的危害广泛且深远：其一，影响学生的身心健康，对学生心理造成负面影响；其二，影响教育的质量，具体表现为受欺凌者在课堂上不能集中精力学习或者不敢参加学校活动，导致学生缺课、逃学甚至辍学等不良现象，对学生的学业成绩产生不利影响；其三，校园欺凌问题处理不及时，会在全校范围内造成恐慌，目睹欺凌发生的旁观者也会感觉到他们处在一个不安全的学习环境中，因没有安全感而感到害怕、无力采取行动、对不采取行动产生负罪感，或者被引诱参加欺凌等。
其次，从社会到学校都要营造“向欺凌说不”的浓厚氛围，为学生树立起良好行为规范的价值引领。每一个孩子都是国家发展不可缺少的建设者和接班人，校园欺凌严重影响我们“为了每一位孩子”的教育目标的有效达成。虽然根据本次调查研究，天津市中小学校中校园欺凌发生的比例非常小，但是没有哪一个孩子就应该遭受欺凌而被我们忽略或主观无视。
（二）学校要认真学习并切实落实预防校园欺凌相关政策
学校是代表国家培养未来建设者和接班人的专门机构，认真落实国家的育人政策是其基本职责之一。为了更好地落实教育相关文件，学校要从多方面着手：第一，学校的上级主管部门要在第一时间内把国家政策通过专门途径及时传达到学校；第二，学校的上级主管部门要对学校就相关政策的学习与落实情况进行指导与跟进督导，以确保政策不是讲在嘴上、挂在墙上和写在文件上；第三，相关部门要对政策的执行与落实情况进行督查与评估，确保政策发挥应有的作用，收到预期的效果。
（三）学校要充分发挥家庭育人的作用，形成教育合力
父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子人生起航的港湾。家庭对于学生成长的重要性，就好像土壤对于禾苗一样，必不可少，直接影响着学生的身心健康发展。家长为了孩子的健康成长和幸福愿意付出一切，是学校教育工作中最忠诚、最可靠、最广大的同盟军。
学校要充分发掘并发挥学生家长在预防校园欺凌中的重要作用，可以从以下几个方面着手。首先，学校作为拥有主要话语权和教育资源的一方，在家校合作的关系中要充分发挥对家长的引导作用，主动向学生家长发出邀请，让家长逐渐参与到孩子的教育与管理中，在满足其了解孩子在校学习和生活状况的愿望的同时促进其对于学校和老师的认同；其次，要根据国家政策与教育要求，定期為家长开展相关的专题讲座，就某一教育主题对特定目标群体的家长进行培训，让家长对学生的教育和管理与学校的正面教育相合；最后，建立起家校合作的运行机制，完善相关制度，使家长参与学校的教育工作有法可依、有组织管理、有交流渠道、有活动平台，让家校合力预防与应对校园欺凌的应有作用得到充分发挥。
责任编辑|谷月
关键词：校园欺凌；预防和应对；家校合力
近年来，校园欺凌案件的媒体曝光率不断上升，引发了社会各界的广泛关注。为加强校园欺凌的预防和应对，我国相继颁布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》系列政策文件，召开了全国学校安全工作电视电话会议，取得了明显成效，但仍不能完全杜绝类似案件的发生。为了更客观真实地了解中小学预防和应对校园欺凌的现状，研究者对天津市的部分中小学校的校长、教师等进行了问卷调查。
一、研究设计
根据目标需求确定研究内容，并运用实证研究的方法获取研究数据和研究资料，为分析问题和解决问题提供可靠的依据。
（一）研究对象
我们以天津市中小学校的校长、教师、教职工以及校外教育工作者等270人为研究对象。其中，按性别划分，包括男性73人，女性197人；按照身份类别划分，包括校长21人，教师236人，职工8人，校外教育工作者5人；按照学段划分，包括小学学段135人，初中学段54人，高中学段75人（有10人同时兼跨初中和高中，归入高中学段），全学段6人。
（二）研究内容
拟通过调查研究，明确三方面内容：一是天津市中小学的校長、教师以及其他参与者如何认识校园欺凌；二是天津市中小学关于校园欺凌预防和应对的现状如何以及存在哪些问题；三是为有效预防和应对校园欺凌，学校应该采取何种改进措施。
（三）研究方法
在借鉴同类研究的成果基础上，精心设计调查问卷，并请相关专家进行审核和指导。此次调查共回收有效问卷270份，并用SPSS21.0进行统计分析。
二、现状分析
天津市中小学校园欺凌的现状，主要采用SPSS21.0进行统计分析，从参与者是否专门学习过相关文件、是否高度重视学生被欺凌问题并作出回应、是否会密切关注表现异常的学生并进行处理以及参与者所在的学校是否会定期组织学生讨论相关话题、是否组织过家长参加相关培训或活动等五个方面进行呈现。
（一）约1/3的参与者专门学习过校园欺凌的相关文件
关于参与者对国家颁布的相关政策的了解情况，调查显示：有53.0%的参与者“知道但没仔细了解”国家关于预防校园欺凌、建设安全校园文件，只有34.4%的参与者所在的学校“专门组织学习过”相关文件，3.7%的参与者表示“没关心过”，7.4%的参与者表示“没听说过”。（见表1）
（二）近1/3的学校定期组织学生讨论关于校园欺凌或校园安全的话题
关于参与者所在（身边）的学校今年组织学生讨论关于校园欺凌或校园安全话题的情况，调查显示：30.0%的参与者所在（身边）的学校“定期讨论”关于校园欺凌或校园安全的话题，但是只有6.3%的参与者所在（身边）的学校“今年讨论过三次以上”，37.4%的参与者所在（身边）的学校组织学生“今年讨论过一两次”，12.2%的参与者所在（身边）的学校“没有（听说）讨论过”；14.1%的参与者表示“不知道”。（见表2）
（三）近1/2的学校组织过家长参加校园欺凌的相关培训或活动
关于参与者所在（身边）的学校今年组织家长参加关于校园欺凌的相关培训或活动的情况，调查显示：近1/2的学校组织过家长参加校园欺凌的相关培训，其中，有26.7%的学校“定期让家长参与到学校安全管理中”，1.5%的参与者所在学校“组织了三次以上”，21.1%的学校“组织过一两次”。另外，有18.5%的参与者所在（身边）的学校“没有”组织家长参加关于校园欺凌的相关培训或活动，32.2%的参与者表示“不知道”。（见表3）
（四）97.0%的参与者高度重视学生被欺凌问题并作出回应
关于参与者对学生被欺凌问题的回应情况，调查显示：有97%的参与者表示会“高度重视，向这位学生仔细了解事情全部，然后上报学校，及时处理”；1.1%的参与者“不当回事，认为学生之间的事情就是闹着玩儿，没什么要紧的”；0.4%的参与者会“训斥这位学生，嫌弃他/她怎么这么多事儿，让她/他要忍让”；1.5%的参与者会“非常生气，马上叫来那位欺负别人的学生，狠狠地批评一番”。（见表4）
（五）94.1%的参与者会密切关注表现异常的学生并进行处理
关于参与者对表现异常学生的处理情况，调查显示：94.1%的参与者表示会“高度重视，密切关注，当天找机会与他/她谈话交流或联系其家长，了解真实情况，再酌情处理”；0.7%的参与者表示会“在课堂上批评他/她，要求振作精神把心思用在学习上”；0.4%的参与者“不予理睬，当作没看见，认为学生这种情况很正常”。但是只有4.8%的参与者表示会“与家长联系，共同关心学生的变化”，这说明，在关注学生身心健康方面，学校与家长还没有建立起应有的联合机制，家校合作的教育合力还未得到充分的发挥。（见表5）
三、存在问题
研究者基于数据统计，总结了天津市中小学校在预防和应对校园欺凌方面存在的问题并进行分析。该市的研究结果在全国基础教育范围内具有一定的代表性。
（一）仍存在少数教师对校园欺凌没有予以足够的重视
从表4中，我们得出，97.0%的参与者对校园欺凌高度重视并作出积极回应，但仍存在少数教师对校园欺凌漠不关心或采取消极的处理措施。研究者通过查阅文献以及其他途径了解到，这一问题在很大范围内具有一定的代表性。 自第八次课程改革启动以来，国家通过自上而下的课程改革，有力地推动了中小学校教育教学观念的转变，
“以学生为中心”的育人理念已经深入人心。然而，我们也不可以盲目乐观，应该更清晰地认识到，在我国出台系列文件并要求重点治理校园欺凌的背景下，仍然有极少数教师对校园欺凌没有予以足够的重视。天津市中小学存在的这一问题在基础教育领域也不会是孤例。当前，我国中小学普遍以学生考试成绩来选拔学生，以学生的学习成绩作为教师晋级评优的依据，这就使得教师会将大部分注意力、时间和精力放在评价标准上，而忽略了学生的身心健康发展，这也在一定程度上解释了为什么当前还不同程度地存在极少数教师对校园欺凌不够重视的现象。
（二）部分学校对预防和应对校园欺凌的政策要求执行不到位
从表1、表2、表3中，我们得出，约1/3的参与者专门学习过校园欺凌的相关文件，近1/3的学校定期组织学生讨论关于校园欺凌或校园安全的话题，近1/2的学校组织过家长参加校园欺凌的相关培训或活动。这些数据反映出天津市部分学校对预防和应对校园欺凌的政策要求执行不到位，存在着相关政策学习不及时、活动开展数量不足等问题，这与其他省市的中小学具有一定程度的共通性。
当前，我国中小学能够在很大程度上贯彻落实党和国家颁布的关于教育改革和教育治理的政策要求，但落实政策的深入性、彻底性和及时性还有待提高。政策文件传达不到位，学校领导重视度不足，时间、场地、费用等方面的限制等都是造成该现象的原因。而追根溯源，思想认识不到位是根本原因，教师没有充分认识到学生的身心健康对于学生的个人成长、学业进步和终身持续发展的重大意义。教师在及时深入地学习领会国家政策的同时，还要不断完善知识结构，以更宽阔的视野、长远的眼光引领学生更好地学习和发展。
（三）家校合力预防与应对校园欺凌的应有作用未得到充分发挥
家校合作育人的意义已经得到了社会各界的认同。中小学生从上学第一天起，就在学校和家庭之间往返，学校和家庭极大地影响着他们的身心健康发展。但从表3中发现，有18.5%的参与者所在的学校没有组织家长参加关于校园欺凌的相关培训或活动，32.2%的参与者不知道学校是否组织家长参加相关培训或活动；从表5中发现，在对表现异常的学生的处理上，只有4.8%的参与者表示会“与家长联系，共同关心学生的变化”。天津市家校合作育人的状况令人担忧，家校合力预防与应对校园欺凌的应有作用未得到充分发挥。
造成这一现象的主要原因有：一方面，学校作为拥有主要话语权和教育资源的一方，在家校合作的关系中未充分发挥对家长的引导作用，使得家长对学校的教育与管理认识不足、认同感不高；另一方面，家校合作缺乏有效的运行机制与制度保障，双方缺乏交流沟通的平台，育人合力受到限制。
四、改进建议
在研究结论与分析的基础上，针对天津市存在的少数教师对校园欺凌没有予以足够的重视、部分学校政策要求执行不到位、家校合力的应有作用未得到充分发挥等问题，下面有针对性地提出中小学校园欺凌预防与应对的改进建议。
（一）教师要进一步提高对预防校园欺凌重要性的认识
要进一步提高对校园欺凌预防的重视程度，需要教师充分认识到预防与应对校园欺凌的重要性和必要性。
首先，要充分认识校园欺凌对学生个体发展乃至教育质量造成的严重危害。2017年1月，联合国教科文组织在韩国首尔召开的关于学校欺凌的国际专题研讨会上发布了一份关于学校欺凌的全球状况报告，该报告在前言中指出，学校中各种形式的欺凌都是对儿童教育权利的侵犯。校园欺凌造成的危害广泛且深远：其一，影响学生的身心健康，对学生心理造成负面影响；其二，影响教育的质量，具体表现为受欺凌者在课堂上不能集中精力学习或者不敢参加学校活动，导致学生缺课、逃学甚至辍学等不良现象，对学生的学业成绩产生不利影响；其三，校园欺凌问题处理不及时，会在全校范围内造成恐慌，目睹欺凌发生的旁观者也会感觉到他们处在一个不安全的学习环境中，因没有安全感而感到害怕、无力采取行动、对不采取行动产生负罪感，或者被引诱参加欺凌等。
其次，从社会到学校都要营造“向欺凌说不”的浓厚氛围，为学生树立起良好行为规范的价值引领。每一个孩子都是国家发展不可缺少的建设者和接班人，校园欺凌严重影响我们“为了每一位孩子”的教育目标的有效达成。虽然根据本次调查研究，天津市中小学校中校园欺凌发生的比例非常小，但是没有哪一个孩子就应该遭受欺凌而被我们忽略或主观无视。
（二）学校要认真学习并切实落实预防校园欺凌相关政策
学校是代表国家培养未来建设者和接班人的专门机构，认真落实国家的育人政策是其基本职责之一。为了更好地落实教育相关文件，学校要从多方面着手：第一，学校的上级主管部门要在第一时间内把国家政策通过专门途径及时传达到学校；第二，学校的上级主管部门要对学校就相关政策的学习与落实情况进行指导与跟进督导，以确保政策不是讲在嘴上、挂在墙上和写在文件上；第三，相关部门要对政策的执行与落实情况进行督查与评估，确保政策发挥应有的作用，收到预期的效果。
（三）学校要充分发挥家庭育人的作用，形成教育合力
父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子人生起航的港湾。家庭对于学生成长的重要性，就好像土壤对于禾苗一样，必不可少，直接影响着学生的身心健康发展。家长为了孩子的健康成长和幸福愿意付出一切，是学校教育工作中最忠诚、最可靠、最广大的同盟军。
学校要充分发掘并发挥学生家长在预防校园欺凌中的重要作用，可以从以下几个方面着手。首先，学校作为拥有主要话语权和教育资源的一方，在家校合作的关系中要充分发挥对家长的引导作用，主动向学生家长发出邀请，让家长逐渐参与到孩子的教育与管理中，在满足其了解孩子在校学习和生活状况的愿望的同时促进其对于学校和老师的认同；其次，要根据国家政策与教育要求，定期為家长开展相关的专题讲座，就某一教育主题对特定目标群体的家长进行培训，让家长对学生的教育和管理与学校的正面教育相合；最后，建立起家校合作的运行机制，完善相关制度，使家长参与学校的教育工作有法可依、有组织管理、有交流渠道、有活动平台，让家校合力预防与应对校园欺凌的应有作用得到充分发挥。
责任编辑|谷月