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【摘 要】 伴随着国民经济的发展和社会的进步，推动了国际贸易的发展，加大了货物流通，港口是综合交通运输体系的枢纽，它在当地经济发展中发挥着积极作用。笔者将结合自身工作经验，着重探讨港口工程建设项目管理。
【关键词】 港口；工程；建设项目；管理
港口工程建设是一项资金投入较多、专业技术含量较高、质量严格的工程。它区别于一般工程项目建设，这对工程项目管理提出了更为严格的要求。项目管理作为工程建设中的重要环节，它直接关乎工程建设质量和综合效益。
一、港口工程概述
伴随着经济全球化的不断推进，加快了各国之间的贸易交流，港口是综合贸易交通枢纽，它在物料输送中发挥着关键性的作用，且在国民经济中的位置逐渐凸显，它正朝着良好的态势发展。港口工程建设主要具有如下特点：
（一）效率低
在港口工程建设中，需要较多的设备，且土建工程比重较大、工期较长、资金成本投入较多，为切实保证工程项目建设质量，国家制定了硬性措施，将港口工程建设明确划分成可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标、施工阶段、竣工评估等环节，且每一环节分别指派相应的单位负责，只有完成上一道工序，方可开展下一环节。这种逐层管理模式在某种程度上强化了工程质量监控工作，然而也导致了工程项目的分解，目标分散，数据缺少真实性，协调难度较大，这在很大程度上阻碍了工程效率的提升。
（二）独特性
因港口自身地理条件、用途和建设规模的不同，相应的工艺流程存在一定的差异，设计方案也存在不同。因此，在港口工程建设中，每一项港口建设均有着自身的独特性。我们应紧密结合实际情况，进行针对性的管理。
（三）接口不一致
港口工程施工区别于一般工程项目，参加工程建设的单位较多、机械设备样式繁多，造成工程接口较多。且各个施工单位之间保持管理独立，在缺少统一、完整的施工组织设计的情况下，无法避免地会出现接口不一致的现象，这不仅制约了工程施工进度，还增加了施工成本，给港口工程建设带来了严重的损失。
二、港口工程建设项目管理模式分析
港口建设单位和其它工程建设单位相比，需要承担更多的社会功能，且港口工程建设具有投资回报较低、建设周期较长、资金投入较多的特点，这决定了港口工程项目管理的封闭性。现阶段，在我国港口工程建设过程中，主要采用以下三种项目管理模式。
（一）指挥部模式
指挥部模式是在完成关键环节以及工程建设项目不断推进过程中，特别是由政府负责项目管理和工程建设，并由市政府分管领导肩负总指挥重担，业主和各级政府领导是主要成员，施工单位、设计人员和管理人员是港口工程建设的主要参与人员。这种项目管理模式，可全面协调并有序指挥，显著提升了工作效率。依据实际港口工程项目的建设需要，由政府领导成立了特定的项目指挥部，采用对外招聘的方式选拔专业化人员，并对全体工作人员采用抽调方式，进而实现全方位管理。管理、融投资、前期规划、协调解决工程建设中出现的各种问题是指挥部的主要工作内容，此种项目管理模式可有效调动以及利用现有资源，保证工程建设稳步开展，如期交工。政府部门是总指挥，可统一协调管理征地拆迁、交通运输等工作，这有效简化了审批流程，显著提升了工作效率。
（二）项目代建模式
项目代建管理模式具体是指业主委派实力雄厚的专业化管理机构负责从事管理活动，通过招投标方式，实施社会化、高效化的管理，有序组织开展各个环节和进行合理的可行性研究，严格参照工程设计方案和建设计划逐步完成各个建设任务，最终完成工程建设，投入使用。专业化管理机构受托于港口公司，对港口工程建设进行全方位管理，切实保证工程建设质量，进而创造更多的经济效益。这种管理模式建立在政府独自建设和使用的管理模式之上，并进行了优化调整，合理划分使用、建设和投资这三方面，并全面均衡各方利益，此种管理模式可最大限度地发挥市场机制的效能，合理分离使用、管理和建设，可从多个层面制约项目投资预算管理，另外，因具有专业化，可切实保障港口项目建設以及管理环节的专业性，且改变了政府职能。此种项目管理模式正处在不断发展阶段，理论发展尚不成熟，法律法规建设不健全，代建单位、投资者和使用单位这三者之间存在相对复杂的关系，管理运营体系不健全，缺少专业性人才。
（三）建设集团模式
建设集团模式是以政府、市委出资成立的港口建设企业，政府负责项目管理、资金融投和国有资产的流向，这种港口建设企业具有一定的专业性和综合性，有助于综合效益的实现。这种项目管理模式主要使用于营口港。此种港口建设企业因政府出资，且以企业的形式经营运作，不仅要履行企业自身职责，还应时刻接受各方监督，这种港口建设企业还最大限度地避免对经济效益的过度追求，并简化了行政管理模式。然而，因企业最终并不使用，导致专业化人才缺乏，经验不足，导致生产和建设环节的不一致，这制约了项目管理水平的提升。
三、港口工程建设项目管理对策
（一）加强人才建设管理
人是工程建设中的主要活动对象，人员素质直接决定着工程建设质量。因此，为打造优质港口工程，我们应加强人才建设管理，切实保障工程管理人才需求。组织员工进行定期培训，并为员工提供进修机会，构建一致综合素质较高、充满活动的建设管理队伍，从整体层面提升港口人才队伍的管理水平，增强专业技能。
（二）优化组织系统
组织体系是工程项目有序、规范开展管理工作的基础保障，因此，港海管理部门应构建合理的招投标制度，并不断优化。凭借科学、可行的评估手段，选择资质过硬、信誉良好的承包单位，进而为项目管理工作的开展奠定基础。另外，应严格监督承包单位，并实施以责任制为主体的项目管理组织。构建以项目经理责任制为主体，辅以承包责任制，并以项目合同为依托的项目管理组织，清晰界定施工质量、工程进度、施工成本、施工安全环节的管理目标以及职责，保证相关岗位负责人明确岗位权限和职责。 （三）严格进行技术控制和创新
1.严格控制技术
港口工程建设中的技术较高，其技术水平直接关乎着施工质量，它还节省施工成本、缩减工期中发挥着深远的影响，因此，我们应进行严格的技术把关，进而，为港口工程建设的稳步开展奠定基础。构建以项目部经理为主导的技术保障体系，同时，由总工程师负责编制科学、合理的技术控制方案，并将其具体化，有效落实各个岗位人员职责，有效控制各个分项工程。
2.积极引入先进技术
港口工程建设单位应加大在新型材料和现代设备中的资金投入力度，加强技术创新，这是调整和优化工程项目周期的有效手段。港口工程施工单位应积极引入国内外先进技术、最新工艺和新型材料，实现港口工程使用功能的最大化，创造更多的经济效益。例如，在我国港口工程项目管理中小P3软件的引入和推广使用，在工程进度管理以及各道工序之间发挥了较好的衔接作用，便于相应管理工作的开展，另外，还能缩减工期、增加施工工序合理性。
（四）完善经费控制系统
伴随着经济全球化的全面推进，各个企业之间的竞争愈演愈烈，同样在港口工程建设中也面临着较大的竞争，部分建设企业片面追求经济效益，忽略施工建设质量，这严重制约了港口工程建设市场的未来发展，因此，我们在现有港口工程经费控制系统的基础上，不断完善，应注意以下内容：
1.优化招投标制度
招投标环节直接关乎着最终的工程建设质量，避免在招投标环节出现弄虚作假、暗箱操作等现象，制定科学、严谨的招投标制度，认真审核工程合同是否合理；
2.优化合同管理制度
工程项目中应清晰界定工程造价、施工周期、工程质量等内容，明确双方责任和职责权限，严格确保工程合同的有效、合法。
（五）注重质量管理
人是工程建设中的主要活动对象，因此，首先，我们应增强工作人员质量意识和责任意识，进而全面进行质量管理。质量是评判工程建设的主要标准，它直接关乎着企业自身效益和形象。原材料、设备是港口工程建设中的物质基础，构建采购部门、质监部门和施工部门三方协作的监管体系，严格控制施工材料质量和数量。另外，施工工序是影响工程质量的另外一个主要原因，为打造优质港口工程，我们应采用事前、事中、事后的全程控制，并构建科学的质量保证体系以及完善的检查制度，切实保障工程质量。
四、结语
港口工程建设具有资金投入多、专业技术高、质量严格的特点，为打造优质港口工程，应加强工程项目管理。若想全面落实港口项目管理工作，应有效均衡质量、综合效益和工程进度这三者之间的关系，并建设有效的管理组织，加强技术控制，优化质量管理，注重成本管理，切实保障港口工程建设的有序进行，在复杂港口工程建设中，应在充分利用政府或者业主力量的基础上，合理利用中介力量，積极推广新型港口项目管理模式，为港口建设企业创造更多的效益，推动我国贸易事业的发展进程。
参考文献：
[1]赵运华.建设工程项目管理探讨浅析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（2）.
[2]刘捷，顾章川，俞先江等.锚桩法静载桩基检测在港口工程试桩中的应用[J].铁道建筑，2014，（6）：63-65.
[3]赵林，李小琼，董怀全等.我国港口工程项目管理模式分析[J].交通科技与经济，2011，13（6）：68-70.
[4]钟蕾.浅谈并行工程在港口工程项目管理中的应用[J].中华民居，2012，（5）：351，336.
[5]詹广才，卢永昌，陈良志等.国际港口工程项目合同管理工作的探讨[J].水运工程，2011，（7）：91-94，99.
[6]祁桂祥.浅谈港口建设工程项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（17）.
[7]张健舟.谈港口水运工程项目管理中的成本控制[J].交通企业管理，2012，27（5）：21-22.
[8]王玲.港口工程建设项目管理策略探讨[J].中小企业管理与科技，2014，（25）：45-45.
【关键词】 港口；工程；建设项目；管理
港口工程建设是一项资金投入较多、专业技术含量较高、质量严格的工程。它区别于一般工程项目建设，这对工程项目管理提出了更为严格的要求。项目管理作为工程建设中的重要环节，它直接关乎工程建设质量和综合效益。
一、港口工程概述
伴随着经济全球化的不断推进，加快了各国之间的贸易交流，港口是综合贸易交通枢纽，它在物料输送中发挥着关键性的作用，且在国民经济中的位置逐渐凸显，它正朝着良好的态势发展。港口工程建设主要具有如下特点：
（一）效率低
在港口工程建设中，需要较多的设备，且土建工程比重较大、工期较长、资金成本投入较多，为切实保证工程项目建设质量，国家制定了硬性措施，将港口工程建设明确划分成可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标、施工阶段、竣工评估等环节，且每一环节分别指派相应的单位负责，只有完成上一道工序，方可开展下一环节。这种逐层管理模式在某种程度上强化了工程质量监控工作，然而也导致了工程项目的分解，目标分散，数据缺少真实性，协调难度较大，这在很大程度上阻碍了工程效率的提升。
（二）独特性
因港口自身地理条件、用途和建设规模的不同，相应的工艺流程存在一定的差异，设计方案也存在不同。因此，在港口工程建设中，每一项港口建设均有着自身的独特性。我们应紧密结合实际情况，进行针对性的管理。
（三）接口不一致
港口工程施工区别于一般工程项目，参加工程建设的单位较多、机械设备样式繁多，造成工程接口较多。且各个施工单位之间保持管理独立，在缺少统一、完整的施工组织设计的情况下，无法避免地会出现接口不一致的现象，这不仅制约了工程施工进度，还增加了施工成本，给港口工程建设带来了严重的损失。
二、港口工程建设项目管理模式分析
港口建设单位和其它工程建设单位相比，需要承担更多的社会功能，且港口工程建设具有投资回报较低、建设周期较长、资金投入较多的特点，这决定了港口工程项目管理的封闭性。现阶段，在我国港口工程建设过程中，主要采用以下三种项目管理模式。
（一）指挥部模式
指挥部模式是在完成关键环节以及工程建设项目不断推进过程中，特别是由政府负责项目管理和工程建设，并由市政府分管领导肩负总指挥重担，业主和各级政府领导是主要成员，施工单位、设计人员和管理人员是港口工程建设的主要参与人员。这种项目管理模式，可全面协调并有序指挥，显著提升了工作效率。依据实际港口工程项目的建设需要，由政府领导成立了特定的项目指挥部，采用对外招聘的方式选拔专业化人员，并对全体工作人员采用抽调方式，进而实现全方位管理。管理、融投资、前期规划、协调解决工程建设中出现的各种问题是指挥部的主要工作内容，此种项目管理模式可有效调动以及利用现有资源，保证工程建设稳步开展，如期交工。政府部门是总指挥，可统一协调管理征地拆迁、交通运输等工作，这有效简化了审批流程，显著提升了工作效率。
（二）项目代建模式
项目代建管理模式具体是指业主委派实力雄厚的专业化管理机构负责从事管理活动，通过招投标方式，实施社会化、高效化的管理，有序组织开展各个环节和进行合理的可行性研究，严格参照工程设计方案和建设计划逐步完成各个建设任务，最终完成工程建设，投入使用。专业化管理机构受托于港口公司，对港口工程建设进行全方位管理，切实保证工程建设质量，进而创造更多的经济效益。这种管理模式建立在政府独自建设和使用的管理模式之上，并进行了优化调整，合理划分使用、建设和投资这三方面，并全面均衡各方利益，此种管理模式可最大限度地发挥市场机制的效能，合理分离使用、管理和建设，可从多个层面制约项目投资预算管理，另外，因具有专业化，可切实保障港口项目建設以及管理环节的专业性，且改变了政府职能。此种项目管理模式正处在不断发展阶段，理论发展尚不成熟，法律法规建设不健全，代建单位、投资者和使用单位这三者之间存在相对复杂的关系，管理运营体系不健全，缺少专业性人才。
（三）建设集团模式
建设集团模式是以政府、市委出资成立的港口建设企业，政府负责项目管理、资金融投和国有资产的流向，这种港口建设企业具有一定的专业性和综合性，有助于综合效益的实现。这种项目管理模式主要使用于营口港。此种港口建设企业因政府出资，且以企业的形式经营运作，不仅要履行企业自身职责，还应时刻接受各方监督，这种港口建设企业还最大限度地避免对经济效益的过度追求，并简化了行政管理模式。然而，因企业最终并不使用，导致专业化人才缺乏，经验不足，导致生产和建设环节的不一致，这制约了项目管理水平的提升。
三、港口工程建设项目管理对策
（一）加强人才建设管理
人是工程建设中的主要活动对象，人员素质直接决定着工程建设质量。因此，为打造优质港口工程，我们应加强人才建设管理，切实保障工程管理人才需求。组织员工进行定期培训，并为员工提供进修机会，构建一致综合素质较高、充满活动的建设管理队伍，从整体层面提升港口人才队伍的管理水平，增强专业技能。
（二）优化组织系统
组织体系是工程项目有序、规范开展管理工作的基础保障，因此，港海管理部门应构建合理的招投标制度，并不断优化。凭借科学、可行的评估手段，选择资质过硬、信誉良好的承包单位，进而为项目管理工作的开展奠定基础。另外，应严格监督承包单位，并实施以责任制为主体的项目管理组织。构建以项目经理责任制为主体，辅以承包责任制，并以项目合同为依托的项目管理组织，清晰界定施工质量、工程进度、施工成本、施工安全环节的管理目标以及职责，保证相关岗位负责人明确岗位权限和职责。 （三）严格进行技术控制和创新
1.严格控制技术
港口工程建设中的技术较高，其技术水平直接关乎着施工质量，它还节省施工成本、缩减工期中发挥着深远的影响，因此，我们应进行严格的技术把关，进而，为港口工程建设的稳步开展奠定基础。构建以项目部经理为主导的技术保障体系，同时，由总工程师负责编制科学、合理的技术控制方案，并将其具体化，有效落实各个岗位人员职责，有效控制各个分项工程。
2.积极引入先进技术
港口工程建设单位应加大在新型材料和现代设备中的资金投入力度，加强技术创新，这是调整和优化工程项目周期的有效手段。港口工程施工单位应积极引入国内外先进技术、最新工艺和新型材料，实现港口工程使用功能的最大化，创造更多的经济效益。例如，在我国港口工程项目管理中小P3软件的引入和推广使用，在工程进度管理以及各道工序之间发挥了较好的衔接作用，便于相应管理工作的开展，另外，还能缩减工期、增加施工工序合理性。
（四）完善经费控制系统
伴随着经济全球化的全面推进，各个企业之间的竞争愈演愈烈，同样在港口工程建设中也面临着较大的竞争，部分建设企业片面追求经济效益，忽略施工建设质量，这严重制约了港口工程建设市场的未来发展，因此，我们在现有港口工程经费控制系统的基础上，不断完善，应注意以下内容：
1.优化招投标制度
招投标环节直接关乎着最终的工程建设质量，避免在招投标环节出现弄虚作假、暗箱操作等现象，制定科学、严谨的招投标制度，认真审核工程合同是否合理；
2.优化合同管理制度
工程项目中应清晰界定工程造价、施工周期、工程质量等内容，明确双方责任和职责权限，严格确保工程合同的有效、合法。
（五）注重质量管理
人是工程建设中的主要活动对象，因此，首先，我们应增强工作人员质量意识和责任意识，进而全面进行质量管理。质量是评判工程建设的主要标准，它直接关乎着企业自身效益和形象。原材料、设备是港口工程建设中的物质基础，构建采购部门、质监部门和施工部门三方协作的监管体系，严格控制施工材料质量和数量。另外，施工工序是影响工程质量的另外一个主要原因，为打造优质港口工程，我们应采用事前、事中、事后的全程控制，并构建科学的质量保证体系以及完善的检查制度，切实保障工程质量。
四、结语
港口工程建设具有资金投入多、专业技术高、质量严格的特点，为打造优质港口工程，应加强工程项目管理。若想全面落实港口项目管理工作，应有效均衡质量、综合效益和工程进度这三者之间的关系，并建设有效的管理组织，加强技术控制，优化质量管理，注重成本管理，切实保障港口工程建设的有序进行，在复杂港口工程建设中，应在充分利用政府或者业主力量的基础上，合理利用中介力量，積极推广新型港口项目管理模式，为港口建设企业创造更多的效益，推动我国贸易事业的发展进程。
参考文献：
[1]赵运华.建设工程项目管理探讨浅析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（2）.
[2]刘捷，顾章川，俞先江等.锚桩法静载桩基检测在港口工程试桩中的应用[J].铁道建筑，2014，（6）：63-65.
[3]赵林，李小琼，董怀全等.我国港口工程项目管理模式分析[J].交通科技与经济，2011，13（6）：68-70.
[4]钟蕾.浅谈并行工程在港口工程项目管理中的应用[J].中华民居，2012，（5）：351，336.
[5]詹广才，卢永昌，陈良志等.国际港口工程项目合同管理工作的探讨[J].水运工程，2011，（7）：91-94，99.
[6]祁桂祥.浅谈港口建设工程项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（17）.
[7]张健舟.谈港口水运工程项目管理中的成本控制[J].交通企业管理，2012，27（5）：21-22.
[8]王玲.港口工程建设项目管理策略探讨[J].中小企业管理与科技，2014，（25）：45-45.