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摘要：目前我国的项目建设评价方法中，对投资的项目进行的评价和分析是研究评价中的一个重要的问题，其根本目的是为了确定此项目的实施是否可行，此项目是不是最佳的实施方案[1]。其中，国民经济评价占据着重要的位置，直接关系到项目能否实施下去。但随着社会的快速发展，经济体制的逐渐完善，再加上市场的复杂多变，原来的项目评价方式出现了诸多与社会经济发展趋势不协调的问题。本文就国民经济评价在项目评价中的作用进行探讨。
关键词：国民经济评价;项目评价;作用
为了适应社会主义现代化的经济体系，我国加强了投资项目方案的前期决策分析，用项目评价方法为项目建设方案提供科学和可靠的依据。在多年实践过程中，项目评价起到了不可忽视的作用，为合理的分配国家资源，推进现代化投资决策做出了重要的贡献。但随着社会经济的不断发展，原本的项目评价方法慢慢地跟不上时代的步伐，作为经济评价主体的国民经济评价也经受着严峻考验。
一、当前的项目评价方法中存在的问题
我国在改革开放后加强了投资项目的前期决策分析，项目评价方法在为建设项目提供安全和可靠的依据的同时，也渐渐地跟不上社会经济的快速发展，在社会实践过程中出现了很多的问题。
（1）企业的利益和国家的利益相冲突
在项目实施过程中，项目的评价一般都是要从两个方面来进行。一方面是代表着国家利益的国民经济评价，另一个是代表着企业利益的财务评价。在两个方面都考虑的情况下，若两方的结论无法达成一致时，按照规定就要以国民经济评价的结论为主。这对于一些竞争性的建设项目来说，按照财务评价的结论进行建设，国民经济评价的结论则不可实行，建设项目会予以否决。但若是按照国民经济评价的结论进行，财务评价的结论就会通不过，虽然是维护了国家的利益，但对于企业来说，却是损害了自身的利益。
（2）现行的价格体系失真
我国现有的经济产业结构不够合理，市场复杂多变，再加上各个地方的经济水平的发展不同，就导致了价格调查的困难。现有的价格体系被各种繁复的问题所冲击，在复杂多变的同时，也导致了市场调查过程中的价格失真。这样的情况加重了经济评价的难度，也使得国民经济评价和财务评价得出的结论经常无法保持一致。
（3）企业过分重视财务评价而轻视国民经济评价
在我国现有的建设项目经济评价方法中，国民经济评价虽然占着举足轻重的作用，但是在实际的经济评价中，企业往往为了自身利益，只考虑财务评价。很多的企业在项目的建设中，更多地是关心建设项目会给自身带来多少的利益，关注财务评价的同时，对国民经济评价基本都是无视。企业基本不去考虑建设项目会对周边经济产生多大的影响，对周边的经济影响是好是坏，为了利益，企业经常会对一个项目进行重复投资，哪怕是会对周边经济和环境造成不好的影响，但只要该项目拥有不错经济效益，企业就不会放弃。
二、国民经济评价在项目评价中的作用
建设项目的实施不仅会对投资企业自身产生影响，更是会对周边的经济和环境产生影响。一些重大的建设项目甚至会对国家和社会的经济发展产生巨大的冲击[2]。因此评价一个项目就要从对企业自身的影响和对国家、社会的影响两方面来考虑。对于很多的公共项目工程来说，他们多是以社会公益为主的，单纯的采用企业的财务评价无法得出反应实际价值的真实数据。
（1）在国民经济评价中，国家利益是作为主体参与的
在国家经济刚起步阶段，国家为了加速经济的发展，制定了项目建设的经济评价方法。该方法在以后的经济建设中做出了巨大的贡献，因为在经济评价方法的推出时，国家是作为主要投资群体的。该经济评价方法主要是在初期合理的分配国家资源，在推进社会主义现代化科学发展的过程中，做出了突出贡献[3]。因此，在经济评价中占据着重要位置的国民经济评价在分配资源的时候，是要从国家利益方面出发的。
（2）国民经济评价在经济评价中拥有决策权
在项目建设的经济评价中，主要是分为财务评价和国民经济评价两个部分。国民经济评价占据着非常重要的位置。财务评价结论可施行，但国民经济评价的结论不可施行的建设项目，一般都是予以否定的;但对于国民经济评价结论可行，财务评价不可行的的建设项目，若是公益性项目或是主要的基础性项目，一般是予以通过的。不能通过的也会重新设计方案，来保证其在财务方面的可行性。
（3）国民经济评价更具有科学性
根据国家的经济评价方法，国民经济评价在建设项目的投资中有着不可替代的作用。国民经济评价主要是在宏观的操作上面合理的分配国家资源，能够真实有效的反映出建设项目对国家经济的影响[4]。一些项目同时进行财务评价和国民经济评价能够使建设项目的投资决策更具有科学性。国民经济评价能够有效的避免企业只顾及自身利益的是，而不考虑建设项目对国家经济和环境的影响。建设项目同时进行财务评价和国民经济评价，极大地避免了对资源的浪费，提高了资金的使用效率，同时也能够顾及到给国家经济和环境带来的影响，实现了国民经济的可持续性发展策略[5]。
（4）国民经济评价在经济评价中拥有者重要作用
随着社会主义现代化的发展，我国慢慢地从计划经济走向了社会主义市场化经济。面对着复杂多变的市场化经济，国家对经济的控制逐渐将重心移到了宏观操控上面。市场经济的逐渐成熟，多种经济方式并存的现象也越来越明显。建设项目的评价内容和评价方法与市场变化趋势相适应，国民经济评价在此中依然占据着重要的地位。
结语：
社会主义现代化市场经济的快速发展，给国家的经济建设带来了非常巨大的冲击。为了合理的分配有限的资源，国家采用建设项目经济评价的方法来进行投资项目方案的前期决策分析。经过多年的社会实践，经济评价方法为推进现代化投资决策做出了非常重要的贡献。
参考文献：
[1]陈利，钱永峰.国民经济评价在项目评价中的作用[J].基建优化，2004，01：22-23.
[2]亓春红.国民经济评价在项目评价中的作用[J].现代商业，2010，20：126-125.
[3]王红岩.公共项目经济评价体系研究[J].东北财经大学学报，2011.
[4]王嵩.投资项目经济评价理论研究[J].长安大学学报，2010.
[5]林芳.城市轨道交通项目国民经济评价理论研究[J].西南交通大学学报，2012.
关键词：国民经济评价;项目评价;作用
为了适应社会主义现代化的经济体系，我国加强了投资项目方案的前期决策分析，用项目评价方法为项目建设方案提供科学和可靠的依据。在多年实践过程中，项目评价起到了不可忽视的作用，为合理的分配国家资源，推进现代化投资决策做出了重要的贡献。但随着社会经济的不断发展，原本的项目评价方法慢慢地跟不上时代的步伐，作为经济评价主体的国民经济评价也经受着严峻考验。
一、当前的项目评价方法中存在的问题
我国在改革开放后加强了投资项目的前期决策分析，项目评价方法在为建设项目提供安全和可靠的依据的同时，也渐渐地跟不上社会经济的快速发展，在社会实践过程中出现了很多的问题。
（1）企业的利益和国家的利益相冲突
在项目实施过程中，项目的评价一般都是要从两个方面来进行。一方面是代表着国家利益的国民经济评价，另一个是代表着企业利益的财务评价。在两个方面都考虑的情况下，若两方的结论无法达成一致时，按照规定就要以国民经济评价的结论为主。这对于一些竞争性的建设项目来说，按照财务评价的结论进行建设，国民经济评价的结论则不可实行，建设项目会予以否决。但若是按照国民经济评价的结论进行，财务评价的结论就会通不过，虽然是维护了国家的利益，但对于企业来说，却是损害了自身的利益。
（2）现行的价格体系失真
我国现有的经济产业结构不够合理，市场复杂多变，再加上各个地方的经济水平的发展不同，就导致了价格调查的困难。现有的价格体系被各种繁复的问题所冲击，在复杂多变的同时，也导致了市场调查过程中的价格失真。这样的情况加重了经济评价的难度，也使得国民经济评价和财务评价得出的结论经常无法保持一致。
（3）企业过分重视财务评价而轻视国民经济评价
在我国现有的建设项目经济评价方法中，国民经济评价虽然占着举足轻重的作用，但是在实际的经济评价中，企业往往为了自身利益，只考虑财务评价。很多的企业在项目的建设中，更多地是关心建设项目会给自身带来多少的利益，关注财务评价的同时，对国民经济评价基本都是无视。企业基本不去考虑建设项目会对周边经济产生多大的影响，对周边的经济影响是好是坏，为了利益，企业经常会对一个项目进行重复投资，哪怕是会对周边经济和环境造成不好的影响，但只要该项目拥有不错经济效益，企业就不会放弃。
二、国民经济评价在项目评价中的作用
建设项目的实施不仅会对投资企业自身产生影响，更是会对周边的经济和环境产生影响。一些重大的建设项目甚至会对国家和社会的经济发展产生巨大的冲击[2]。因此评价一个项目就要从对企业自身的影响和对国家、社会的影响两方面来考虑。对于很多的公共项目工程来说，他们多是以社会公益为主的，单纯的采用企业的财务评价无法得出反应实际价值的真实数据。
（1）在国民经济评价中，国家利益是作为主体参与的
在国家经济刚起步阶段，国家为了加速经济的发展，制定了项目建设的经济评价方法。该方法在以后的经济建设中做出了巨大的贡献，因为在经济评价方法的推出时，国家是作为主要投资群体的。该经济评价方法主要是在初期合理的分配国家资源，在推进社会主义现代化科学发展的过程中，做出了突出贡献[3]。因此，在经济评价中占据着重要位置的国民经济评价在分配资源的时候，是要从国家利益方面出发的。
（2）国民经济评价在经济评价中拥有决策权
在项目建设的经济评价中，主要是分为财务评价和国民经济评价两个部分。国民经济评价占据着非常重要的位置。财务评价结论可施行，但国民经济评价的结论不可施行的建设项目，一般都是予以否定的;但对于国民经济评价结论可行，财务评价不可行的的建设项目，若是公益性项目或是主要的基础性项目，一般是予以通过的。不能通过的也会重新设计方案，来保证其在财务方面的可行性。
（3）国民经济评价更具有科学性
根据国家的经济评价方法，国民经济评价在建设项目的投资中有着不可替代的作用。国民经济评价主要是在宏观的操作上面合理的分配国家资源，能够真实有效的反映出建设项目对国家经济的影响[4]。一些项目同时进行财务评价和国民经济评价能够使建设项目的投资决策更具有科学性。国民经济评价能够有效的避免企业只顾及自身利益的是，而不考虑建设项目对国家经济和环境的影响。建设项目同时进行财务评价和国民经济评价，极大地避免了对资源的浪费，提高了资金的使用效率，同时也能够顾及到给国家经济和环境带来的影响，实现了国民经济的可持续性发展策略[5]。
（4）国民经济评价在经济评价中拥有者重要作用
随着社会主义现代化的发展，我国慢慢地从计划经济走向了社会主义市场化经济。面对着复杂多变的市场化经济，国家对经济的控制逐渐将重心移到了宏观操控上面。市场经济的逐渐成熟，多种经济方式并存的现象也越来越明显。建设项目的评价内容和评价方法与市场变化趋势相适应，国民经济评价在此中依然占据着重要的地位。
结语：
社会主义现代化市场经济的快速发展，给国家的经济建设带来了非常巨大的冲击。为了合理的分配有限的资源，国家采用建设项目经济评价的方法来进行投资项目方案的前期决策分析。经过多年的社会实践，经济评价方法为推进现代化投资决策做出了非常重要的贡献。
参考文献：
[1]陈利，钱永峰.国民经济评价在项目评价中的作用[J].基建优化，2004，01：22-23.
[2]亓春红.国民经济评价在项目评价中的作用[J].现代商业，2010，20：126-125.
[3]王红岩.公共项目经济评价体系研究[J].东北财经大学学报，2011.
[4]王嵩.投资项目经济评价理论研究[J].长安大学学报，2010.
[5]林芳.城市轨道交通项目国民经济评价理论研究[J].西南交通大学学报，2012.