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【摘 要】 水利工程施工中，施工管理工作是非常重要的组成部分，同时为了能够更好的加强施工管理，对相关的意识要进行提高，同时，将管理责任进行落实，对成本进行很好的管理，对相关的制度建设进行完善，对质量控制措施进行强化，提高质量，保证使用寿命，能够从根本上更好的提高施工管理的水平。本文就其重要性和施工管理的对策进行了具体分析。
【关键词】 水利工程；施工管理；对策分析；重要性
一、水利工程施工管理的重要性
随着改革开放的不断深入，我国水利事业步入发展的新阶段。水利工程管理是一项复杂而繁重的过程，是确保我国水利事业健康发展的重要基础。所以，切实抓好水利工程施工管理，有着十分显著的现实重要性。
1.水利工程具有特殊性，对施工质量有着较高的要求，而且，水利工程规模相对较大，往往牵涉到各方工作。于是，抓好水利工程管理是水利工程建设的自身需求，也是确保工程施工的有序开展。尤其是在工程材料、施工设备等方面，需要做到科学合理的协调与分配，确保各施工单位之间有序施工。
2.水利工程施工难度较大，且对施工技术有着严格的要求，这就强调工程施工管理在技术控制、质量把控方面起到重要作用。与此同时，施工过程中存在诸多的安全隐患，切实开展工程施工管理，无疑是提高工程施工效率，确保施工安全的有力保障。所以，在水利工程施工管理的过程中，要切实确保施工安全，把好工程质量关，这是水利工程施工的重要前提与切实保障。
3.水利工程建设规模大，涉及面广，这就强调水利工程需要投入大量的资金。如何科学合理的管理和实用建设资金，是工程造价管理的重要基础。在确保施工安全与质量的前提之下，最大程度的降低工程成本、提高水利工程施工效率，从本质上提高水利工程施工的有效性。所以，水利工程施工管理是一项复杂而细致的工程，强调各方工作的有效落实，从本质上确保施工安全，控制施工质量，降低施工成本。
二、现阶段水利工程施工管理中存在的问题
1.水利工程缺乏完善的施工管理体制
目前，传统的水利工程施工管理体制，已经无法满足现代化的水利工程建设要求，其阻碍了水利工程施工管理工作的有效开展。由于水利工程项目管理还缺乏健全的责任体制，以致于难以充分发挥项目经理的职能，设置项目经理的作用也无法体现。在这种情况下，水利工程施工项目管理不够科学，缺乏有效性。
2.水利工程施工管理中的目标管理不严格
在水利工程施工管理中，目标管理工作不到位。例如，没有贯彻落实成本管理工作，未能有效控制施工成本；质量管理工作忽视了对施工过程的管理，仅仅只重视竣工后的质量；安全管理工作的开展不够系统，缺乏科学性；未能有效地控制水利工程的施工工期，使其无法按时竣工，控制手段过于单一。
3.水利工程施工管理人员素质有待提高
在水利工程施工管理中，管理人员仍受传统的管理模式影响，未创新管理理念，其管理水平和管理素质还有待提高。许多施工管理人员都过于依赖于部门的管理，难以实现对施工成本、进度和质量的有效管理。另外，在水利工程建设的企业中，缺乏具有经验的管理人员，使得水利工程施工得不到妥善的管理。
三、水利工程管理的具体措施
1.对施工管理观念进行创新
要做好观念的创新，首先需要做的就是将水利工程施工管理中的传统观念抛弃，要综合考虑水利工程发展以及现代社会发展需要，对施工管理的观念做好创新。在进行施工管理时，要重视施工的每一个阶段，并对其进行严格管控，同时还要注重提升管理人员的业务能力。发展各种创新方式，转变传统管理观念，使其与水利工程发展要求和现代管理人员相应的思想观念相适应，从而将更加科学和规范的施工管理计划制定出来，并在实际的施工管理工作中运用创新思想，水利工程施工管理中始终坚持经济建设，并对各种资源进行科学运用，从而提高水利工程施工管理的效率。
2.运用目标管理责任制
这是加强水利工程施工管理的重要方法之一。具体的做法是：对工程实际情况进行综合考虑，每一年都要按照产权管理的相关关系，对法人以及责任人在施工管理中的经济技术指标和精神文明建设目标进行确定并落实，还要制定相应的增值与保值的相应责任和奖惩制度，将全年动态管理和年底述职的相关制定建立并完善起来，并推行竞争上岗制度、目标管理责任制。针对那些考核不合格，还有连续两年不能达到相应管理目标的管理人员，要实施相应的处罚措施，比如免职或者是解除其承包或者租赁的合同。
3.合理管理施工成本
水利工程的施工，涉及较大的成本投入，深入成本管理，合理控制成本投入，利用施工管理，可以避免成本投入失控。例如：内蒙古水利工程，受到水利资源的影响，其在施工方面需要考虑环境、水源等多项问题，实际成本要高于水源充沛的地区，必须严格控制工程成本，合理规划成本应用，才可确保水利工程处于科学管理的状态中。水利工程将成本控制作为施工管理的重点项目，利用项目评估的方式，管控成本内容。根据水利施工的现场，规划成本内容，做集中处理，结合施工管理的内部控制，适当调整成本方案，控制施工成本在预算范围内。同时，构建成本管理的监督体系，规范每一笔资金的趋向流动，严格控制成本管理，降低其对施工管理的影响。
4.控制施工管理的质量
施工管理的质量决定水利工程的管理程度。内蒙古水利工程与其他地区存在明显差别，工程本身处于干旱、缺水的环境内，不论是施工期，还是应用阶段，都需最大程度的节约水资源，再加上施工技术和施工环境的影响，会降低工程管理的质量，对工程效益产生冲击影响。利用施工管理，提高工程建设质量，稳定工程施工基础。为控制施工管理的质量，提高管理效率，逐渐引进管理系统，借助信息化的方式强化管理质量。管理系统中包含大量的工程信息，操作人员通过管理系统为施工管理提供质量控制的依据，满足管理需求，提升质量管理的水平。
5.强化质量控制，落实安全措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
6.依靠科技进步，建立激励机制
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大工程技术人员和员工开展科技攻关的积极性。结合水利施工企业的实际情况，努力提高工程管理人员、班组长的管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
综上所述，水利工程施工管理的目的是在保证施工质量的前提下，对施工成本进行降低，同时，获得更多的施工效益。水利工程施工管理要将组织高效益的施工，同时，要对生产要素进行优化组合，保证合理配置，同时，提高企业的综合效益。
参考文献：
[1]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.
[2]古重宁.浅谈水利工程施工管理的重要性[J].东方企业文化，2014，11：162.
[3]温春荣.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].科技资讯，2014，06：145.
【关键词】 水利工程；施工管理；对策分析；重要性
一、水利工程施工管理的重要性
随着改革开放的不断深入，我国水利事业步入发展的新阶段。水利工程管理是一项复杂而繁重的过程，是确保我国水利事业健康发展的重要基础。所以，切实抓好水利工程施工管理，有着十分显著的现实重要性。
1.水利工程具有特殊性，对施工质量有着较高的要求，而且，水利工程规模相对较大，往往牵涉到各方工作。于是，抓好水利工程管理是水利工程建设的自身需求，也是确保工程施工的有序开展。尤其是在工程材料、施工设备等方面，需要做到科学合理的协调与分配，确保各施工单位之间有序施工。
2.水利工程施工难度较大，且对施工技术有着严格的要求，这就强调工程施工管理在技术控制、质量把控方面起到重要作用。与此同时，施工过程中存在诸多的安全隐患，切实开展工程施工管理，无疑是提高工程施工效率，确保施工安全的有力保障。所以，在水利工程施工管理的过程中，要切实确保施工安全，把好工程质量关，这是水利工程施工的重要前提与切实保障。
3.水利工程建设规模大，涉及面广，这就强调水利工程需要投入大量的资金。如何科学合理的管理和实用建设资金，是工程造价管理的重要基础。在确保施工安全与质量的前提之下，最大程度的降低工程成本、提高水利工程施工效率，从本质上提高水利工程施工的有效性。所以，水利工程施工管理是一项复杂而细致的工程，强调各方工作的有效落实，从本质上确保施工安全，控制施工质量，降低施工成本。
二、现阶段水利工程施工管理中存在的问题
1.水利工程缺乏完善的施工管理体制
目前，传统的水利工程施工管理体制，已经无法满足现代化的水利工程建设要求，其阻碍了水利工程施工管理工作的有效开展。由于水利工程项目管理还缺乏健全的责任体制，以致于难以充分发挥项目经理的职能，设置项目经理的作用也无法体现。在这种情况下，水利工程施工项目管理不够科学，缺乏有效性。
2.水利工程施工管理中的目标管理不严格
在水利工程施工管理中，目标管理工作不到位。例如，没有贯彻落实成本管理工作，未能有效控制施工成本；质量管理工作忽视了对施工过程的管理，仅仅只重视竣工后的质量；安全管理工作的开展不够系统，缺乏科学性；未能有效地控制水利工程的施工工期，使其无法按时竣工，控制手段过于单一。
3.水利工程施工管理人员素质有待提高
在水利工程施工管理中，管理人员仍受传统的管理模式影响，未创新管理理念，其管理水平和管理素质还有待提高。许多施工管理人员都过于依赖于部门的管理，难以实现对施工成本、进度和质量的有效管理。另外，在水利工程建设的企业中，缺乏具有经验的管理人员，使得水利工程施工得不到妥善的管理。
三、水利工程管理的具体措施
1.对施工管理观念进行创新
要做好观念的创新，首先需要做的就是将水利工程施工管理中的传统观念抛弃，要综合考虑水利工程发展以及现代社会发展需要，对施工管理的观念做好创新。在进行施工管理时，要重视施工的每一个阶段，并对其进行严格管控，同时还要注重提升管理人员的业务能力。发展各种创新方式，转变传统管理观念，使其与水利工程发展要求和现代管理人员相应的思想观念相适应，从而将更加科学和规范的施工管理计划制定出来，并在实际的施工管理工作中运用创新思想，水利工程施工管理中始终坚持经济建设，并对各种资源进行科学运用，从而提高水利工程施工管理的效率。
2.运用目标管理责任制
这是加强水利工程施工管理的重要方法之一。具体的做法是：对工程实际情况进行综合考虑，每一年都要按照产权管理的相关关系，对法人以及责任人在施工管理中的经济技术指标和精神文明建设目标进行确定并落实，还要制定相应的增值与保值的相应责任和奖惩制度，将全年动态管理和年底述职的相关制定建立并完善起来，并推行竞争上岗制度、目标管理责任制。针对那些考核不合格，还有连续两年不能达到相应管理目标的管理人员，要实施相应的处罚措施，比如免职或者是解除其承包或者租赁的合同。
3.合理管理施工成本
水利工程的施工，涉及较大的成本投入，深入成本管理，合理控制成本投入，利用施工管理，可以避免成本投入失控。例如：内蒙古水利工程，受到水利资源的影响，其在施工方面需要考虑环境、水源等多项问题，实际成本要高于水源充沛的地区，必须严格控制工程成本，合理规划成本应用，才可确保水利工程处于科学管理的状态中。水利工程将成本控制作为施工管理的重点项目，利用项目评估的方式，管控成本内容。根据水利施工的现场，规划成本内容，做集中处理，结合施工管理的内部控制，适当调整成本方案，控制施工成本在预算范围内。同时，构建成本管理的监督体系，规范每一笔资金的趋向流动，严格控制成本管理，降低其对施工管理的影响。
4.控制施工管理的质量
施工管理的质量决定水利工程的管理程度。内蒙古水利工程与其他地区存在明显差别，工程本身处于干旱、缺水的环境内，不论是施工期，还是应用阶段，都需最大程度的节约水资源，再加上施工技术和施工环境的影响，会降低工程管理的质量，对工程效益产生冲击影响。利用施工管理，提高工程建设质量，稳定工程施工基础。为控制施工管理的质量，提高管理效率，逐渐引进管理系统，借助信息化的方式强化管理质量。管理系统中包含大量的工程信息，操作人员通过管理系统为施工管理提供质量控制的依据，满足管理需求，提升质量管理的水平。
5.强化质量控制，落实安全措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
6.依靠科技进步，建立激励机制
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大工程技术人员和员工开展科技攻关的积极性。结合水利施工企业的实际情况，努力提高工程管理人员、班组长的管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
综上所述，水利工程施工管理的目的是在保证施工质量的前提下，对施工成本进行降低，同时，获得更多的施工效益。水利工程施工管理要将组织高效益的施工，同时，要对生产要素进行优化组合，保证合理配置，同时，提高企业的综合效益。
参考文献：
[1]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.
[2]古重宁.浅谈水利工程施工管理的重要性[J].东方企业文化，2014，11：162.
[3]温春荣.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].科技资讯，2014，06：145.