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小刘的故事(《江苏教育》2006，12A)可以说是目前教育上的经典案例，已经成为不是秘密的“秘密”。一位名校长曾打过这样的比方：谁都想坐在椅子上看球赛，比较舒服。但是现在不管哪所学校都是站着看球赛，谁都不敢先“坐”下来。即使每个人都知道站着看球赛与坐着看是一样效果，谁也不敢轻易坐下来。
是什么造成校长们这样的心态?缘由是现行的评价制度是只重视目标达成度的终结性评价，只强调结果，缺乏对投入与产出的效益比较，只考虑了学校“产出”差距而不考虑学生的“投入”差距。教育评价的主要功能是鉴定、筛选功能，教育评价的改进作用在目前的评价体制中没有很好的体现。于是乎校长们大搞生源之战，校校之间“明争暗斗”，谁也不敢“输”在起跑线上。虽是大张旗鼓地区域划片招生，各校却以各种冠冕堂皇的理由、优惠政策提前招生，于是乎各种“兴趣班”、“实验班”应运而生。尽管新的《义务教育法》明确规定，在义务教育阶段不允许将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班，要求县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展。为什么还会出现很多学校办学行为不规范甚至违法?我不禁想起了这样一个故事：一位顶尖的杂技高手，面对很多观众，在两座山峰之间架起的钢丝上进行表演，在大家胆战心惊的目光中，他成功了。然后杂技高手用绳子绑住了双手、蒙上了双眼，他也成功了。接着他找来一个孩子说，现在我把他放在肩膀上，继续绑住了双手、蒙上了双眼，你们相信我会成功吗?所有的人都相信。可等到杂技高手说，既然你们都相信我，那么把我这个孩子换上你们的孩子，你们愿意吗?结果谁都不愿意。
作为基层的教育管理者，谁都不敢也不愿意轻易地将自己的“孩子”送去做“实验”，谁都没有为这些“新鲜”的思想去发自内心地践行的勇气，跟着“摇旗呐喊”可以，因为“输”不起。我理解校长，各种“特色班”、“特长班”早已打上时代的烙印，谁也不愿意这么做，没有办法的办法，学校评估、考核要“分”啊!“分分，教师的命根，校长的命根”。质量是学校的生命线，生源是高分的基础性保障。哪位校长在现实面前还能坚守自己的教育理想?教育在现实背景下注定不能单独承受生存之重。如何更好地推动、促进义务教育的优质均衡发展，让大家都能“坐”下来看“球赛”?最好的路径就是对学校的教育教学与管理实行全面、全程、全员的教育增值评价，注重教育评价的改进作用。
全面的教育增值评价：树立一所质量高的学校是“能够使学生实际的学习进步超过根据其起点水平所可能取得的进步”的观点。相关的教育行政部门，能够调研每个学校的各种自然状况，如生源质量、教育经费、学校办学条件、学校师资水平等方面的差异，全面推行学校增值评价模式。即能针对这些学校的教育教学与管理进行初步地量化出具体的原生态各种数据，特别是用于评价学校的具体硬软件的元素成效，告知校方。并在校长的任职期限内对学校的这些数据进行二度全面的考核。考核的成绩与原始数据相比，算出比率。比率减去一即为进步幅度。比率越大，说明学校的增值越高。一所成功的学校是对学生的进步有增值作用的学校。从而来说明哪所学校成绩是真正提高了，这样有利于促进普通学校、薄弱学校的发展，特别是能激励落后学校从增值走向发展，在一定程度上为实现教育公平打下了坚实的基础。生源大战在某种程度上能够得到一定的遏制，推进了学校均衡发展。
全程的教育增值评价：就是要求教育行政部门能够不仅对毕业班的成绩进行全面的考核，而且要对其他的各个年级的成绩进行调研，并且也有具体的数据。不仅仅用高考、中考、小学毕业班考试的成绩来评估一所学校的教学质量。这样就可以不再把重担全部压在毕业班老师与孩子的身上，把任务分解下去完成，不至于孩子到了毕业班连洗澡的时间都没有。其次是学校在本质意义上，不仅是传授知识的场所，更是培养精神气质的圣地。走进校园不是为了走进一条课本知识的胡同，而是走向一个追求真善美的广阔原野。所以在增值评价中能够将教育的增值评价也作为考核的硬性指数，评价人员不打招呼就去校园，突击检查，不定时间、不定地点，走到就查，看孩子的精气神、看教师的工作状态、看学校的风气风貌、看校园的文化等等。一所质量高的学校，这些“软”指数也一定高。
全员的教育增值评价：学校根据教师的年龄、学历、任教学科、任课班级的实际情况对全体教师每学期进行一次全面的教育增值评价。方法同上。这样就可以让每位教师的教育教学工作面向全体学生，无论学生基础多差，班级怎么弱，老师都不会有怨言，每个孩子都会受到老师的关注。因为即使接手的班级是全年级最差的班级，也没有关系。主要看“进步的幅度”，到倒数第二就算是有成绩了。特别是对弱一点的孩子，老师也不敢对他不闻不问，因为他不进步，不提高，就会直接影响着班级的整体增值情况，何况谁都知道如果要将50分提高到70分、80分远远比将90分的孩子提高到100分来得容易，并且见效快，增值高。特别是对学科考查，包括对音体美老师，我们也以书面的形式对孩子进行全面的考试——口试、笔试(主要考查孩子知识点的掌握情况)。从而让考查科目的老师在学校也有压力，同时让他们也能“扬眉吐气”，找到自己工作价值。调动了每位教师的工作积极性与工作潜能，学校定会真正的渐渐地走上一条素质教育的发展之路。
全面、全程、全员的教育增值评价，能够让学校、老师都能着眼于每一个学生的发展与提高，学校就不会对学生分快慢班，薄弱学校就能不再“怨声载道”并得到发展，重点学校也不敢再“目中无人”，即使高考的“指挥棒”不动，也许大家都能心安理得地、心平气和地“坐”下来看“球赛”。如此，实现教育公平与教育均衡还会远吗?
是什么造成校长们这样的心态?缘由是现行的评价制度是只重视目标达成度的终结性评价，只强调结果，缺乏对投入与产出的效益比较，只考虑了学校“产出”差距而不考虑学生的“投入”差距。教育评价的主要功能是鉴定、筛选功能，教育评价的改进作用在目前的评价体制中没有很好的体现。于是乎校长们大搞生源之战，校校之间“明争暗斗”，谁也不敢“输”在起跑线上。虽是大张旗鼓地区域划片招生，各校却以各种冠冕堂皇的理由、优惠政策提前招生，于是乎各种“兴趣班”、“实验班”应运而生。尽管新的《义务教育法》明确规定，在义务教育阶段不允许将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班，要求县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展。为什么还会出现很多学校办学行为不规范甚至违法?我不禁想起了这样一个故事：一位顶尖的杂技高手，面对很多观众，在两座山峰之间架起的钢丝上进行表演，在大家胆战心惊的目光中，他成功了。然后杂技高手用绳子绑住了双手、蒙上了双眼，他也成功了。接着他找来一个孩子说，现在我把他放在肩膀上，继续绑住了双手、蒙上了双眼，你们相信我会成功吗?所有的人都相信。可等到杂技高手说，既然你们都相信我，那么把我这个孩子换上你们的孩子，你们愿意吗?结果谁都不愿意。
作为基层的教育管理者，谁都不敢也不愿意轻易地将自己的“孩子”送去做“实验”，谁都没有为这些“新鲜”的思想去发自内心地践行的勇气，跟着“摇旗呐喊”可以，因为“输”不起。我理解校长，各种“特色班”、“特长班”早已打上时代的烙印，谁也不愿意这么做，没有办法的办法，学校评估、考核要“分”啊!“分分，教师的命根，校长的命根”。质量是学校的生命线，生源是高分的基础性保障。哪位校长在现实面前还能坚守自己的教育理想?教育在现实背景下注定不能单独承受生存之重。如何更好地推动、促进义务教育的优质均衡发展，让大家都能“坐”下来看“球赛”?最好的路径就是对学校的教育教学与管理实行全面、全程、全员的教育增值评价，注重教育评价的改进作用。
全面的教育增值评价：树立一所质量高的学校是“能够使学生实际的学习进步超过根据其起点水平所可能取得的进步”的观点。相关的教育行政部门，能够调研每个学校的各种自然状况，如生源质量、教育经费、学校办学条件、学校师资水平等方面的差异，全面推行学校增值评价模式。即能针对这些学校的教育教学与管理进行初步地量化出具体的原生态各种数据，特别是用于评价学校的具体硬软件的元素成效，告知校方。并在校长的任职期限内对学校的这些数据进行二度全面的考核。考核的成绩与原始数据相比，算出比率。比率减去一即为进步幅度。比率越大，说明学校的增值越高。一所成功的学校是对学生的进步有增值作用的学校。从而来说明哪所学校成绩是真正提高了，这样有利于促进普通学校、薄弱学校的发展，特别是能激励落后学校从增值走向发展，在一定程度上为实现教育公平打下了坚实的基础。生源大战在某种程度上能够得到一定的遏制，推进了学校均衡发展。
全程的教育增值评价：就是要求教育行政部门能够不仅对毕业班的成绩进行全面的考核，而且要对其他的各个年级的成绩进行调研，并且也有具体的数据。不仅仅用高考、中考、小学毕业班考试的成绩来评估一所学校的教学质量。这样就可以不再把重担全部压在毕业班老师与孩子的身上，把任务分解下去完成，不至于孩子到了毕业班连洗澡的时间都没有。其次是学校在本质意义上，不仅是传授知识的场所，更是培养精神气质的圣地。走进校园不是为了走进一条课本知识的胡同，而是走向一个追求真善美的广阔原野。所以在增值评价中能够将教育的增值评价也作为考核的硬性指数，评价人员不打招呼就去校园，突击检查，不定时间、不定地点，走到就查，看孩子的精气神、看教师的工作状态、看学校的风气风貌、看校园的文化等等。一所质量高的学校，这些“软”指数也一定高。
全员的教育增值评价：学校根据教师的年龄、学历、任教学科、任课班级的实际情况对全体教师每学期进行一次全面的教育增值评价。方法同上。这样就可以让每位教师的教育教学工作面向全体学生，无论学生基础多差，班级怎么弱，老师都不会有怨言，每个孩子都会受到老师的关注。因为即使接手的班级是全年级最差的班级，也没有关系。主要看“进步的幅度”，到倒数第二就算是有成绩了。特别是对弱一点的孩子，老师也不敢对他不闻不问，因为他不进步，不提高，就会直接影响着班级的整体增值情况，何况谁都知道如果要将50分提高到70分、80分远远比将90分的孩子提高到100分来得容易，并且见效快，增值高。特别是对学科考查，包括对音体美老师，我们也以书面的形式对孩子进行全面的考试——口试、笔试(主要考查孩子知识点的掌握情况)。从而让考查科目的老师在学校也有压力，同时让他们也能“扬眉吐气”，找到自己工作价值。调动了每位教师的工作积极性与工作潜能，学校定会真正的渐渐地走上一条素质教育的发展之路。
全面、全程、全员的教育增值评价，能够让学校、老师都能着眼于每一个学生的发展与提高，学校就不会对学生分快慢班，薄弱学校就能不再“怨声载道”并得到发展，重点学校也不敢再“目中无人”，即使高考的“指挥棒”不动，也许大家都能心安理得地、心平气和地“坐”下来看“球赛”。如此，实现教育公平与教育均衡还会远吗?