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孙中山先生晚年亲手制定了联俄、联共、扶助农工的三大政策,形成了第一次国共合作的局面.不料,孙中山先生逝世以后,国民党内部急剧分裂,形成左右两派.而右派的势力日益猖獗,他们公开打出反共的旗号,竭力破坏国共合作.1925年11月23日,林森、邹鲁、叶楚伧等10人在北京西山召开非法的国民党一届四中全会,发表反共宣言,并通过了反共、反苏和分裂国民党的决议案.