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摘要：本文分析了新形势背景下国企办公室的职能定位，从构建精细化管理制度、强化内部机构分工、妥善处理信访工作以及完善信息化管理系统等层面探讨其具体的创新发展策略，以供参考。
关键词：国有企业;办公室业务;精细化管理
一直以来，煤炭企业在国民经济建设中都发挥了重要的影响作用，当前，国有企业改革步入了深水区，赋予了国有企业全新的任务要求，而办公室作为企业内部的中心枢纽更应当认真审视其职能定位，确保能够树立全局意识、创新工作方法，围绕工作标准与企业战略目标提升业务水平，助推企业的安全高效运转。
一、新形势下国企办公室的职能定位
（一）当前国有煤炭企业所面临的新形势。自党的十八大以来，国有企业改革正式步入了深水区，要求国企办公室应当秉持着责任意识进行工作方法的突破创新，围绕企业发展战略目标搭建对内协调、对外沟通的有效渠道，针对企业内部现有制度体系与业务流程进行系统优化，依据工作实际进行管理方法的创新，加强工作队伍的素质能力建设，提升服务效率与水平。与此同时，当前我国宏观经济发展呈现出全新的业态，经济下行压力的增大对办公室的业务处理能力提出了全新的要求。办公室工作人员务必要肩负责任意识、提高反应能力，着重强化企业内外重要信息数据的收集处理工作，为上级领导部门决策提供有效依据，最大限度地降低企业运营风险。此外，办公室工作还应当紧紧围绕中办、国办所提供的业务指导，依据规范化业务标准推进具体业务工作，把握主体发展方向，从而进一步为国企建设发展提供完备保障。
（二）国企办公室的职能定位分析。国企办公室承担着为企业决策提供参考与辅助的重要职能，需要密切结合外部市场的发展动态与企业内部经营管理实际情况，综合收集多项信息辅助企业决策，并为相关领导提供战略参考意见，使企业实际问题能顺利解决。同时，办公室还承担着统筹协调、服务全局的关键职能，要求工作人员能够及时发掘企业内部存在的新情况与新问题，做好企业内部不同岗位层级的沟通协调工作，切实贯彻上级领导所部署的决策安排，对外与地方政府、合作企业、媒体行业与社会公众构建长效沟通，依托内部整合力量创设良好的企业发展环境。在日常工作中，辦公室人员主要负责完成上级领导所交办的各项任务，依照规定程序敦促任务的顺利完成，还需要加强对外联络，依照企业发展阶段性目标完善商务谈判与业务对接，营造良好的企业对外形象，从而进一步提升国企在煤炭市场上的影响力。
二、创新发展新形势下国企办公室业务的具体策略
（一）构建精细化管理制度，保障安全生产管理。一方面，国企办公室应当立足于现代化管理视角，依托煤炭企业特殊的行业性质完善复杂业务处理，构建精细化管理制度体系，基于现有工作任务细化管理制度的设计，重新构建具体工作流程，明确任务部署安排，并优化系统考核标准。具体来说，办公室工作人员应当围绕煤炭企业安全生产目标进行管理制度的建设，确保在管理工作中渗透法治理念与安全意识，依据企业内部不同岗位的工作性质与要求创设与之契合的应急处理机制，并强化管理制度的权威性，以此形成对于企业内部工作人员的有效约束力，为企业生产建设创造安全稳定的内部环境。另一方面，应当着重提升办公室工作人员的管理意识，确保工作人员能够在完成业务处理的基础上树立自主学习意识，紧紧跟随党中央的各项战略部署，提高自身的思想政治教育水平，在实际工作中总结经验、改进工作方向，推动各项工作的顺利落实，进一步彰显出国企在思想层面上的先进性与在任务落实层面上的实效性，依靠完备的工作队伍推动各项工作的有序开展。
（二）强化内部机构分工，规避重复业务流程。在确立精细化管理制度的基础上，应当围绕内部机构的职能分工进行改革创新，推动办公室管理工作的标准化、科学化运行。从国企办公室的职能权限角度进行分析，办公室工作人员需要完成企业内部各项信息的综合收集分析工作，并为相关业务人员提供咨询服务等，所涉及的工作内容与种类异常复杂，因此需要着重就内部机构的职能分工进行优化，确保实现科学化管理。具体来说，办公室应当重新审视其在企业内部的组织网络，将与其存在关联的各个部门权责进行明确区分，并细化到不同岗位、具体工作人员的身上，将其所承担的职责进行厘清，以此确保能够推动不同业务部门工作的顺利协调开展，防止因权责不清而导致出现推诿责任问题。
（三）妥善处理信访工作，及时化解群众矛盾。鉴于国有企业长期以来依托国家宏观调控推进个体发展，在国有企业改革的过程中国企自身所存在的问题也逐渐得以显现，在项目建设实施的过程中不可避免地会与职工群众发生矛盾冲突，由此便需要办公室充分发挥职能所在，妥善处理信访工作，避免因矛盾激化或爆发而影响企业正常运转。办公室工作人员应当积极转变工作态度与工作方法，由以往的上访模式转变为“下访”，积极主动向职工群众宣传相关法规制度，借助实际调查走访寻求上访的根源所在，确保第一时间了解问题并着力采取措施予以解决，避免事态进一步扩大。同时，针对部分重大、特殊问题应当设立专门工作小组进行专项解决，由专门工作人员在规定时间内给予答复、进行业务办理，真正使“群众利益无小事”观念落到实处，提高信访的工作效率与质量。
（四）完善信息化管理系统，提升档案管理水平。现如今信息网络技术在社会各个领域得到了广泛深入的渗透，国企也应当站在前沿位置完善内部信息化管理系统，落实自动化办公理念，引进先进技术，构建办公室业务处理与档案管理网络平台，在降低办公成本、减少工作失误的同时还能够有效提升工作效率，确保复杂业务信息能够得到及时处理与反馈。同时，企业内部还应当强化员工的网络技能教育工作，确保办公室工作人员都能够熟练掌握平台操作技术，拓宽信息数据收集渠道，提高信息数据分析处理能力，针对关键文档与重要文件做好严格的保密工作，杜绝信息泄露等意外事件的发生，依托大数据挖掘技术与量化数据实现相关信息的动态处理，从而进一步确保重要信息的高效、及时传达，为上级领导决策提供可靠依据，推动企业的可持续发展。
三、结语
总而言之，办公室在某种意义上成了企业形象的缩影，负责完成国企内部各种复杂信息的传递与业务管理，承担着企业对外沟通、对内管理的枢纽作用。在当前国有企业改革不断深入推进的背景下，应当积极推动办公室业务的创新发展，引导煤炭企业助推国民经济的健康持续发展。
参考文献：
[1]新形势下国企办公室业务如何创新发展[J].孟凯歌.办公室业务.2017（05）.
[2]办公室业务[J].办公室业务.2016（23）.
[3]论思政工作对办公室业务工作的指导作用[J].戴伟.办公室业务.2017（12）.
关键词：国有企业;办公室业务;精细化管理
一直以来，煤炭企业在国民经济建设中都发挥了重要的影响作用，当前，国有企业改革步入了深水区，赋予了国有企业全新的任务要求，而办公室作为企业内部的中心枢纽更应当认真审视其职能定位，确保能够树立全局意识、创新工作方法，围绕工作标准与企业战略目标提升业务水平，助推企业的安全高效运转。
一、新形势下国企办公室的职能定位
（一）当前国有煤炭企业所面临的新形势。自党的十八大以来，国有企业改革正式步入了深水区，要求国企办公室应当秉持着责任意识进行工作方法的突破创新，围绕企业发展战略目标搭建对内协调、对外沟通的有效渠道，针对企业内部现有制度体系与业务流程进行系统优化，依据工作实际进行管理方法的创新，加强工作队伍的素质能力建设，提升服务效率与水平。与此同时，当前我国宏观经济发展呈现出全新的业态，经济下行压力的增大对办公室的业务处理能力提出了全新的要求。办公室工作人员务必要肩负责任意识、提高反应能力，着重强化企业内外重要信息数据的收集处理工作，为上级领导部门决策提供有效依据，最大限度地降低企业运营风险。此外，办公室工作还应当紧紧围绕中办、国办所提供的业务指导，依据规范化业务标准推进具体业务工作，把握主体发展方向，从而进一步为国企建设发展提供完备保障。
（二）国企办公室的职能定位分析。国企办公室承担着为企业决策提供参考与辅助的重要职能，需要密切结合外部市场的发展动态与企业内部经营管理实际情况，综合收集多项信息辅助企业决策，并为相关领导提供战略参考意见，使企业实际问题能顺利解决。同时，办公室还承担着统筹协调、服务全局的关键职能，要求工作人员能够及时发掘企业内部存在的新情况与新问题，做好企业内部不同岗位层级的沟通协调工作，切实贯彻上级领导所部署的决策安排，对外与地方政府、合作企业、媒体行业与社会公众构建长效沟通，依托内部整合力量创设良好的企业发展环境。在日常工作中，辦公室人员主要负责完成上级领导所交办的各项任务，依照规定程序敦促任务的顺利完成，还需要加强对外联络，依照企业发展阶段性目标完善商务谈判与业务对接，营造良好的企业对外形象，从而进一步提升国企在煤炭市场上的影响力。
二、创新发展新形势下国企办公室业务的具体策略
（一）构建精细化管理制度，保障安全生产管理。一方面，国企办公室应当立足于现代化管理视角，依托煤炭企业特殊的行业性质完善复杂业务处理，构建精细化管理制度体系，基于现有工作任务细化管理制度的设计，重新构建具体工作流程，明确任务部署安排，并优化系统考核标准。具体来说，办公室工作人员应当围绕煤炭企业安全生产目标进行管理制度的建设，确保在管理工作中渗透法治理念与安全意识，依据企业内部不同岗位的工作性质与要求创设与之契合的应急处理机制，并强化管理制度的权威性，以此形成对于企业内部工作人员的有效约束力，为企业生产建设创造安全稳定的内部环境。另一方面，应当着重提升办公室工作人员的管理意识，确保工作人员能够在完成业务处理的基础上树立自主学习意识，紧紧跟随党中央的各项战略部署，提高自身的思想政治教育水平，在实际工作中总结经验、改进工作方向，推动各项工作的顺利落实，进一步彰显出国企在思想层面上的先进性与在任务落实层面上的实效性，依靠完备的工作队伍推动各项工作的有序开展。
（二）强化内部机构分工，规避重复业务流程。在确立精细化管理制度的基础上，应当围绕内部机构的职能分工进行改革创新，推动办公室管理工作的标准化、科学化运行。从国企办公室的职能权限角度进行分析，办公室工作人员需要完成企业内部各项信息的综合收集分析工作，并为相关业务人员提供咨询服务等，所涉及的工作内容与种类异常复杂，因此需要着重就内部机构的职能分工进行优化，确保实现科学化管理。具体来说，办公室应当重新审视其在企业内部的组织网络，将与其存在关联的各个部门权责进行明确区分，并细化到不同岗位、具体工作人员的身上，将其所承担的职责进行厘清，以此确保能够推动不同业务部门工作的顺利协调开展，防止因权责不清而导致出现推诿责任问题。
（三）妥善处理信访工作，及时化解群众矛盾。鉴于国有企业长期以来依托国家宏观调控推进个体发展，在国有企业改革的过程中国企自身所存在的问题也逐渐得以显现，在项目建设实施的过程中不可避免地会与职工群众发生矛盾冲突，由此便需要办公室充分发挥职能所在，妥善处理信访工作，避免因矛盾激化或爆发而影响企业正常运转。办公室工作人员应当积极转变工作态度与工作方法，由以往的上访模式转变为“下访”，积极主动向职工群众宣传相关法规制度，借助实际调查走访寻求上访的根源所在，确保第一时间了解问题并着力采取措施予以解决，避免事态进一步扩大。同时，针对部分重大、特殊问题应当设立专门工作小组进行专项解决，由专门工作人员在规定时间内给予答复、进行业务办理，真正使“群众利益无小事”观念落到实处，提高信访的工作效率与质量。
（四）完善信息化管理系统，提升档案管理水平。现如今信息网络技术在社会各个领域得到了广泛深入的渗透，国企也应当站在前沿位置完善内部信息化管理系统，落实自动化办公理念，引进先进技术，构建办公室业务处理与档案管理网络平台，在降低办公成本、减少工作失误的同时还能够有效提升工作效率，确保复杂业务信息能够得到及时处理与反馈。同时，企业内部还应当强化员工的网络技能教育工作，确保办公室工作人员都能够熟练掌握平台操作技术，拓宽信息数据收集渠道，提高信息数据分析处理能力，针对关键文档与重要文件做好严格的保密工作，杜绝信息泄露等意外事件的发生，依托大数据挖掘技术与量化数据实现相关信息的动态处理，从而进一步确保重要信息的高效、及时传达，为上级领导决策提供可靠依据，推动企业的可持续发展。
三、结语
总而言之，办公室在某种意义上成了企业形象的缩影，负责完成国企内部各种复杂信息的传递与业务管理，承担着企业对外沟通、对内管理的枢纽作用。在当前国有企业改革不断深入推进的背景下，应当积极推动办公室业务的创新发展，引导煤炭企业助推国民经济的健康持续发展。
参考文献：
[1]新形势下国企办公室业务如何创新发展[J].孟凯歌.办公室业务.2017（05）.
[2]办公室业务[J].办公室业务.2016（23）.
[3]论思政工作对办公室业务工作的指导作用[J].戴伟.办公室业务.2017（12）.