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[摘 要]因为市场需求力量方面的推动，制度以及技术方面的保证，气象服务相关产品性质经过了由纯公共产品转变成公共产品和私人产品共存的相关变化过程，而气象服务方面的供给模式也相应的发生了改变，政府以及私营企业变成了供给模式方面的两种供给主体。对于不同的模式之下交易成本也有很大差异，交易成本实际的多少变成了衡量供给模式具体选择的标准，一个有效、科学的气象服务相关供给模式必须要确保交易成本实现最小化。
[关键词]交易成本、气象服务、供给模式
中图分类号：F062.6；P4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0286-01
二十世纪初在整个国际上逐渐出现了有关商业性方面的气象服务，一直到二十世纪八十年代，在商业性方面的气象服务得到了鼎盛繁荣的发展。对于商业性相关气象服务来说，其是由私营公司主要以营利为根本目的进行气象服务产品方面的经营，有关气象服务产品实际的性质已经产生了变化，这也就是说部分气象服务逐渐从公共产品变成了私人产品，表现出一种公共产品和私人产品共同存在的有关格局。
一、政府提供有关气象服务方面的交易成本
（一）提供公益性相关气象服务实际的交易成本
政府提供有关公益性气象服务方面产生的实际交易成本和政府提供其他相关公共服务时实际的交易成本比较类似。政府利用税收来获得相关的财政资金从而提供公益性方面的气象服务，因为政府所属的有关气象部门已经垄断了在气象方面的科技创新，同时还有气象服务方面的供给决策、生产传输以及运行的整个过程，并且基本上不会和其他部门或者是组织之间产生交易，没有相关的市场行为或者是由市场引起的有关契约双方对分工好处进行争夺的相关机会主义行为，所以不会有内生交易成本。也因此，其交易成本大都属于外生交易方面的成本，也就是由气象科技上的创新，气象服务方面的供给决策、生产传输以及运行当中实际产生的有关外生交易方面的成本，同时还有既定的相关税收形式在资金来源过程当中实际产生在税收方面的外生交易成本。因为政府是利用财政形式向有关气象部门进行资金拨付，所以税收交易成本实际上是属于外生交易成本。相关的税制不合理亦或是政府在财税方面的负担过重，这些情况都会导致相关税收过程产生的实际交易成本过高。
（二）政府直接提供有关商业性气象服务方面的交易成本
根据威廉姆森做出的划分，对于交易本身来说，其分为事前交易所产生的成本以及事后交易所产生的成本。有关事前交易所产生的成本就是交易双方在进行商品交易之前实际定立的协议亦或是合同时产生的具体费用，如果事前交易成本太高的话通常会出现逆向选择，从而导致偏离最高效的相关路径。假如完全依靠政府部门来提供相关的气象服务，并且没有市场当中另外的私营组织与其竞争，那么政府所提供的这种气象服务就会带有强制性以及垄断性，对于需求者来说仅仅只是对政府提供价格进行被动接受的一方，没有逆向选择。所以政府以及需求者之间进行的协商或者是谈判等有关事前交易实际的成本很低。另一方面，因为政府处于垄断地位，所以不会有创造需求或者是开发市场等方面的动力，一旦政府提供产品具体的价格过高时，必定会降低产品方面的需求量，从而导致市场逐渐萎缩。
事后交易成本实际的多少通常都是由道德来决定的，是交易双方违背协议的有关机会主义行为所导致的结果。对于这样的模式来说，一方面需求者可能会产生获知相关的服务信息后拒绝付费的相关机会主义行为；而另外一方面，假如政府对供给进行垄断，没有来自其他私营部门方面的竞争压力，政府机构对于气象服务提供方面的实际质量无法得到保证，可能导致效率低下或者是监管、监督不严等情况出现，这时就很容易出现道德上的风险，事后交易成本由两者一起构成。假如在某个国家或者是地区当中，政府机构对于商业性相关气象服务进行提供的同时，允许相关的私营公司一起提供并参与到竞争当中，这样能够动摇政府机构在气象服务方面的垄断地位，并且道德风险也会随之降低。
政府机构和企业不同，政府机构内部没有明确的相关绩效考核制度，无法准确的测量以及估算相关公共气象服务方面的效率与成本，而这种效益评估上的模糊，会致使公共气象服务实际的效率以及效益无法进行准确的估量，进而导致公共气象部门实际在供给的过程当中会出现非常高的交易成本。除此之外，在应用相关的财政资金对气象服务进行提供的过程当中，对于政府官员来说，其作为理性人同时也可能会出现机会主义行为，利用“寻租”的有关方式提高交易成本。
二、私营企业提供相关气象服务方面的交易成本
如今，由私营企业所提供的相关气象服务是一种商业性的服务，而相关的外生交易成本实际上是由企业提供有关产品做出决策以及筹资过程所产生的。
相关的内生交易成本实际上是产生在有关的市场交易当中，对于气象服务来说，由于其是一种非常特殊的产品，所以在生产方面有着自然垄断的相关性质，关于气象服务的整个生产过程中需要非常高的固定成本上的投入以及规模经济效应，就这种具有自然垄断性质的相关市场结构来说，其决定了对气象服务进行提供以及气象服务实际生产的部门有可能不是同一家。而在实际上，对于商业气象服务方面的生产以及提供是不同的两级市场，对于第一级市场来说，其供给方是对气象服务产品进行独家垄断的相关气象部门，而需求方就是诸多从事气象服务方面的公司，供需双方之间利用合约的方式进行气象信息上的买卖；这是一种非常典型的有关垄断市场的结构。还有一种情况就是像美国等国家之中的公共气象部门会向相关的私营企业免费进行气象信息的提供，对于这种情况来说自然就不存在任何的交易成本。在第二级市场当中，由多家私营的有关气象服务方面的公司共同组成供给方，而需求方就是接受相关气象服务的所有消费者，由私营性质的气象服务企业对市场当中提供相关的气象服务产品，同时还要和需求者之间进行交易活动，而这些要素共同组成了一种垄断竞争的相关市场结构。
在两级市场当中，都有一定可能会产生事前以及事后上的交易成本，有关事前交易成本通常包含着双方在讨价还价方面的成本，而事后交易成本就是相关合同的执行以及监督的成本，在私营气象服务有关公司之间的竞争非常激烈的情况下，相关市场实际的开放程度增大，具体的交易成本就會相应减少。对于私营气象服务相关企业来说，其作为一级市场当中的需求方以及二级市场当中的供给方，是两个市场连接上的纽带。这种纽带的身份使得私营气象服务有关公司如果在气象信息方面的处理以及传递上发生信息失真，就会导致合同纠纷，进而提高交易成本。假如因为原始气象信息方面不够精确，那么两级市场当中都会产生相应的交易成本，在这个时候产权界定是否明了、清晰，也就是气象服务产品有关最终归属权方面的问题就显得尤为重要了。否则会因为法律上的纠葛而导致交易成本大大提高，严重时可能致使交易无法进行。
结束语
在比较政府以及私营企业作为主体的有关不同气象服务方面的供给模式实际的交易成本我们发现，公益性相关气象服务如果在税收制度较为合理的情况之下，通过政府部门进行提供，其交易成本相对较低；而商业性相关气象服务如果产权制度非常健全，并且产权足够清晰明确的情况下，凭借私营企业进行提供，能够极大的减少交易成本。
参考文献
[1]邓玲； 朱定真.我国气象服务理论研究综述[J].气象与减灾研究，2015，（02）；109.
[2]孙健； 吴先华.气象服务产品的分类及其供给机制研究[J].阅江学刊，2012，（01）；121.
[关键词]交易成本、气象服务、供给模式
中图分类号：F062.6；P4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0286-01
二十世纪初在整个国际上逐渐出现了有关商业性方面的气象服务，一直到二十世纪八十年代，在商业性方面的气象服务得到了鼎盛繁荣的发展。对于商业性相关气象服务来说，其是由私营公司主要以营利为根本目的进行气象服务产品方面的经营，有关气象服务产品实际的性质已经产生了变化，这也就是说部分气象服务逐渐从公共产品变成了私人产品，表现出一种公共产品和私人产品共同存在的有关格局。
一、政府提供有关气象服务方面的交易成本
（一）提供公益性相关气象服务实际的交易成本
政府提供有关公益性气象服务方面产生的实际交易成本和政府提供其他相关公共服务时实际的交易成本比较类似。政府利用税收来获得相关的财政资金从而提供公益性方面的气象服务，因为政府所属的有关气象部门已经垄断了在气象方面的科技创新，同时还有气象服务方面的供给决策、生产传输以及运行的整个过程，并且基本上不会和其他部门或者是组织之间产生交易，没有相关的市场行为或者是由市场引起的有关契约双方对分工好处进行争夺的相关机会主义行为，所以不会有内生交易成本。也因此，其交易成本大都属于外生交易方面的成本，也就是由气象科技上的创新，气象服务方面的供给决策、生产传输以及运行当中实际产生的有关外生交易方面的成本，同时还有既定的相关税收形式在资金来源过程当中实际产生在税收方面的外生交易成本。因为政府是利用财政形式向有关气象部门进行资金拨付，所以税收交易成本实际上是属于外生交易成本。相关的税制不合理亦或是政府在财税方面的负担过重，这些情况都会导致相关税收过程产生的实际交易成本过高。
（二）政府直接提供有关商业性气象服务方面的交易成本
根据威廉姆森做出的划分，对于交易本身来说，其分为事前交易所产生的成本以及事后交易所产生的成本。有关事前交易所产生的成本就是交易双方在进行商品交易之前实际定立的协议亦或是合同时产生的具体费用，如果事前交易成本太高的话通常会出现逆向选择，从而导致偏离最高效的相关路径。假如完全依靠政府部门来提供相关的气象服务，并且没有市场当中另外的私营组织与其竞争，那么政府所提供的这种气象服务就会带有强制性以及垄断性，对于需求者来说仅仅只是对政府提供价格进行被动接受的一方，没有逆向选择。所以政府以及需求者之间进行的协商或者是谈判等有关事前交易实际的成本很低。另一方面，因为政府处于垄断地位，所以不会有创造需求或者是开发市场等方面的动力，一旦政府提供产品具体的价格过高时，必定会降低产品方面的需求量，从而导致市场逐渐萎缩。
事后交易成本实际的多少通常都是由道德来决定的，是交易双方违背协议的有关机会主义行为所导致的结果。对于这样的模式来说，一方面需求者可能会产生获知相关的服务信息后拒绝付费的相关机会主义行为；而另外一方面，假如政府对供给进行垄断，没有来自其他私营部门方面的竞争压力，政府机构对于气象服务提供方面的实际质量无法得到保证，可能导致效率低下或者是监管、监督不严等情况出现，这时就很容易出现道德上的风险，事后交易成本由两者一起构成。假如在某个国家或者是地区当中，政府机构对于商业性相关气象服务进行提供的同时，允许相关的私营公司一起提供并参与到竞争当中，这样能够动摇政府机构在气象服务方面的垄断地位，并且道德风险也会随之降低。
政府机构和企业不同，政府机构内部没有明确的相关绩效考核制度，无法准确的测量以及估算相关公共气象服务方面的效率与成本，而这种效益评估上的模糊，会致使公共气象服务实际的效率以及效益无法进行准确的估量，进而导致公共气象部门实际在供给的过程当中会出现非常高的交易成本。除此之外，在应用相关的财政资金对气象服务进行提供的过程当中，对于政府官员来说，其作为理性人同时也可能会出现机会主义行为，利用“寻租”的有关方式提高交易成本。
二、私营企业提供相关气象服务方面的交易成本
如今，由私营企业所提供的相关气象服务是一种商业性的服务，而相关的外生交易成本实际上是由企业提供有关产品做出决策以及筹资过程所产生的。
相关的内生交易成本实际上是产生在有关的市场交易当中，对于气象服务来说，由于其是一种非常特殊的产品，所以在生产方面有着自然垄断的相关性质，关于气象服务的整个生产过程中需要非常高的固定成本上的投入以及规模经济效应，就这种具有自然垄断性质的相关市场结构来说，其决定了对气象服务进行提供以及气象服务实际生产的部门有可能不是同一家。而在实际上，对于商业气象服务方面的生产以及提供是不同的两级市场，对于第一级市场来说，其供给方是对气象服务产品进行独家垄断的相关气象部门，而需求方就是诸多从事气象服务方面的公司，供需双方之间利用合约的方式进行气象信息上的买卖；这是一种非常典型的有关垄断市场的结构。还有一种情况就是像美国等国家之中的公共气象部门会向相关的私营企业免费进行气象信息的提供，对于这种情况来说自然就不存在任何的交易成本。在第二级市场当中，由多家私营的有关气象服务方面的公司共同组成供给方，而需求方就是接受相关气象服务的所有消费者，由私营性质的气象服务企业对市场当中提供相关的气象服务产品，同时还要和需求者之间进行交易活动，而这些要素共同组成了一种垄断竞争的相关市场结构。
在两级市场当中，都有一定可能会产生事前以及事后上的交易成本，有关事前交易成本通常包含着双方在讨价还价方面的成本，而事后交易成本就是相关合同的执行以及监督的成本，在私营气象服务有关公司之间的竞争非常激烈的情况下，相关市场实际的开放程度增大，具体的交易成本就會相应减少。对于私营气象服务相关企业来说，其作为一级市场当中的需求方以及二级市场当中的供给方，是两个市场连接上的纽带。这种纽带的身份使得私营气象服务有关公司如果在气象信息方面的处理以及传递上发生信息失真，就会导致合同纠纷，进而提高交易成本。假如因为原始气象信息方面不够精确，那么两级市场当中都会产生相应的交易成本，在这个时候产权界定是否明了、清晰，也就是气象服务产品有关最终归属权方面的问题就显得尤为重要了。否则会因为法律上的纠葛而导致交易成本大大提高，严重时可能致使交易无法进行。
结束语
在比较政府以及私营企业作为主体的有关不同气象服务方面的供给模式实际的交易成本我们发现，公益性相关气象服务如果在税收制度较为合理的情况之下，通过政府部门进行提供，其交易成本相对较低；而商业性相关气象服务如果产权制度非常健全，并且产权足够清晰明确的情况下，凭借私营企业进行提供，能够极大的减少交易成本。
参考文献
[1]邓玲； 朱定真.我国气象服务理论研究综述[J].气象与减灾研究，2015，（02）；109.
[2]孙健； 吴先华.气象服务产品的分类及其供给机制研究[J].阅江学刊，2012，（01）；121.