试论工程造价管理有效控制

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  摘要:工程造价管理工作关系到每个阶段,在于某个阶段出现质量问题就会直接影响该工程造价控制,这就造成工程造价控制的失效,因此 必须强化工程造价全过程管理,以实现环节性和方位性的造价有效的控制。
  关键词:工程造价;造价管理;造价审核
  工程项目规模大、周期长、投资多、涉及部门多,而要实现工程的综合性经济价值,则要求对工程进行全过程的造价定位,而在过程性管理中,由于其内部计价形式的多样性,通常会发生计价不准、重复计价等现象,这就造成工程造价控制的失效,由此,必须强化工程造价全过程管理,以实现环节性和方位性的造价控制。
  一、决策和设计阶段的造价管理
  工程项目的投资决策和技术,对日后项目经济效益的获得起着决定性作用,具体来看,必须做到决策的适用性和经济性。其一,要根据市场的变动、区域经济的发展以及行业经济动态,进行整体性的规划,根据实际情况进行及时修正,保证项目技术先进而适用,充分体现决策指标的概括性和综合性。其二,进行合理估算,充分分析建设项目的风险效益,将建设中和建成后的各个要素考虑到其中,以全面、合理而准确的决策信息,为造价全过程管理提供支持。项目投资控制的关键在于投资决策和设计阶段,在做出投资决策后,要进行合理设计,以充分实现设计的经济效益,以及工程设计影响下的整体工程效益。其三,确保设计达到基本要求。项目设计的范围广泛,不仅要求实现设备、材料等因素的造价管理,而且涉及到生产流程、布局以及资源利用等成分。在其设计过程中,要确定材料、技术、设备的正确性、标准性和适应性,力求实现质优价廉的原料与设备保障。优化各种资源的利用度,促使各种资源都能有效发挥其效能,以减少资源浪费和经济损失;进行环节性和流程性组合设计,保证操作顺畅,实现良好的操作条件;实现工程布局的紧凑,充分利用各种资源与条件,以有效减少工程投资。其四,选用、优化设计方案。通过竞选、招标等方式,选择最具效益性的方案,以功能与造价综合性因素分析为手段,对选用的方案进行优化,以最低的总成本,实现产品的功能,进而提升产品的价值。其五,大力推行限额设计。设计部门在按照批准的总概算控制施工图设计和预算标准下,保证工程使用功能,按分配的投资额进行设计,在无特殊条件下,不得突破限额,这就相对减少了项目数量,同时,要实现限额设计,必须强化工程造价人员与设计人员的联系,提升工作人员的工作技能,以实现经济与审美相统一。
  二、招投標阶段的造价管理
  招投标阶段的造价管理是施工企业造价管理的起始阶段,对施工企业的经济效益产生直接性影响,因此,施工企业可充分利用招投标这一环节进行工程造价控制。其一,编制招标文件。招标文件是招投标的主要参照,其内容涉及广泛,不仅包括投标人须知、图纸、合同款项、合同格式、技术标准以及要求等,还包括招标答疑、招标文件澄清、修改等内容,并且要求将相关性的招标资料及时送到投标单位,在这期间,要读懂招标书,并能够对其尽心优化编制,以实现标书的合理性和完整性。其二,合理确定工程投标报价。投标前,施工企业要认真阅读招标文件,根据市场价格进行投标工程定位,并以价格动态为基础,全面分析报价;在投标过程中,要认真分析工程量清单与各项投标资料的关系,如招标文件、工程量清单、投标书等因素,保证文件之间的衔接性和统一性;根据招标文件相应条款进行投标,并认真审核投标报价,防止高估、错漏以及冒算等现象而造成的经济损失。其三,签订合同。工程中标后,施工企业与建筑商要签订工程合同,在签订过程中,双方要以权责相应、严格遵守的原则为指导,强化上方的风险和责任意识,严格按照程序性条款、工程计量条款、价款条款、双方权责条款以及索赔条款等相关性条例将风险量化,以有效维护各自的利益。
  三、施工阶段的造价管理
  施工阶段的造价管理是工程造价管理的重点,由于施工环节多、内部构成因素多,这就提升了管理难度。因此,在管理中,要把握住关键点,力求通过各个关键点内部的“物化”管理,实现工程造价控制。其一,加强设计以及其变更管理。施工设计环节是施工前的重要准备,是施工纲领性文件,在进行其选择中,在保证建设工程各个要素质量的前提下,选择合理性和经济性的方案,并根据定额,确定人工、材料、机械等要素的合理性配置;若对设计进行变更,则要尽量提前,以有效降低经济损失,尤其对工程造价影响加大的设计变更,要充分利用先算账后变更的方式,以实现有效的工程造价控制。其二,控制材料费用。工程投资多为一次性投资,尤其材料投入占据建设成本的70%,由此看来,要实现施工造价控制,首先要加强材料费用管理。在材料选用中,要充分运用市场价格机制,加强市场调查,力求选择质优价廉的材料,对一次性大量进购的材料,认真分析价格走势,选择合适的购入时机,并签订购货合同,以有效降低投入成本;选择信用度高的厂家,并与其建立长期合作关系,建立自己的材料供应地,以实现物资采购的成本效应。加强材料运输管理,避免运输过程中造成材料破坏,防止二次进货,以有效降低再投入成本。施工过程中,对材料的空间组合进行优化,减少二次搬运,降低运输消耗;采取限额领材的方式,对材料的实用度进行严格控制,以降低材料浪费而造成的成本提升;加强材料使用管理,实现材料有机组合和合理运用,杜绝无收入的支出,力图实现零返工;加强材料保管,依据施工周期,准确计算材料用量以及库存时间,避免因天气原因而造成的材料变质。其三,控制人工费用。人工费用支出占到施工造价的20%,在其管理中,采用招标与考核方式,选择劳务企业,以有效降低人工费用;根据施工进度,合理安排人员数量,分配人员岗位,实现人尽其用;建立用人体系,合理进行施工人员配置,促进协作,以实现人力资源效益,进而降低人力管理支出。其四,控制设备费用。施工企业要根据自身的实际情况进行购置设备;在租赁中,根据工程量清单计算租赁数量和天数;施工过程中,详细记录台班使用数,并及时进行调控,以实现机械设备最大能量发挥作用;合理安排设备的进出场顺序和位置,保证正常施工;加强维修与管理,防止工作中断,延长使用寿命。
  四、竣工结算造价审核
  竣工结算是确定工程造价的重要依据,在此阶段,必须要求工程相关部门进行紧密配合,以实现结算的准确性。其一,工程造价管理人员要积极进行资料积累、分析与归类,并针对于影响工程造价的因素进行分析,建立相关数据库,为以后进行工程造价控制提供有效的信息依据。其二,关注施工方、设计方、业主等方位的协作,提升造价控制在各环节的链接性,以实现工程造价主动化控制。
  五、结语
  工程造价管理是一项综合性、专业性、系统性的工程,在其管理中,必须将投资决策、设计、招投标、施工以及竣工结算等全过程相链接,必须深入到工程管理中的材料、设备、人力等各个成分,才能够有效实现工程造价管理的有效性,也才能实现市场环境下建设商的经济效益。
  参考文献:
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