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[摘 要]供电企业纪委履行纪律审查职责，对于保障企业内部加强党风廉政建设工作具有非常重要的作用。当前供电企业纪委在纪律审查工作中还存在着一些不容忽视的问题，极大地影响了纪律审查工作成效。本文对供电企业纪委纪律审查工作中存在的问题进行了分析，提出一些建议和对策，旨在进一步提高供电企业纪律审查工作水平。
[关键词]纪律审查管理；线索管理；统计分析；审查安全
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0294-01
近年来，供电企业纪委认真履行监督执纪问责，逐步规范纪律审查管理工作，加强纪律审查信息管理，为服务领导决策发挥了重要作用，极大的推动了企业的健康发展。
一、目前供电企业纪委纪律审查管理工作中存在的问题
1.1 线索管理不规范
各企业纪委在纪律审查管理上采取了一些措施，配备专人负责，但设置、分工不明确，有的线索监督管理是由办案人员自身负责。对信访举报件和问题线索概念不清，处置模糊，未区分受理权限内和权限外的线索，未建立问题线索台账，未做到集中管理和动态更新。
1.2 督促办理效果不佳
督办方式以电话口头通知为主，无登记、无记录，督办效果不佳。监督检查和组织协调职能作用还未充分发挥，大部分单位对下属单位的纪律审查行为规范未进行监督检查。个别单位虽然建立了信访协办人员队伍，但没有组织业务培训，作用发挥不明显，执行纪律审查的能力还有待提高。
1.3 审查安全意识不足
部分单位程序意识、保密意识、安全意识不强，存在重成效轻程序的现象。有的单位纪律审查安全防范意识不强，安全防范措施不到位，特别是纪委谈话室不规范，未设置在一楼，墙体、门窗、电源等未进行软包处理。
1.4 纪律审查失之于宽软
有的紀检工作人员抱有“无过便是功”的思想，认为党员干部出问题和企业发展总基调不相和谐，是对单位和组织的抹黑，对问题往往掖着藏着，大事化小，小事化了，这种错误思想在企业基层纪检干部中有一定市场。把问题化小“降级”处理，看似是对党员干部的关爱，但对违纪者来讲，其实是纵容了其错误行为，会导致其越陷越深；对于一个单位来讲，一些违纪现象滋生蔓延没有得到有效遏制，就会产生“破窗效应”，导致更多的人跟风仿效，形成蝴蝶效应，这是一种不负责任的行为。
1.5 纪律审查能力不足
企业基层纪检干部大多是“半路出家”，对信访办案工作缺乏经验。在进行问题线索核查时，有的不懂程序，工作先后倒置；有的没有制定好核查方案就冒然出击，极易造成审查对象建立攻守同盟，使审查工作陷入被动。有的信访案件证据搜集不全，核查报告前后逻辑不自洽，需要重复核查，造成不良影响。
二、企业基层纪律审查工作薄弱的原因
2.1 深化“三转”不够
执纪特色不突出，以政纪和制度代替党纪的现象，根子是纪律审查人员观念陈旧。以往，纪律审查习惯将查处党员干部违纪违法问题称作“查办案件”。党的十八大以来，中央纪委逐渐淡化这一提法，将之改称“纪律审查”。从“查办案件”到“纪律审查”，不是简单的称谓变化，意味着对党章规定的回归，对本职工作的聚焦；意味着理念观念的变化，方式方法的创新；意味着坚持把纪律和规矩挺在法律前面，惩就是治、治标与治本的有机统一。
2.2 摆脱不了人情关系束缚
企业基层纪委人员长期和单位职工共事，朝夕相处，必然会建立起一定友谊，在纪律审查时，往往会撇不开人情面子，降低工作标准，平事抹案子，导致审查工作失之于宽、失之于软。究其原因是有的纪检人员有“老好人”思想，不愿办案，不敢办案，缺乏纯洁、端正的事业心和责任感。
2.3 缺少正规的培训锻炼
一方面是缺乏对党规党纪的学习，纪检人员对纪律条款把握不准确，在纪律审查时，不能一开始就拿纪律的尺子丈量问题，核查问题线索缺乏针对性，甚至会出现偏离核查方向的问题。另一方面是缺少对纪律审查业务的培训，基层纪检人员一年到头开展不了几次纪律审查，对问题线索排查、确定处置方式、制定核查方案、调查取证、准确定性、恰当处置一系列程序只有一个理论认识，在把握具体环节、方式方法、工作重点上缺乏实战经验，专业素养不够高。
三、强化纪律审查工作的对策
3.1 要强化纪检干部的担当意识
纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。纪检干部既然从事了这份工作，就要以此身份为骄傲，要树立勇于作为、敢于担当的精神，做党的纪律的维护者；纪委对敢于监督、敢于碰壁、不畏权势的纪检干部要撑腰鼓劲，调动广大纪检干部开拓进取、奋发有为的积极性，积极营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
3.2 积极构建纪律审查新思路
供电企业的纪律审查工作要在上级纪委的指导下，牢固树立纪律规矩意识，严格按纪按规开展纪律审查；要不断对纪律审查的方法进行改进与优化，将工作的立足点放置于“抓早抓小”上面，要将遏制贪污腐败作为基本点和纪律审查工作的重中之重，对贪腐保持高压态势，营造出一种“不敢腐、不想腐”的氛围。
3.3 要加强纪律审查业务培训
要加强对党规党纪的学习培训，精准掌握纪律要求，确保各项纪律和要求牢记于心；要加强对纪律审查的方法、原则、程序等方面的培训，重点突出函询谈话、调查取证等能力，确保证据的准确性和真实性；要加强对典型案例的分析、总结，充分发挥典型案例的示范作用，通过对典型案例的分析、总结，找出具有重要借鉴意义的方式方法，不断提升纪律审查业务能力。
总而言之，基层纪委纪律审查工作对于企业的发展非常重要，也十分必要，对于加强供电企业党风廉政建设和提升企业的廉洁度具有积极作用。
参考文献：
[1]关新体. 供电企业纪律审查机关纪律审查机制探索[J]. 中国电业：发电版， 2017（10）：72-73.
[2]段树东， 程回东. 坚持挺纪在前， 持续高压反腐——宁夏纪律审查机关纪律审查工作综述[J]. 共产党人， 2017（11）.
[3]郑乾兴. 阳春市：纪委大练兵加强纪律审查能力建设[J]. 广东党风， 2016（10）：70-70.
[关键词]纪律审查管理；线索管理；统计分析；审查安全
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0294-01
近年来，供电企业纪委认真履行监督执纪问责，逐步规范纪律审查管理工作，加强纪律审查信息管理，为服务领导决策发挥了重要作用，极大的推动了企业的健康发展。
一、目前供电企业纪委纪律审查管理工作中存在的问题
1.1 线索管理不规范
各企业纪委在纪律审查管理上采取了一些措施，配备专人负责，但设置、分工不明确，有的线索监督管理是由办案人员自身负责。对信访举报件和问题线索概念不清，处置模糊，未区分受理权限内和权限外的线索，未建立问题线索台账，未做到集中管理和动态更新。
1.2 督促办理效果不佳
督办方式以电话口头通知为主，无登记、无记录，督办效果不佳。监督检查和组织协调职能作用还未充分发挥，大部分单位对下属单位的纪律审查行为规范未进行监督检查。个别单位虽然建立了信访协办人员队伍，但没有组织业务培训，作用发挥不明显，执行纪律审查的能力还有待提高。
1.3 审查安全意识不足
部分单位程序意识、保密意识、安全意识不强，存在重成效轻程序的现象。有的单位纪律审查安全防范意识不强，安全防范措施不到位，特别是纪委谈话室不规范，未设置在一楼，墙体、门窗、电源等未进行软包处理。
1.4 纪律审查失之于宽软
有的紀检工作人员抱有“无过便是功”的思想，认为党员干部出问题和企业发展总基调不相和谐，是对单位和组织的抹黑，对问题往往掖着藏着，大事化小，小事化了，这种错误思想在企业基层纪检干部中有一定市场。把问题化小“降级”处理，看似是对党员干部的关爱，但对违纪者来讲，其实是纵容了其错误行为，会导致其越陷越深；对于一个单位来讲，一些违纪现象滋生蔓延没有得到有效遏制，就会产生“破窗效应”，导致更多的人跟风仿效，形成蝴蝶效应，这是一种不负责任的行为。
1.5 纪律审查能力不足
企业基层纪检干部大多是“半路出家”，对信访办案工作缺乏经验。在进行问题线索核查时，有的不懂程序，工作先后倒置；有的没有制定好核查方案就冒然出击，极易造成审查对象建立攻守同盟，使审查工作陷入被动。有的信访案件证据搜集不全，核查报告前后逻辑不自洽，需要重复核查，造成不良影响。
二、企业基层纪律审查工作薄弱的原因
2.1 深化“三转”不够
执纪特色不突出，以政纪和制度代替党纪的现象，根子是纪律审查人员观念陈旧。以往，纪律审查习惯将查处党员干部违纪违法问题称作“查办案件”。党的十八大以来，中央纪委逐渐淡化这一提法，将之改称“纪律审查”。从“查办案件”到“纪律审查”，不是简单的称谓变化，意味着对党章规定的回归，对本职工作的聚焦；意味着理念观念的变化，方式方法的创新；意味着坚持把纪律和规矩挺在法律前面，惩就是治、治标与治本的有机统一。
2.2 摆脱不了人情关系束缚
企业基层纪委人员长期和单位职工共事，朝夕相处，必然会建立起一定友谊，在纪律审查时，往往会撇不开人情面子，降低工作标准，平事抹案子，导致审查工作失之于宽、失之于软。究其原因是有的纪检人员有“老好人”思想，不愿办案，不敢办案，缺乏纯洁、端正的事业心和责任感。
2.3 缺少正规的培训锻炼
一方面是缺乏对党规党纪的学习，纪检人员对纪律条款把握不准确，在纪律审查时，不能一开始就拿纪律的尺子丈量问题，核查问题线索缺乏针对性，甚至会出现偏离核查方向的问题。另一方面是缺少对纪律审查业务的培训，基层纪检人员一年到头开展不了几次纪律审查，对问题线索排查、确定处置方式、制定核查方案、调查取证、准确定性、恰当处置一系列程序只有一个理论认识，在把握具体环节、方式方法、工作重点上缺乏实战经验，专业素养不够高。
三、强化纪律审查工作的对策
3.1 要强化纪检干部的担当意识
纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。纪检干部既然从事了这份工作，就要以此身份为骄傲，要树立勇于作为、敢于担当的精神，做党的纪律的维护者；纪委对敢于监督、敢于碰壁、不畏权势的纪检干部要撑腰鼓劲，调动广大纪检干部开拓进取、奋发有为的积极性，积极营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
3.2 积极构建纪律审查新思路
供电企业的纪律审查工作要在上级纪委的指导下，牢固树立纪律规矩意识，严格按纪按规开展纪律审查；要不断对纪律审查的方法进行改进与优化，将工作的立足点放置于“抓早抓小”上面，要将遏制贪污腐败作为基本点和纪律审查工作的重中之重，对贪腐保持高压态势，营造出一种“不敢腐、不想腐”的氛围。
3.3 要加强纪律审查业务培训
要加强对党规党纪的学习培训，精准掌握纪律要求，确保各项纪律和要求牢记于心；要加强对纪律审查的方法、原则、程序等方面的培训，重点突出函询谈话、调查取证等能力，确保证据的准确性和真实性；要加强对典型案例的分析、总结，充分发挥典型案例的示范作用，通过对典型案例的分析、总结，找出具有重要借鉴意义的方式方法，不断提升纪律审查业务能力。
总而言之，基层纪委纪律审查工作对于企业的发展非常重要，也十分必要，对于加强供电企业党风廉政建设和提升企业的廉洁度具有积极作用。
参考文献：
[1]关新体. 供电企业纪律审查机关纪律审查机制探索[J]. 中国电业：发电版， 2017（10）：72-73.
[2]段树东， 程回东. 坚持挺纪在前， 持续高压反腐——宁夏纪律审查机关纪律审查工作综述[J]. 共产党人， 2017（11）.
[3]郑乾兴. 阳春市：纪委大练兵加强纪律审查能力建设[J]. 广东党风， 2016（10）：70-70.