在东欧重建社会保障

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没有经历公共预算的危机,人们就不会深切感觉到任何改革的需要,即使在人人意识到改革的必要性之时,我们也会看到,习惯势力和利益集团仍阻挠一切变革。用学者卡塔林娜·米勒的话来说,改革只有在养老制度(更普遍地说是各种社会保障制度)危机趋于严重,一系列范围很广的因素结合起来之时才有可能。
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