强化综合治理,全面推进校园平安建设

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  2013年习总书记在一次讲话中指出:“中国改革经过三十多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”这段话形象生动地表明,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进路上还有不少阻力和障碍。高校不是世外桃源,社会多种矛盾、冲突都会以各种方式冲击校园。在当前新形势下,高校平安建设在观念认识、队伍建设、措施手段等方面必须有新思路、新对策,必须采取综合措施,动员多方面参与,真正形成“平安靠大家,大家保平安”的和谐局面。
  一、统一思想,提高认识,切实把平安建设、维稳工作当做高校基础性保证性工作抓紧抓实
  平安、稳定是高校开展一切工作的根本性保证。长期以来,由于认识不到位,学校不重视,结果保卫工作一直处于被动滞后状态,安保网络没有,安保系统工作没展开,安保设备几乎没有。而现实情况又是怎样的呢?近一两年各地高校内,有盗窃的,投毒杀人的,用刀伤人的,跳楼自杀的失联遇害的也时有耳闻。上述事实表明了高校安保工作面临的紧迫形势,所以要搞好安全保卫工作首先要转变观念,提高认识,采取措施。
  二、平安建设必须让法治引领,靠法治保障
  高校应作为法治文明的带头者,作信法、守法、护法的模范,依法治校,依法治教,全面贯彻执行各项有关法律法规。要使学校教职员工明确,法律既是保障自身权利的武器,更是必须遵守的行为规范;既要重视法治教育,也要重视社会主义核心价值观的践行。
  学校平安建设必须坚持用法治思维防范、化解、管控学校平安建设中的问题。只有这样,平安建设才能保证与社会发展形势同步,才能从根本上保证校园的平安稳定,进而沿着正确轨道前进。
  三、扎实推进安保队伍建设
  安保人员的素质能力决定着学校平安建设的效率和质量,安保人员应有较高的政治觉悟和道德修养,较强的法治观念,较强的责任心和事业心,有发现问题处理问题的快速反应能力;具有良好的体能,掌握必要的攻防技能,熟悉安全保卫、消防、化解冲突等方面的基本技能;有较强的组织观念纪律观念,较高文化素养,较好的心理素质,乐于善于与师生相处。
  “打铁还须自身硬”,保卫部门必须下大力抓好安保人员的学习培训。主要内容应是国家有关平安建设、治安管理、校园保卫、消防、“处突维稳”等方面的政策法规及具体要求,把业务学习作为一项常态性常规性工作抓紧抓实。
  四、加强安保工作精细化、规范化、制度化管理建设
  平安建设工作是一项系统工程,它包括法律规章引领、领导组织体制、制度条例约束、工作落实推进、财政物力保障、考核奖惩激励等项工程。而每项子工程下面又包含许多小项目。各个项目之间或直接或间接相联系,构成了平安建设工程的大网络。
  制度化建设应以国家有关政策等法规为依据,结合本校实际情况来规定平安工作的具体内容,各项工作做什么,谁来做,怎样做。除去制度制定之外,更为重要的在于落实。平安工作无小事,它事关全局稳定,事关全校师生员工安全,因此在执行各项制度时必须从小处、细处着眼,从点滴做起,确保事事何时做、怎么做、先做什么、后做什么、做的标准是什么、怎样确保质量和效益等等都有具体要求,坚决杜绝草率、马虎、应付等消极现象,这就是精细化、规范化的真谛。
  五、构建开放、互联互通的平安建设工作体系
  建设一个上下联动,师生共建,内外畅通的开放工作体系,领导决策部署是根本,保卫人员与师生共同参与是关键,平安建设只有上下联动才能有活力,有动力。师生参与的形式多种多样:保卫部门可设校园安全防范委员会,各系设分会,各班设安全员,负责统筹日常平安教育、防盗防抢防骗技能培训、自防自保培训等众多安全相关内容;也可以建立安全志愿者组织,还可以成立平安信息员义工组织。至于安全相关问题咨询、法律咨询、学生日常矛盾化解与疏导、心理咨询等活动更是师生喜闻乐见的活动。总之,师生员工参与平安建设的积极性是大有潜力可挖的,只要目的明确,方法对路,态度诚恳,思路清晰,机制完善,上下联动齐心合力保平安是完全可以实现的。
  当前形势下,学校不仅应制订防恐防暴、火灾地震、群体冲突等重大安全事故的应急预案,而且还应建立保证快速果断安全处理事故机制,还要定期进行有关人员或全员的实战演练。
  学校平安建设应建立立体化的综合防控体系,努力开拓创新,不断提升能力和水平。学校安全与社会环境治安形势密切相关,校園平安建设依赖于政府公安部门对全社会的综合治理。我们深信:法治中国、平安中国的建设一定会取得巨大成功,学校平安建设一定会稳步推进,蒸蒸日上。(责编 张宇)
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