摘要：市政工程是在城镇范围内，由政府义务为居民提供的公共设施服务，包括建筑物、构筑设施、设备等。常见的市政工程有道路、桥梁、地铁、河道、轨道交通、污水处理、给水、电力、供热以及园林绿化等基础设施建设。有无偿使用的，有些是有偿使用的。市政工程的建设实施需要具体规划并考虑居民的现实需求，需要有专业的施工人员。承包市政工程的单位公司必须拥有国家承认的四个等级资质即特级、一级、二级、三级，并获得当地政府部门审批才能動工兴建，也不能违反《建筑法》的相关规定。

关键词： 市政工程;管理;问题;对策

引言：

自习总书记提出建设绿水青山，建设园林城市以来，园林绿化工作在全国各地都普遍开展起来。中国正以前所未有的决心加速治理环境污染问题，还老百姓一个美丽河山。除此之外还有公路道路建设、高铁建设、桥梁建设等等一系列重大的关系国计民生的大项目在不断完成、落实或兴建中。有些是国家引领的项目，也有一些是地方的市政工程项目的对接。因此在落实市政工程项目的过程中要从实际出发联系国情民情，不能盲目上项、跟风上项，在实践过程中发现问题并解决问题。下面本文将着重讨论在市政工程施工管理上应该注意的问题，并针对问题的解决，提出一些观点和看法。

一、市政工程施工管理应该注意的问题。

（一）权利滥用，以权谋私，贪污腐败破坏工程建设。

贪污腐败问题不仅是中国政府在政治工作中长期面临的难题，也是世界政治治理的难题。面对金钱诱惑意志不坚定的人大为存在。思想政治的滑坡，别有用心之人的活动利诱都会造成腐败问题。根源还在人之本，整个工作体系一旦出现这类问题，在市政工程建设上不仅会造成资源上的浪费，更是不得人心，损害政府形象的严重问题。这是从政治高度来看，不得不防备的问题。

（二）偷工减料，豆腐渣工程，破坏国计民生。

有利可图的地方就有可能存在贪图小利之人，这类人欺上瞒下利用管理漏洞为自己图谋私利。在工程建设上尤其损人利己。对市政工程的利用和实效性将大打折扣，而且一旦出现豆腐渣工程，一旦出现倒塌等问题就极有可能会造成人员伤亡的大事故，为国家造成不可估量的损失。

（三）承包管理混乱，责任不明，质量问题频出，影响市政工程使用。

在工程建设上不考查资质，乱用建设队伍，大包大揽，小包小榄，一旦出现工程问题，容易互相扯皮推卸责任，造成市政工程质量问题以及拖延服务，甚至无法使用。责任不明即无法顺利实施相关施工手续，也会造成管理人员分散拉伙更加难以监督管理。

（四）人员组织管理不严，安全教育松懈，防范意识淡薄。

忽视安全教育在组织层面上就一定会出现问题，应付式教育欺骗上级，隐瞒政府补贴相关政策。在人员培训上，在劳保用品、劳动护具上大做文章，甚至散布谣言欺骗工人等。安全现场管控不严，尤其是疫情管控期间把控不严。

（五）工程考查不严密 ，规划论证不够周密，劳民伤财。

市政工程是为解决居民生活问题，有偿也好无偿的也好前提都要事先做好项目规划。区域化的管控容易出现规划与地方冲突的问题，因此协调协商要及时，不能拖延放任。工程协调不顺畅接直接影响工程进度，必要的行政手段行使混乱，造成施工压力。

二、市政工程施工管理出现问题的对策研究。

（一）针对贪腐问题要加强党内监督，党外依法严查。

发挥党内自我监督优势，组织优势发动党员的积极带头模范作用，建立行之有效的工作机制，从立项、协调实施、施工现场布置、施工阶段、验收等全程发挥带头人责任人的作用，出现组织人员违纪问题，要依法依规严厉严查，要采取必要的行政手段提出警告或惩罚措施。用法律武器为市政工程的进行保驾护航。用党的纪律性、积极性提高工作效率，改善工作环境的负面情绪，严肃认真地对待工程建设，把为人民服务的精神贯彻始终，把好安全关。

（二）针对偷工减料，豆腐渣工程依法严厉追责，媒体曝光取消施工资格。

市政工程质量问题是涉及政府工作维护民心、支持稳定的大问题，直接影响政府国家机关形象，所以在工程实施阶段必须严格施工标准，每一个涉及工程质量的材料、部件、环节等都要依靠专业技术人员的严格把控。在不涉及保密制度情况下合理引入媒体监督，曝光不合理的质量行为，对待不良承包商更要零容忍，造成工程损失以及恶劣影响的，要依法惩处取消承包资格，一罚到底。

（三）针对承包关系混乱责任不明的问题，要引入流程管理明晰职责。

要尽量减少承包关系，一方承包一方负责到底，建立项目实施指挥部门专人指挥协调，确定管理流程，明晰岗位职责，工作体系管理流程化、专业化避免不懂行的人瞎指挥干扰工程建设。强干队伍确实做好工人督促监督工作，营造良好工作环境。做好后续市政工程交接工作，做好环节流程保证交接顺利。

（四）针对组织不严，安全教育松懈培训问题，要建立核查考查监督机制。

将施工人员培训纳入工程管理考核范围，加大宣传安全教育力度。建立监管机制，从上级指挥到基层管理落实安全责任人制度，发现问题及时汇报处理。监督落实核查职责。设置安全屋组织专人管理安全事项。严查岗前资质，没有施工资质人员不得进入工作岗位等。保障市政施工安全优化。

（五）针对工程考查规划论证问题，要依靠调查、专业专家、科学技术等。

任何市政项目上马之前都要做好实地考查和调查活动，严格各个部门的协调作用，考查民情民用。在专业领域要多依靠专家指导，和科学技术做好实地勘察。发挥党组织的宣传优势，动员民众积极支持，做好安抚工作，不扰民少破坏，征用补偿机制等政策的宣传工作。

总结：

市政工程实施作为改善民生的基本手段，关系到人民群众的基本福祉，应当做好做强做质量过硬的工程。所以在新时期建设共同富裕，改善居民居住环境阶段更应该严格管控工程质量，提高工作专业化、效率化，提高从业人员基本素质。发挥政府工作的权威性，依托有效行政手段，依托法律准绳，确实做好市政工程实施的理想化方案，顺应党的指导，建设绿水青山，确实为人民群众做好市政服务工作。

参考文献

[1]林添贵.市政工程施工管理存在问题及对策[J].江西建材，2021（06）：213+215.