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随着教育投入的快速增长、市场竞争的日益加剧以及信息技术的不断优化，传统教育后勤管理在方式方法上遭遇了巨大的挑战。对于杭州市上城区教育后勤管理中心来说，如何快速提高管理水平和服务质量以满足新形势的需要是改革的一个主要问题。建立现代化管理制度，充分利用网络和信息资源已经成为市场化运行的必然趋势。在该背景下，我们试图寻求适合上城区教育装备管理、国有资产管理、办公管理发展的突破口。构建一个资源丰富、结构合理、功能实用、机制完善的教育后勤信息管理平台，实现后勤管理高效化，使之成为教育行政部门评价、决策的依据，成为后勤管理各部门日常工作的基石，成为学校与教育局、后勤管理中心联系的桥梁。
一、教育后勤信息管理平台的设计
（一）教育后勤信息管理平台的功能要求
我们对教育后勤信息管理平台功能的要求如下：一是通过现代教育装备标准的研制，提高教育装备的使用效益；二是规范教育装备、国有资产、基建维修的相关流程，实现后勤管理的科学化、制度化、规范化，提高教育后勤管理的专业化水平；三是通过改革传统管理模式和手段，建立教育装备信息技术管理平台、国有资产管理平台、中心办公OA平台、基建维修（绿化）管理平台，发挥网络信息技术的优势，提高工作效率；四是通过建立完善的后勤管理监督、评估体系，阶段性地提供反映本区域后勤管理现状的相应分析数据，为推进后勤管理高效化提供保障。
（二）教育后勤信息管理平台的框架结构
信息管理平台由教育装备管理平台、办公室OA管理平台、资产管理平台、基建维修（绿化）管理平台、会计结算平台构成（如图1）。
该平台具有简单、友好而灵活的交互界面，基于目前最为流行的B/S架构，采用Java技术开发而成，可运行在任何一个拥有局域网的系统中。客户端的电脑只需要安装有浏览器即可使用，所有的维护和升级只在服务器上完成，能实现客户端的零管理，并使运行成本最低化。
二、教育后勤信息管理平台的运作
（一）教育装备管理平台的构建与运作
2008年底，杭州市上城区教育装备网络管理平台暨杭州市上城区教育装备管理系统顺利完成首期开发并试运行。这一平台充分利用上城区已有的信息技术网络资源，实现了教育装备申报、审批、管理工作的自动化。
当前，学校教育装备管理工作按工作流的顺序可依次归纳为发布计划、项目申报、项目审批、组标、招标、验收、结算备案七个阶段，各阶段的主要任务说明如下：
◆ 发布计划：教育装备管理部门发布教育装备计划，要求学校在指定期限内上报各自对教育装备的需求。
◆ 项目申报：在教育装备计划规定的日期范围内，学校向教育装备管理部门提交自己的教育装备申请，包括内容、数量、预算金额等。
◆ 项目审批：申报日期截止后，教育装备管理部门对各校的申请逐条审批，并在审批工作完成后统一将相关的审批意见发送至学校。具体的审批意见种类有同意、暂缓、不实施三类。
◆ 组标：对于通过审批的申请，存在统一招标和自行采购两种情况。前者在正式招标前，首先需要对申请记录按一定方式进行归类，将其组成不同的标项。如有必要，还将对其中的一些大标项进行分解，将其分成多个小标段分别进行招标。
◆ 招标：按标项（段）进行招标，在招标结束后，及时发布中标信息（中标单位、中标价）。如果发生流标情况，还需要对相应标项（段）重新组织招标。
◆ 验收：由学校和教育装备管理部门共同对中标单位提供的教育装备进行验收，并登记决算价。
◆ 结算备案：将相关教育装备的全部信息存档，以备查询统计所用。
（二）办公室OA管理平台的构建与运作
OA办公系统即办公室自动化或自动化办公。杭州上城区教育后勤管理中心借助OA办公系统的平台，开发集信息发布、邮件收发、日程安排等功能于一体的办公平台，以电子办公代替传统的纸质办公，提高效率，节约成本。
1.办公室OA管理平台的公告模块
公告模块包含发布、查看两个功能。公告的发布对象可以选择多个部门，也可以选择人员。发布对象的存储，一般方案是将多个ID拼成一个字符串存入一字段中，查找时通过like语句匹配。每个对象一条记录，人员、部门类别通过发布对象类别fbdxlb字段进行区分。普通用户登录时，其用户ID和部门ID保存在Session中，当其查看公告时，将其ID从Session中取出，到rcbg_99_yhfw数据表中查找符合ID的数据。
2.办公室OA管理平台的邮件模块
邮件模块提供发件箱、收件箱、草稿箱、垃圾箱等功能。
3.办公室OA管理平台的日程安排模块
日程安排提供日、周、月三个不同的页面，分别显示用户的日程安排。日视图按24小时显示，周视图显示周一到周日，月视图显示1日到月末。数据起止时间的计算使用开源的日期计算库data.js实现，日期选择控件使用my97。加载页面后发起AJAX请求，由服务从rcbg_rC查询用户起止时间段内的数据，从rcbg_rc_dm表中获取用户类别信息。数据按JsON格式化后返回到前台页面。由页面使JavaSCriptt绘制div图层，将内容显示到相应时间区域。
（三）资产管理平台、基建维修（绿化）管理平台、会计结算平台的构建与运作
资产管理平台的构建与运作主要是依据行政事业单位关于国有资产管理信息化建设整体规划设计，依托信息管理平台，对中小学幼儿园国有资产从“入口”到“出口”进行全过程、全方位的动态监管。以“信息流”控制“资产流”，达到强化监管、防止资产流失、盘活存量、优化增量、促进资源共享的目的，为宏观决策服务。
基建维修（绿化）管理平台的构建与运作完善了建设管理的机制，筑起防腐的堤坝。对项目的每个环节实行全过程的跟踪、衔接、沟通、催批，加快审批进度和前期工作。基建维修管理平台中所涉及的数据，如学校维修工程预算、维修工程申报、维修工程结算、资金审计等信息可以直接在平台上直观地反映出来，可以极大地减少管理人员的工作量，既能避免数据统计错误的产生，又能保证工程管理规范、有序。
会计结算平台的构建与运作主要是核算一体化、账务上收、结算账务、前后台分离等。它能实现“单位全面受理、后台集约处理、业务全程监督、自动缩微归档”的功能，并实现全中心核算制度、核算管理、核算要素、核算需求、参数管理的统一，建立起规范化、标准化的会计核算管理体系，达到节省人力、降低成本、提高效率、防范风险和为学校提供增值服务的五大目标。
一、教育后勤信息管理平台的设计
（一）教育后勤信息管理平台的功能要求
我们对教育后勤信息管理平台功能的要求如下：一是通过现代教育装备标准的研制，提高教育装备的使用效益；二是规范教育装备、国有资产、基建维修的相关流程，实现后勤管理的科学化、制度化、规范化，提高教育后勤管理的专业化水平；三是通过改革传统管理模式和手段，建立教育装备信息技术管理平台、国有资产管理平台、中心办公OA平台、基建维修（绿化）管理平台，发挥网络信息技术的优势，提高工作效率；四是通过建立完善的后勤管理监督、评估体系，阶段性地提供反映本区域后勤管理现状的相应分析数据，为推进后勤管理高效化提供保障。
（二）教育后勤信息管理平台的框架结构
信息管理平台由教育装备管理平台、办公室OA管理平台、资产管理平台、基建维修（绿化）管理平台、会计结算平台构成（如图1）。
该平台具有简单、友好而灵活的交互界面，基于目前最为流行的B/S架构，采用Java技术开发而成，可运行在任何一个拥有局域网的系统中。客户端的电脑只需要安装有浏览器即可使用，所有的维护和升级只在服务器上完成，能实现客户端的零管理，并使运行成本最低化。
二、教育后勤信息管理平台的运作
（一）教育装备管理平台的构建与运作
2008年底，杭州市上城区教育装备网络管理平台暨杭州市上城区教育装备管理系统顺利完成首期开发并试运行。这一平台充分利用上城区已有的信息技术网络资源，实现了教育装备申报、审批、管理工作的自动化。
当前，学校教育装备管理工作按工作流的顺序可依次归纳为发布计划、项目申报、项目审批、组标、招标、验收、结算备案七个阶段，各阶段的主要任务说明如下：
◆ 发布计划：教育装备管理部门发布教育装备计划，要求学校在指定期限内上报各自对教育装备的需求。
◆ 项目申报：在教育装备计划规定的日期范围内，学校向教育装备管理部门提交自己的教育装备申请，包括内容、数量、预算金额等。
◆ 项目审批：申报日期截止后，教育装备管理部门对各校的申请逐条审批，并在审批工作完成后统一将相关的审批意见发送至学校。具体的审批意见种类有同意、暂缓、不实施三类。
◆ 组标：对于通过审批的申请，存在统一招标和自行采购两种情况。前者在正式招标前，首先需要对申请记录按一定方式进行归类，将其组成不同的标项。如有必要，还将对其中的一些大标项进行分解，将其分成多个小标段分别进行招标。
◆ 招标：按标项（段）进行招标，在招标结束后，及时发布中标信息（中标单位、中标价）。如果发生流标情况，还需要对相应标项（段）重新组织招标。
◆ 验收：由学校和教育装备管理部门共同对中标单位提供的教育装备进行验收，并登记决算价。
◆ 结算备案：将相关教育装备的全部信息存档，以备查询统计所用。
（二）办公室OA管理平台的构建与运作
OA办公系统即办公室自动化或自动化办公。杭州上城区教育后勤管理中心借助OA办公系统的平台，开发集信息发布、邮件收发、日程安排等功能于一体的办公平台，以电子办公代替传统的纸质办公，提高效率，节约成本。
1.办公室OA管理平台的公告模块
公告模块包含发布、查看两个功能。公告的发布对象可以选择多个部门，也可以选择人员。发布对象的存储，一般方案是将多个ID拼成一个字符串存入一字段中，查找时通过like语句匹配。每个对象一条记录，人员、部门类别通过发布对象类别fbdxlb字段进行区分。普通用户登录时，其用户ID和部门ID保存在Session中，当其查看公告时，将其ID从Session中取出，到rcbg_99_yhfw数据表中查找符合ID的数据。
2.办公室OA管理平台的邮件模块
邮件模块提供发件箱、收件箱、草稿箱、垃圾箱等功能。
3.办公室OA管理平台的日程安排模块
日程安排提供日、周、月三个不同的页面，分别显示用户的日程安排。日视图按24小时显示，周视图显示周一到周日，月视图显示1日到月末。数据起止时间的计算使用开源的日期计算库data.js实现，日期选择控件使用my97。加载页面后发起AJAX请求，由服务从rcbg_rC查询用户起止时间段内的数据，从rcbg_rc_dm表中获取用户类别信息。数据按JsON格式化后返回到前台页面。由页面使JavaSCriptt绘制div图层，将内容显示到相应时间区域。
（三）资产管理平台、基建维修（绿化）管理平台、会计结算平台的构建与运作
资产管理平台的构建与运作主要是依据行政事业单位关于国有资产管理信息化建设整体规划设计，依托信息管理平台，对中小学幼儿园国有资产从“入口”到“出口”进行全过程、全方位的动态监管。以“信息流”控制“资产流”，达到强化监管、防止资产流失、盘活存量、优化增量、促进资源共享的目的，为宏观决策服务。
基建维修（绿化）管理平台的构建与运作完善了建设管理的机制，筑起防腐的堤坝。对项目的每个环节实行全过程的跟踪、衔接、沟通、催批，加快审批进度和前期工作。基建维修管理平台中所涉及的数据，如学校维修工程预算、维修工程申报、维修工程结算、资金审计等信息可以直接在平台上直观地反映出来，可以极大地减少管理人员的工作量，既能避免数据统计错误的产生，又能保证工程管理规范、有序。
会计结算平台的构建与运作主要是核算一体化、账务上收、结算账务、前后台分离等。它能实现“单位全面受理、后台集约处理、业务全程监督、自动缩微归档”的功能，并实现全中心核算制度、核算管理、核算要素、核算需求、参数管理的统一，建立起规范化、标准化的会计核算管理体系，达到节省人力、降低成本、提高效率、防范风险和为学校提供增值服务的五大目标。