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摘要：建筑施工行业近年来有了较快发展，但仍存在较多施工安全管理问题，其因素包括政府法律、施工单位自身等多方面。本文主要分析当前建筑施工安全管理现状及存在问题，进而提出改善安全管理的一系列措施。
关键词：建筑施工 安全管理 措施
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
一、建筑施工安全管理现状
1.1政府法律和监管
（1）未建立起与市场经济相适应的建筑安全管理体制
近年来，我国工程建设投资体制发生了较大变化，原有的建筑生产安全管理己无法满足当前的建筑生产方式，政府引导的安全管理模式中的漏洞越发突出，另外未建立起相关建筑安全的法规制度，政府监管效率不高，社会监督体系效力不强，使得安全管理往往流于形式，至今未形成与经济并行的建筑安全管理体制。
（2）法律制度不全面，执行力低
在我国法律中，“环境与健康”环节相对薄弱。近年来国际上普遍倡导在建筑行业中“环境与健康”的重要性。工程建设的目标体系从过去的“成本-造价-质量-工期”，开始转化为“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际上还统一制定了相关的环境管理体系。
（3）管理部门职能及管理效力不高
伴随国内政治体制的不断革新，国家机构升级和企业改制，企业逐渐摆脱了行业行政管理的约束，开始以单独的行为主体在市场中存在。为适应这一发展态势，建设部、地方建设行政主管部门必须履行国家建筑安全专项监督职能，而国家及地方各级安全生产监督管理机构则必须履行安全生产综合监督的职能。
（4）建设工程安全生产管理同专业建设工程安全生产管理相对分离
当前我国建设工程安全管理工作事实上是处在管理模式较为分散的状态中，不能称之为行业管理。因此，建筑安全管理的标准、管理模式区别较大，伤亡事故统计数量也不真实，管理工作职责分配不均。
二、 工程建筑中安全管理的主要问题
2.1建筑单位安全管理问题
建筑工程是一项庞大而复杂的工程，其勘查、施工、设计、监理等层层施工环节承包给资质或施工能力不达标的企业，使得施工管理缺乏严谨性、安全培训不符合要求和安全投入力度较小。这一行为还将进一步降低利润，而包工头为谋求自身利益，对平日的开支会做一些削减，导致各种安全隐患及事故发生。
2.2 勘察、设计、工程监理等单位存在的安全问题
勘察、设计单位未按要求开展勘察、设计工作前，就擅自更改勘察设计文件、法规及其他强制性标准，导致勘察设计成果中出现隐患，威胁建筑物及施工人员的人身安全；工程监理单位没严格审查施工单位的安全技术措施、专项安全施工方案，在施工过程中也未严格监理施工单位落实安全措施实况，一旦出现事故迹象，不会立马采取措施进行整改。
2.3施工单位的安全问题
这几年，国家基建投资在扩大，建筑企业准入政策也得到了相应的调整，施工企业数量出现剧增，施工人群日益庞大。特别是近年来，个体建筑业得到迅猛发展，施工企业出现了巨大变化。不过因在建筑安全活动中，施工单位惯有的主体、核心地位，在其身上也出现了不少的建筑安全问题。
三、施工安全管理改善措施
3.1 熟悉工程概况，做到有备而战
要做好建筑施工安全管理工作，首先要对其有个彻底了解，以便顺利开展。针对建筑施工工程，应做好施工前的准备工作。第一，要理解施工图纸、相关的技术规范与操作规程，了解设计要求、操作细节及原则，搞懂该工程质量中所要求的相关技术；第二，要了解施工组织设计及施工顺序、方法、技术措施、施工进度和现场施工总平面部署的总体要求；重视施工工作中的薄弱及关键环节；第四，要勘察和摸透施工现场，熟悉整个工程概况，采取相应的施工方式完成任务。
3.2 落实目标组织，全面把控工程进度
目标组织协调控制是基层施工技术中不可或缺的一部分。施工前做好准备，向施工人员交代相关的施工任务要求及方法，才能创造良好的施工条件，顺利完成施工任务及目标。其中，在施工全过程中，依据施工组织设计及有关技术、经济文件要求，以质量、工期、成本等为准去确立施工目标，提高各阶段、工序间的平衡性，是保证工程的顺利完成的基础。同时，施工过程中，还应及时检查关键部位，避免出现意外的安全事故。
3.3建立并落实安全生产责任制及各项工作
建筑施工活动中，要成立安全生产管理机构，并分配相应专业的安全生产管理人员，及时做好安全督查工作；要重视施工组织设计，把施工组织设计放在重要位置，合理安排施工作业；要重视技术交底，施工现场应摆放醒目的安全警示标志，根据不同季节来进行施工准备；要开展预防性试验工作，要定期检修和保养机械设备，保证设备性能达到安全标准及要求；施工现场暂时性的建筑物要满足安全使用原则，要避免因建设工程施工不当使得临边的建筑物、构筑物及地下管线等受到影响，及时采取专项防护措施；应分发施工人员的防护用品，确保其按照各项强制性标准、规章制度进行施工。
3.4改善安全文明管理
（1）建立安全文明施工技术体系
建立文明施工场地，进行文明施工及作业，这是目前施工行业需要关注的重要课题。施工管理程序复杂，且对技术有较高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技术也息息相关，它们是安全文明施工的两大要素。缔造和建立施工安全生产体系，确保施工人员安全文明作业和操作，规范施工生产作业行为，是整个施工活动顺利开展的重要前提和条件。
（2）施工安全防护及文明施工
管理施工现场，进行文明施工是安全生产的核心组分。安全生产和文明施工二者相伴相生，施工安全生产不仅要确保职工的生命及财产安全，还必须强化施工现场管理，让整个施工工作保持畅通，要转变原有的脏乱差的囧状，切实增加企业投资效益，确保工程质量。
2.3 充分发挥安全监督管理职能
（1）预防职能。“预防为先”是新时期安全管理的核心原则，对整个建筑工程施工有重要影响。要全程把控生产进度，预防和消除生产中出现的问题及安全隐患，并采取相应的生产安全事故应急措施，将损害降至最低。
（2）补救职能。为避免安全事故现象出现，我们不仅要催促企业健全安全管理体制，同时还应从技术角度采取有效措施来消除隐患，找出安全事故的产生因素并及时作出弥补。
（3）评价职能。要使企业安全管理符合实际要求，建筑生产就需及时做好安全评价，确保管理制度及规范化，从根本上达到安全化之目标。安全生产评价作为安全管理体系的一部分，它能综合评价一个企业安全工作的实况，其组织设计的合理及完善性、管理和操作者安全素质程度的高低与否。
（4）教育、信息职能。施工安全检查即为相关单位落实国家安全生产法规的情形，检查内容包括安全生产情形、施工环境、安全事故隐患等方面。施工安全生产必须通过检查，进一步推动安全宣传教育工作制度化发展。要提高全民的质量意识，汲取经验及教训，更为有效开展施工工作。此外，建筑施工安全信息也是政府、企业在管理过程中的宝贵资源，对安全监督管理工作有重要影响。分析生产活动中的安全信息，及时做好控制与反馈工作，促进动态管理，能全面提升施工安全监督管理水平。
结语：
当前，建筑施工管理工作还面临很多问题，这也成为安全意外事件及安全事故的诱因。施工安全管理水平高低对施工工程质量及施工人员的生命安全、国家财产都有不同程度的影响，同时也会给企业与行业的发展带来不利，给社会稳定及国民经济发展带来一定威胁。因此，在建筑业迅猛发展的同时，采取科学的措施来来提高施工安全管理水平，是摆在社会及企业面前的重要课题。
参考文献：
[1] 柯昕，《建筑施工现场安全管理存在的问题及对策》,《科技资讯》2011年21期
[2] 高胜跃．《建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨》[J],建筑安全，2001,（10）
[3] 高向阳，《建筑施工安全管理與技术》，化学工业出版社,2012年2月
关键词：建筑施工 安全管理 措施
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
一、建筑施工安全管理现状
1.1政府法律和监管
（1）未建立起与市场经济相适应的建筑安全管理体制
近年来，我国工程建设投资体制发生了较大变化，原有的建筑生产安全管理己无法满足当前的建筑生产方式，政府引导的安全管理模式中的漏洞越发突出，另外未建立起相关建筑安全的法规制度，政府监管效率不高，社会监督体系效力不强，使得安全管理往往流于形式，至今未形成与经济并行的建筑安全管理体制。
（2）法律制度不全面，执行力低
在我国法律中，“环境与健康”环节相对薄弱。近年来国际上普遍倡导在建筑行业中“环境与健康”的重要性。工程建设的目标体系从过去的“成本-造价-质量-工期”，开始转化为“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际上还统一制定了相关的环境管理体系。
（3）管理部门职能及管理效力不高
伴随国内政治体制的不断革新，国家机构升级和企业改制，企业逐渐摆脱了行业行政管理的约束，开始以单独的行为主体在市场中存在。为适应这一发展态势，建设部、地方建设行政主管部门必须履行国家建筑安全专项监督职能，而国家及地方各级安全生产监督管理机构则必须履行安全生产综合监督的职能。
（4）建设工程安全生产管理同专业建设工程安全生产管理相对分离
当前我国建设工程安全管理工作事实上是处在管理模式较为分散的状态中，不能称之为行业管理。因此，建筑安全管理的标准、管理模式区别较大，伤亡事故统计数量也不真实，管理工作职责分配不均。
二、 工程建筑中安全管理的主要问题
2.1建筑单位安全管理问题
建筑工程是一项庞大而复杂的工程，其勘查、施工、设计、监理等层层施工环节承包给资质或施工能力不达标的企业，使得施工管理缺乏严谨性、安全培训不符合要求和安全投入力度较小。这一行为还将进一步降低利润，而包工头为谋求自身利益，对平日的开支会做一些削减，导致各种安全隐患及事故发生。
2.2 勘察、设计、工程监理等单位存在的安全问题
勘察、设计单位未按要求开展勘察、设计工作前，就擅自更改勘察设计文件、法规及其他强制性标准，导致勘察设计成果中出现隐患，威胁建筑物及施工人员的人身安全；工程监理单位没严格审查施工单位的安全技术措施、专项安全施工方案，在施工过程中也未严格监理施工单位落实安全措施实况，一旦出现事故迹象，不会立马采取措施进行整改。
2.3施工单位的安全问题
这几年，国家基建投资在扩大，建筑企业准入政策也得到了相应的调整，施工企业数量出现剧增，施工人群日益庞大。特别是近年来，个体建筑业得到迅猛发展，施工企业出现了巨大变化。不过因在建筑安全活动中，施工单位惯有的主体、核心地位，在其身上也出现了不少的建筑安全问题。
三、施工安全管理改善措施
3.1 熟悉工程概况，做到有备而战
要做好建筑施工安全管理工作，首先要对其有个彻底了解，以便顺利开展。针对建筑施工工程，应做好施工前的准备工作。第一，要理解施工图纸、相关的技术规范与操作规程，了解设计要求、操作细节及原则，搞懂该工程质量中所要求的相关技术；第二，要了解施工组织设计及施工顺序、方法、技术措施、施工进度和现场施工总平面部署的总体要求；重视施工工作中的薄弱及关键环节；第四，要勘察和摸透施工现场，熟悉整个工程概况，采取相应的施工方式完成任务。
3.2 落实目标组织，全面把控工程进度
目标组织协调控制是基层施工技术中不可或缺的一部分。施工前做好准备，向施工人员交代相关的施工任务要求及方法，才能创造良好的施工条件，顺利完成施工任务及目标。其中，在施工全过程中，依据施工组织设计及有关技术、经济文件要求，以质量、工期、成本等为准去确立施工目标，提高各阶段、工序间的平衡性，是保证工程的顺利完成的基础。同时，施工过程中，还应及时检查关键部位，避免出现意外的安全事故。
3.3建立并落实安全生产责任制及各项工作
建筑施工活动中，要成立安全生产管理机构，并分配相应专业的安全生产管理人员，及时做好安全督查工作；要重视施工组织设计，把施工组织设计放在重要位置，合理安排施工作业；要重视技术交底，施工现场应摆放醒目的安全警示标志，根据不同季节来进行施工准备；要开展预防性试验工作，要定期检修和保养机械设备，保证设备性能达到安全标准及要求；施工现场暂时性的建筑物要满足安全使用原则，要避免因建设工程施工不当使得临边的建筑物、构筑物及地下管线等受到影响，及时采取专项防护措施；应分发施工人员的防护用品，确保其按照各项强制性标准、规章制度进行施工。
3.4改善安全文明管理
（1）建立安全文明施工技术体系
建立文明施工场地，进行文明施工及作业，这是目前施工行业需要关注的重要课题。施工管理程序复杂，且对技术有较高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技术也息息相关，它们是安全文明施工的两大要素。缔造和建立施工安全生产体系，确保施工人员安全文明作业和操作，规范施工生产作业行为，是整个施工活动顺利开展的重要前提和条件。
（2）施工安全防护及文明施工
管理施工现场，进行文明施工是安全生产的核心组分。安全生产和文明施工二者相伴相生，施工安全生产不仅要确保职工的生命及财产安全，还必须强化施工现场管理，让整个施工工作保持畅通，要转变原有的脏乱差的囧状，切实增加企业投资效益，确保工程质量。
2.3 充分发挥安全监督管理职能
（1）预防职能。“预防为先”是新时期安全管理的核心原则，对整个建筑工程施工有重要影响。要全程把控生产进度，预防和消除生产中出现的问题及安全隐患，并采取相应的生产安全事故应急措施，将损害降至最低。
（2）补救职能。为避免安全事故现象出现，我们不仅要催促企业健全安全管理体制，同时还应从技术角度采取有效措施来消除隐患，找出安全事故的产生因素并及时作出弥补。
（3）评价职能。要使企业安全管理符合实际要求，建筑生产就需及时做好安全评价，确保管理制度及规范化，从根本上达到安全化之目标。安全生产评价作为安全管理体系的一部分，它能综合评价一个企业安全工作的实况，其组织设计的合理及完善性、管理和操作者安全素质程度的高低与否。
（4）教育、信息职能。施工安全检查即为相关单位落实国家安全生产法规的情形，检查内容包括安全生产情形、施工环境、安全事故隐患等方面。施工安全生产必须通过检查，进一步推动安全宣传教育工作制度化发展。要提高全民的质量意识，汲取经验及教训，更为有效开展施工工作。此外，建筑施工安全信息也是政府、企业在管理过程中的宝贵资源，对安全监督管理工作有重要影响。分析生产活动中的安全信息，及时做好控制与反馈工作，促进动态管理，能全面提升施工安全监督管理水平。
结语：
当前，建筑施工管理工作还面临很多问题，这也成为安全意外事件及安全事故的诱因。施工安全管理水平高低对施工工程质量及施工人员的生命安全、国家财产都有不同程度的影响，同时也会给企业与行业的发展带来不利，给社会稳定及国民经济发展带来一定威胁。因此，在建筑业迅猛发展的同时，采取科学的措施来来提高施工安全管理水平，是摆在社会及企业面前的重要课题。
参考文献：
[1] 柯昕，《建筑施工现场安全管理存在的问题及对策》,《科技资讯》2011年21期
[2] 高胜跃．《建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨》[J],建筑安全，2001,（10）
[3] 高向阳，《建筑施工安全管理與技术》，化学工业出版社,2012年2月