成本控制下的实验经费分配

来源 :北京电力高等专科学校学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kllllllll
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  近年,随着高校的不断扩招,尽管每年都投入了相当大教学实验经费改善办学条件,但高校的办学经费还是有很大的缺口,相对于扩招后学生数成倍增长和各种材料价格的飞速上涨,实验经费的增长却较为缓慢,如何合理安排使用有限的实验经费,成为高校普遍关注的问题。
  实验室成本管理,是将实验室建设、实验内容设计、实验安排、管理工作与成本挂钩,以最小的经济投入获取最佳效果的一种管理模式。具体地说就是采用成本核算的方式为教学、实验、技术开发等提供经济手段来组织和管理高校实验室各项工作。
  为了使用有限的成本获得更好的效益,首先要估算国家每年平均投入到学校各实验室的经费,其估算公式为:
  T=E+P+L+O
  式中,T为投人的实验总费用,E为教学实验投入,P为实验人员投入费,L为低值易耗材料投入费,O为其它投入。因此,通过控制优化教学实验成本与实验人员费用可降低实验总成本。
  一、教学实验成本控制
  教学实验经费投入针对不同学科、不同专业的学生,其费用是不同的,另外,它还与实验个数、分组数等困素有关,一般实验费与实验个数、分组数呈线性关系[1],其表达式为:
  
  式中, 是某类实验应分配的实验费,是实验分组数,是开出实验个数,是实验类别号, 是第类实验费用系数(元/组·个)。
  实验费用系数 表示不同学科、不同专业实验费的数量差别。因此,可以想方设法控制 系数,达到减少教学实验成本的目的。
  在当前高等教育背景下,各个学校内部,学院内部,专业之间都存在有一定关系,也就是说 之间有一定关系(通过建立各个实验之间关系矩阵确定其系数),这样可以通过优化相关实验之间的关系達到降低教学实验成本的目的。例如:我校环境与资源学院有七个相关专业,各个专业都开设有实验课与实习课程,其中矿物加工工程的一些实验废弃物或者中间产物可作为固体废物处理与资源化重点实验室与材料工程等实验室原料来源,部分废水可作为环境工程实验原料来源;测绘专业测绘结果和交通工程专业的车辆统计实验结果可作为地理信息专业学生的数字化实验数据来源;反过来,地理信息专业学生做的一些实验结果图,也可作为交通专业与地质专业野外调绘实验参考图。通过合理安排实验组合不但降低了教学实验成本,优化了实验设计与安排,而且在一定程度上促进了节能减耗。
  二、建立奖励机制,从提高实验教师工作积极性来控制成本
  实验人员投入费用,计算公式如下:
  
  式中,为基本工资;为每单位奖金; 为奖励系数(可设置多个参数,本文以四个主要参数为例)。
  根据实验人员业绩确定值,由四部分相加而成。
  为基本工作业绩系数。取值范围:专业实验人员完成教学实验平均时数取0.5。另外,超过平均时数按照一定比例加,反之则减。通过调研发现,很多学生想更多的参与实验与实践操作,甚至想跨专业学习,因此,鼓励实验教师有计划地对实验室的时间、空间、设备管理和规章制度等方面进行调整和改革,根据自身特点和教学实验需要,可采取如下几种方式向学生开放实验室[2]:
  (一)全天开放:在正常的作息时间内向学生开放。
  (二)定时开放:根据教学计划和教学实验计划,安排固定时间段向学生全面开放。
  (三)预约开放:学生提前向实验室提出申请拟做的实验项目,由实验室负责人根据学生人数、实验内容和预约实验时间安排实验仪器设备、器材和实验指导教师,然后学生完成拟定的实验内容。
  (四)阶段开放:根据教学计划的安排,在某一特定时间段向学生全面开放。通过建立激励机制,鼓励实验人员利用空闲时间开设实验课,可以大大提高实验人员的工作积极性,提高实验设备利用率。
  如:我校地理信息专业,除在完成实验教学任务外,又开设了GIS二次开发语言的辅导实验,使学生在全国GIS应用开发大赛"Supermap杯"2008,2009年度取得了优异成绩。
  为所分管的实验仪器设备的有效利用率系数(包括维修管理)。系数确定依据为: 仪器设备的使用率(根据实验记录确定);仪器设备的完好率;仪器设备的自维修率;设备的开发率(这个所占比重较大)。这样促进了相同或可以互用的实验设备,跨专业、跨部门使用,提高了设备的有效使用率。
  为工作态度、文明建设等方面的系数。系数确定依据为:教学实验效果好,由专家和学生给实验人员打分;所在室整洁卫生,无安全事故等方面。
  为对外合作分配系数,这个比重比较大。根据合作项目规模,级别确定分配系数。利用网络宣传开展有偿服务,在市场经济条件下,实验设备在满足本校教学、科研的基础上,可向校内外、社会全面开放,打破仪器设备多年来属学校所有的"禁区",开展横向联系,实现资源共享,充分调动实验教师的积极性,最大化的利用实验室[3]。
  通过值可以衡量实验教师的综合业绩,提高实验教师工作积极性,同时又可作为实验室房屋合理调配、合理使用的重要依据。
  三、控制低值易耗材料投入,完善报废制度
  对于实验材料、低值易耗品,要对其申报、采购、维修、管理和使用加强管理,建立低值易耗品计算机网络管理系统;完善报废制度,对要报废的设备严格控制和审查。有些材料设备能利用的则参与回收循环利用,如我院报废的计算机除一部分拆解使用之后,剩下的可作为固废实验室实验原料加以回收利用,矿物加工工程实验剩余的原材料亦可作为材料学院的实验材料。通过这些措施规范了实验室操作流程,降低了实验环节中可变因素的成本。
  总之,通过成本管理的机制优化了实验设计与安排、强化了实验人员管理,最大限度地发挥了有限资金的作用和极大的调动实验人员的积极性,做到人尽其才,物尽其用,为教学实验工作上水平、上质量创造了条件。
  
  参考文献:
  [1]张坚亦.高校实验经费合理分配的设计和实现[J].实验技术与管理,2000,17,(3):136-139.
  [2]王长征.开放性实脸室建设的研究[J].华东交通大学学报,2005,(4).
  [3]刘晓明,刘合县.实验经费的量化管理模式[J].实验室研究与探索,2003,22,(1):126-128.
  [4]苗艳丽.关于完善我国高校实脸室管理体制的几点思考[J].实脸技术与管理,2006,(1).
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