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摘要：依据法规制度建党管党，历来是加强党的建设的一条基本规律。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是在新的历史条件下全面加强党的建设的重要举措，是建立党建工作长效机制的根本途径。本文试图结合工作实际，阐述了贯彻新党章与建立党建工作机构的关系，进行理性思考，为指导实践进行了探索与尝试。
关键词：党章；党建工作；长效机制
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是在新的历史条件下全面加强党的建设的重要举措，是建立党建工作长效机制的根本途径。每个党员都应充分认识学习贯彻十七大颁布的新党章的重要性和必要性，增强学习贯彻新党章的自觉性和坚定性，以学习贯彻新党章为根本，推进党建工作长效机制建设。
一、要充分认识学习贯彻新党章的重要性和必要性
党的十七大重新修订了党的章程，充实了新的内容，赋予了新的内涵，具有划时代的意义。每个基层党组织和共产党员都应充分认识学习贯彻新党章的重要意义。
（一）学习贯彻新党章是按照法规制度加强党的建设的战略思维
依据法规制度建党管党，历来是加强党的建设的一条基本规律。邓小平同志曾经指出，“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障”。党章是规范和制约全党行为的总章程，是党的根本大法，在党内具有最高的权威性和约束力。党章所具有的这种特殊地位和作用，决定了学习贯彻党章既是全面加强党的建设的内在要求，同时也是新时期全面贯彻落实科学发展观，推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面协调发展的必要条件。
党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等重要内容。党的自身建设也必须在新的历史条件下按照改革创新的思路和与时俱进的精神全面推进。党章作为党的根本法规，涵盖了党的各项建设的基本内容，规定了各项建设之间的内在联系，是指导党的各项建设顺利开展的基本依据。通过学习贯彻党章，强化党建工作的法规意识，用法规制度的落实来全面推进党的各项建设，转变了以往习惯于用会议、文件、讲话来推动工作的思路，避免了工作的随意性和短期性，体现了依法加强党的建设的理念，体现了贯彻落实科学发展观的全局意义和基本精神。
（二）学习贯彻党章是加强党的建设的有效途径
党的先进性建设，是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。对照党章要求，目前在党组织和党员队伍中，仍然存在着少数党员理想信念动摇，党的意识、宗旨意识淡薄的问题，工作中存在“惰气、暮气、骄气、霸气”的“四气”问题，“门难进、脸难看、事难办、话难听”的“四难”问题和行政不作为、行政乱作为的问题；有的党组织凝聚力、战斗力不强，不能发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这些问题的存在，严重影响了党的先进性，损害了党的形象。究其原因，关键就是对党章学习不够、理解不够、贯彻不够、维护不够。党章集中概括了党的先进性的科学内涵，体现了党员先进性的基本要求。认真学习贯彻党章，坚决按照党章办事，党的先进性建设就有了坚实基础和可靠保证，建立保持先进性长效机制就有了具体实在的抓手，那些与党的先进性要求相悖的问题也才能得到有效的解决。
二、建立党建长效机制要以学习贯彻党章为根本
学习贯彻党章是全党长期的战略任务，是全体党员的终生课题。胡锦涛同志指出，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。按照这“三个根本”要求，基层党组织要依据党章规定，结合工作实际，把学习贯彻党章纳入经常化、制度化的轨道，努力健全完善党的思想、组织、作风建设的长效机制。
（一）要按照党章规定的党的正确政治方向的要求，建立理论武装、指导实践的长效机制。
要坚持围绕中心、服务大局的原则，按照以人为本和全面发展的理念，在党建工作中突出第一要务，找准党建工作与中心工作的切入点，结合“十一五”规划的实施，理清发展思路，转变发展观念，破除发展障碍，创新发展环境，为发展提供政治支持和组织保障。充分发挥党组织理论学习中心组的示范带头作用、党员领导干部的表率作用、党支部抓落实的覆盖作用，把日常学习和集中培训相结合的做法长期坚持下去，进一步完善健全領导干部述学、评学、督学、检查指导等学习制度，把学习培训与人才培养以及干部任职资格认定工作紧密结合起来，积极探索建立党员干部率先全面发展和理论学习的考核激励机制。
（二）要按照党章规定的从严治党方针，建立严格组织生活、强化管理监督的长效机制。
首先要健全和完善党建工作领导体制和工作机制。从实践来看，在各项制度中，党建责任制是建立健全长效机制的关键。要健全部门党组织负总责、党的书记带头抓、分管领导具体抓、党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。其次要规范组织生活。要系统地、全面地总结借鉴过去的成功经验，在操作层面上要进一步细化具体工作内容和考核、督查的办法，特别是在领导干部严格组织生活方面寻求民主监督的力量，要把严格组织生活和扩大党务公开结合起来，通过党务公开实现严格组织生活的规范化要求。第三是党内民主监督要制度化。党内民主监督是党内民主的重要组成，同时也是党建工作定位的战略要点。要通过加强党内民主监督，达到“切实加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督”的目的，达到带好队伍、提高素质，为和谐社会发展贡献力量的目的。
（三）要按照党章规定的加强党性修养的标准，建立联系群众、服务群众、培育优良作风的长效机制。
要通过建立和完善调查研究制度、基层联系点制度、定期听取群众意见和建议制度、群众来信来访接待制度，努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益，体现立党为公、执政为民的要求。要认真弘扬胡锦涛总书记倡导的助困和互助精神，继续开展联企帮困送温暖活动，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。要按照“为民、务实、清廉”的要求，着力解决一些存在的“办事难、办事繁、效率低、成本高”等影响效能的作风问题，力求在提高办事速度、提高工作绩效、提升企业形象上有所作为，力求在党务公开和厂务公开协调并进上有所作为。要积极推进党风廉政建设长效机制建设，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系。要加大领导干部廉洁自律教育的力度，加大监督检查的力度，加大创新制度、推进源头治理工作的力度，加大维护党的纪律监督检查的力度。
（四）要深入开展“对照党章找差距、巩固成果见实效”主题实践活动
要通过开展主题教育活动、专家辅导、集中培训、专题研讨、交流演讲、知识竞赛等活泼多样的方式，掀起学习贯彻党章的热潮。要把学习贯彻党章同贯彻落实党中央和国家电网公司精神紧密结合起来，作为保障实现“十一五”规划良好开局的重要举措，纳入党组织中心组学习、理论学习、领导干部民主生活会和支部召开的专题组织生活会的重要内容。组织党员原原本本地学习党章、熟悉党章，对照党章进一步寻找差距，研究改进措施，落实改进责任，更好地丰富和创新党的建设的具体工作。通过建立长效机制，使党章的学习贯彻成为加强党的建设的经常性工作，在党的建设新的伟大工程中发挥出党组织的重要作用。
参考文献
[1]中国共产党章程（党的十七大修订版）
[2]党建工作手册．
关键词：党章；党建工作；长效机制
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是在新的历史条件下全面加强党的建设的重要举措，是建立党建工作长效机制的根本途径。每个党员都应充分认识学习贯彻十七大颁布的新党章的重要性和必要性，增强学习贯彻新党章的自觉性和坚定性，以学习贯彻新党章为根本，推进党建工作长效机制建设。
一、要充分认识学习贯彻新党章的重要性和必要性
党的十七大重新修订了党的章程，充实了新的内容，赋予了新的内涵，具有划时代的意义。每个基层党组织和共产党员都应充分认识学习贯彻新党章的重要意义。
（一）学习贯彻新党章是按照法规制度加强党的建设的战略思维
依据法规制度建党管党，历来是加强党的建设的一条基本规律。邓小平同志曾经指出，“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障”。党章是规范和制约全党行为的总章程，是党的根本大法，在党内具有最高的权威性和约束力。党章所具有的这种特殊地位和作用，决定了学习贯彻党章既是全面加强党的建设的内在要求，同时也是新时期全面贯彻落实科学发展观，推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面协调发展的必要条件。
党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等重要内容。党的自身建设也必须在新的历史条件下按照改革创新的思路和与时俱进的精神全面推进。党章作为党的根本法规，涵盖了党的各项建设的基本内容，规定了各项建设之间的内在联系，是指导党的各项建设顺利开展的基本依据。通过学习贯彻党章，强化党建工作的法规意识，用法规制度的落实来全面推进党的各项建设，转变了以往习惯于用会议、文件、讲话来推动工作的思路，避免了工作的随意性和短期性，体现了依法加强党的建设的理念，体现了贯彻落实科学发展观的全局意义和基本精神。
（二）学习贯彻党章是加强党的建设的有效途径
党的先进性建设，是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。对照党章要求，目前在党组织和党员队伍中，仍然存在着少数党员理想信念动摇，党的意识、宗旨意识淡薄的问题，工作中存在“惰气、暮气、骄气、霸气”的“四气”问题，“门难进、脸难看、事难办、话难听”的“四难”问题和行政不作为、行政乱作为的问题；有的党组织凝聚力、战斗力不强，不能发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这些问题的存在，严重影响了党的先进性，损害了党的形象。究其原因，关键就是对党章学习不够、理解不够、贯彻不够、维护不够。党章集中概括了党的先进性的科学内涵，体现了党员先进性的基本要求。认真学习贯彻党章，坚决按照党章办事，党的先进性建设就有了坚实基础和可靠保证，建立保持先进性长效机制就有了具体实在的抓手，那些与党的先进性要求相悖的问题也才能得到有效的解决。
二、建立党建长效机制要以学习贯彻党章为根本
学习贯彻党章是全党长期的战略任务，是全体党员的终生课题。胡锦涛同志指出，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。按照这“三个根本”要求，基层党组织要依据党章规定，结合工作实际，把学习贯彻党章纳入经常化、制度化的轨道，努力健全完善党的思想、组织、作风建设的长效机制。
（一）要按照党章规定的党的正确政治方向的要求，建立理论武装、指导实践的长效机制。
要坚持围绕中心、服务大局的原则，按照以人为本和全面发展的理念，在党建工作中突出第一要务，找准党建工作与中心工作的切入点，结合“十一五”规划的实施，理清发展思路，转变发展观念，破除发展障碍，创新发展环境，为发展提供政治支持和组织保障。充分发挥党组织理论学习中心组的示范带头作用、党员领导干部的表率作用、党支部抓落实的覆盖作用，把日常学习和集中培训相结合的做法长期坚持下去，进一步完善健全領导干部述学、评学、督学、检查指导等学习制度，把学习培训与人才培养以及干部任职资格认定工作紧密结合起来，积极探索建立党员干部率先全面发展和理论学习的考核激励机制。
（二）要按照党章规定的从严治党方针，建立严格组织生活、强化管理监督的长效机制。
首先要健全和完善党建工作领导体制和工作机制。从实践来看，在各项制度中，党建责任制是建立健全长效机制的关键。要健全部门党组织负总责、党的书记带头抓、分管领导具体抓、党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。其次要规范组织生活。要系统地、全面地总结借鉴过去的成功经验，在操作层面上要进一步细化具体工作内容和考核、督查的办法，特别是在领导干部严格组织生活方面寻求民主监督的力量，要把严格组织生活和扩大党务公开结合起来，通过党务公开实现严格组织生活的规范化要求。第三是党内民主监督要制度化。党内民主监督是党内民主的重要组成，同时也是党建工作定位的战略要点。要通过加强党内民主监督，达到“切实加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督”的目的，达到带好队伍、提高素质，为和谐社会发展贡献力量的目的。
（三）要按照党章规定的加强党性修养的标准，建立联系群众、服务群众、培育优良作风的长效机制。
要通过建立和完善调查研究制度、基层联系点制度、定期听取群众意见和建议制度、群众来信来访接待制度，努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益，体现立党为公、执政为民的要求。要认真弘扬胡锦涛总书记倡导的助困和互助精神，继续开展联企帮困送温暖活动，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。要按照“为民、务实、清廉”的要求，着力解决一些存在的“办事难、办事繁、效率低、成本高”等影响效能的作风问题，力求在提高办事速度、提高工作绩效、提升企业形象上有所作为，力求在党务公开和厂务公开协调并进上有所作为。要积极推进党风廉政建设长效机制建设，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系。要加大领导干部廉洁自律教育的力度，加大监督检查的力度，加大创新制度、推进源头治理工作的力度，加大维护党的纪律监督检查的力度。
（四）要深入开展“对照党章找差距、巩固成果见实效”主题实践活动
要通过开展主题教育活动、专家辅导、集中培训、专题研讨、交流演讲、知识竞赛等活泼多样的方式，掀起学习贯彻党章的热潮。要把学习贯彻党章同贯彻落实党中央和国家电网公司精神紧密结合起来，作为保障实现“十一五”规划良好开局的重要举措，纳入党组织中心组学习、理论学习、领导干部民主生活会和支部召开的专题组织生活会的重要内容。组织党员原原本本地学习党章、熟悉党章，对照党章进一步寻找差距，研究改进措施，落实改进责任，更好地丰富和创新党的建设的具体工作。通过建立长效机制，使党章的学习贯彻成为加强党的建设的经常性工作，在党的建设新的伟大工程中发挥出党组织的重要作用。
参考文献
[1]中国共产党章程（党的十七大修订版）
[2]党建工作手册．