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[摘 要]随着新型城镇化步伐不断加快，村庄规划重点由村庄环境整治逐渐转变为以提升农民生活品质为目标，注重生态理念的应用。以往的村庄规划具有一定的局限性和片面性，忽视村庄特点，把过多的城市要素运用到村庄规划，本文通过大厂县半边店村农村面貌改造提升规划对以往的规划思路进行梳理，并提出改进措施，以期为村庄规划提供新思路。
[关键词]新型城镇化；村庄规划；生态
中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）24-0231-01
一、引言
中共第十八次代表大会报告明确提出：“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
村庄规划是全面落实党的十八大精神和省委八届五次会议安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化，打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
从宏观背景来看，目前，我国总体上已进人以工促农、以城带乡的发展阶段，进人加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进人着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。村庄规划是落实城乡统筹，促进村庄经济社会全面发展的重要途径与手段，这就要求编制村庄规划必须结合村庄区位条件以及经济发展情况进行规划，规划要突出村庄特色的塑造，同时，村庄作为实现生态文明的空间载体，并在规划中树立生态文明理念。本文结合大厂县半边店村农村面貌改造提升规划对以往的规划进行梳理，并结合此次规划对新型城镇化背景下村庄规划设计原则进行了初步探讨。
二、村庄概况
半边店村位于河北省廊坊市大厂回族自治县祁各庄镇西南部，村庄南侧紧邻潮白河，自然环境条件较好，东北方向与陈家府村接壤，西与宋各庄村为邻，北距离祁各庄镇1.8公里，东北距离大厂县城8.3公里。村庄西北侧的公路向北直通厂谭新线公路，交通相对比较便利。半边店村共有住户83户，户籍人口225人，年人均收入为5400元。由于村庄紧邻潮白河，属于蓄滞洪区，村域部分大部分为防护林地；种植以瓜菜为主；有部分玉米、小麦粮食作物。生态本底较好。
上位规划《大厂回族自治县县城总体规划》（2008-2020）中该村为搬迁型村庄，然而根据村民意愿，希望将该村打造为具有特色的新型农村，这就给我们规划提出很大挑战。经过反复思考，与甲方多次沟通最终决定深层次挖掘村庄历史文化和生态特色，结合村庄现状资源与潮白新城的发展带来的机遇，村庄将以村庄资源为基础，以绿色经济为导向，以服务为手段，将村庄定位为大厂回族自治县的旅游景点、服务京津地区、具有康体健身功能的潮白皋上生态乡村。采用近远期结合，分步实施。
三、规划原则
（一）党政主导，农民主体
农村面貌改造与提升既应注重整治村庄脏乱差，又应注重基础设施和公共服务设施提升；既应开展集中整治，又应建立长效机制。应充分尊重广大农民的意愿，依靠群众的理论和智慧建设美丽家园。应避免形式主义、面子工程，不向农民强行摊派，不过度负债搞建设。
（二）分类指导，示范带动
充分考虑不同区域的发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，制定相应的改造提升规划和实施措施。
（三）因地制宜，体现特色
充分考虑不同地区村庄特点，注重村庄的差异性，因村施策。在改造提升过程中，不照搬城镇建设模式，突出乡村特色，保持田园风貌，保护历史文化资源，注重农村文化传承，彰显地域文化。
（四）生态优先，绿色发展
按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，把改善农村面貌与优化农村生态环境结合起来，实现人与环境和谐相处。建设过程中注重采用节能、环保、低碳的新材料、新技术、新工艺，实现绿色发展。
（五）整体协调，分布实施
村庄改造提升应制定年度工作计划，量力而行、循序渐进、分期分批进行。综合考虑规划项目的急需性、公益性和经濟可承受性，确定实施项目和时序，分步实施。
四、设计要点
（一）特色挖掘
根据实调研以及历史文化的挖掘发现半边店生态环境良好、农村风貌显著，拥有面积较大的林业资源，横跨潮白河两岸，拥有良好的水系资源，区位优势突出，紧邻潮白新城，历史文化资源丰厚，践行忠、孝、仁、义、信、勇的中国传统文化。基于此，规划通过特色产业打造“潮白钓娱林”生态乡村，并在建筑风貌改造以及村庄主入口标识设计上充分展示其历史文化。
（二）生态打造
道路设计与绿道、蓝廊等生态支持系统相结合，将步行道、自行车道与游憩、休闲相结合。充分体现以人为本的绿色交通。
景观系统设计采用主廊道、次廊道、嵌块相结合的方式。主廊道由连续的河流、外围森林、农田组成。次廊道主要由隔离防护带、道路绿化带组成。嵌块主要由游园、广场、庭院绿化等景观节点组成。充分利用农田、林地、水域以及绿化带的涵养水源、保持水土流失、固碳等生态效益，将其打造成村庄景观，既提高了村庄生态效益，又形成了景观特色。
（三）近远期结合
为保证规划的可实施性，规划近期主要解决村内急需解决的问题道路、排水、村庄公共服务设施、村庄绿化等问题，远期结合村庄经济发展状况逐步打造为“潮白钓娱林”生态旅游特色乡村。
五、小结
通过大厂县半边店村农村面貌改造提升规划，有以下几点思考：以往规划忽略村庄历史文化及特色挖掘，容易将城市元素应用到乡村规划，针对以上不足，结合本次规划提出村庄规划应遵照：党政主导公众参与；分类指导，示范带动；因地制宜，体现村庄特色；生态优先；整体协调，分步实施的原则。
参考文献
[1] 张大玉，欧阳文，马文林等.生态文明理念下村庄规划设计初探——以北京密云张家坟新村规划设计为例[C].生态城市规划与可持续发展.2009.
[2] 李富祥，王路.村庄规划编制相关问题探讨[J].现代农业科学.2009，16（3）：220-222.
[3] 刘园，董男.城乡统筹背景下的村庄规划编制新思路[C].生态文明视角下的城乡规划—2008中国城市规划年会.
[4] 王玥.新农村建设背景下我国农村村庄规划问题初探[J].广西师范大学学报.2011，47（6）：144-148.
[5] 申家杰，等.社会主义新农村建设村庄规划存在问题及对策[J].宜春学院学报：社会科学版，2010（7）.
[6] 高晓戌.浅谈新时期村庄的规划与建设[J].山西建筑，2008（4）.
[关键词]新型城镇化；村庄规划；生态
中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）24-0231-01
一、引言
中共第十八次代表大会报告明确提出：“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
村庄规划是全面落实党的十八大精神和省委八届五次会议安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化，打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
从宏观背景来看，目前，我国总体上已进人以工促农、以城带乡的发展阶段，进人加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进人着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。村庄规划是落实城乡统筹，促进村庄经济社会全面发展的重要途径与手段，这就要求编制村庄规划必须结合村庄区位条件以及经济发展情况进行规划，规划要突出村庄特色的塑造，同时，村庄作为实现生态文明的空间载体，并在规划中树立生态文明理念。本文结合大厂县半边店村农村面貌改造提升规划对以往的规划进行梳理，并结合此次规划对新型城镇化背景下村庄规划设计原则进行了初步探讨。
二、村庄概况
半边店村位于河北省廊坊市大厂回族自治县祁各庄镇西南部，村庄南侧紧邻潮白河，自然环境条件较好，东北方向与陈家府村接壤，西与宋各庄村为邻，北距离祁各庄镇1.8公里，东北距离大厂县城8.3公里。村庄西北侧的公路向北直通厂谭新线公路，交通相对比较便利。半边店村共有住户83户，户籍人口225人，年人均收入为5400元。由于村庄紧邻潮白河，属于蓄滞洪区，村域部分大部分为防护林地；种植以瓜菜为主；有部分玉米、小麦粮食作物。生态本底较好。
上位规划《大厂回族自治县县城总体规划》（2008-2020）中该村为搬迁型村庄，然而根据村民意愿，希望将该村打造为具有特色的新型农村，这就给我们规划提出很大挑战。经过反复思考，与甲方多次沟通最终决定深层次挖掘村庄历史文化和生态特色，结合村庄现状资源与潮白新城的发展带来的机遇，村庄将以村庄资源为基础，以绿色经济为导向，以服务为手段，将村庄定位为大厂回族自治县的旅游景点、服务京津地区、具有康体健身功能的潮白皋上生态乡村。采用近远期结合，分步实施。
三、规划原则
（一）党政主导，农民主体
农村面貌改造与提升既应注重整治村庄脏乱差，又应注重基础设施和公共服务设施提升；既应开展集中整治，又应建立长效机制。应充分尊重广大农民的意愿，依靠群众的理论和智慧建设美丽家园。应避免形式主义、面子工程，不向农民强行摊派，不过度负债搞建设。
（二）分类指导，示范带动
充分考虑不同区域的发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，制定相应的改造提升规划和实施措施。
（三）因地制宜，体现特色
充分考虑不同地区村庄特点，注重村庄的差异性，因村施策。在改造提升过程中，不照搬城镇建设模式，突出乡村特色，保持田园风貌，保护历史文化资源，注重农村文化传承，彰显地域文化。
（四）生态优先，绿色发展
按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，把改善农村面貌与优化农村生态环境结合起来，实现人与环境和谐相处。建设过程中注重采用节能、环保、低碳的新材料、新技术、新工艺，实现绿色发展。
（五）整体协调，分布实施
村庄改造提升应制定年度工作计划，量力而行、循序渐进、分期分批进行。综合考虑规划项目的急需性、公益性和经濟可承受性，确定实施项目和时序，分步实施。
四、设计要点
（一）特色挖掘
根据实调研以及历史文化的挖掘发现半边店生态环境良好、农村风貌显著，拥有面积较大的林业资源，横跨潮白河两岸，拥有良好的水系资源，区位优势突出，紧邻潮白新城，历史文化资源丰厚，践行忠、孝、仁、义、信、勇的中国传统文化。基于此，规划通过特色产业打造“潮白钓娱林”生态乡村，并在建筑风貌改造以及村庄主入口标识设计上充分展示其历史文化。
（二）生态打造
道路设计与绿道、蓝廊等生态支持系统相结合，将步行道、自行车道与游憩、休闲相结合。充分体现以人为本的绿色交通。
景观系统设计采用主廊道、次廊道、嵌块相结合的方式。主廊道由连续的河流、外围森林、农田组成。次廊道主要由隔离防护带、道路绿化带组成。嵌块主要由游园、广场、庭院绿化等景观节点组成。充分利用农田、林地、水域以及绿化带的涵养水源、保持水土流失、固碳等生态效益，将其打造成村庄景观，既提高了村庄生态效益，又形成了景观特色。
（三）近远期结合
为保证规划的可实施性，规划近期主要解决村内急需解决的问题道路、排水、村庄公共服务设施、村庄绿化等问题，远期结合村庄经济发展状况逐步打造为“潮白钓娱林”生态旅游特色乡村。
五、小结
通过大厂县半边店村农村面貌改造提升规划，有以下几点思考：以往规划忽略村庄历史文化及特色挖掘，容易将城市元素应用到乡村规划，针对以上不足，结合本次规划提出村庄规划应遵照：党政主导公众参与；分类指导，示范带动；因地制宜，体现村庄特色；生态优先；整体协调，分步实施的原则。
参考文献
[1] 张大玉，欧阳文，马文林等.生态文明理念下村庄规划设计初探——以北京密云张家坟新村规划设计为例[C].生态城市规划与可持续发展.2009.
[2] 李富祥，王路.村庄规划编制相关问题探讨[J].现代农业科学.2009，16（3）：220-222.
[3] 刘园，董男.城乡统筹背景下的村庄规划编制新思路[C].生态文明视角下的城乡规划—2008中国城市规划年会.
[4] 王玥.新农村建设背景下我国农村村庄规划问题初探[J].广西师范大学学报.2011，47（6）：144-148.
[5] 申家杰，等.社会主义新农村建设村庄规划存在问题及对策[J].宜春学院学报：社会科学版，2010（7）.
[6] 高晓戌.浅谈新时期村庄的规划与建设[J].山西建筑，2008（4）.