职业学校引入ISO9000族质量管理体系的可行性

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  近几年,我国职业教育的需求发生了深刻的变化,特别是社会上求学观念、择业观念的变化,给职业学校的发展带来了机遇,同时也带来新的挑战与压力。我校领导班子认为,在这种供需态势下,要使学校可持续发展,关键是提高办学质量,形成自身的办学特色。为此,我们一方面在教学改革上下工夫;另一方面按照市教育局部署引入ISO9000族质量管理体系(以下简称“9000标准”),建立更加科学、规范的学校教育质量管理体系,即在内部管理上下工夫。
  
  职校引入9000标准的可行性
  
  1.从9000标准的基本原理看,职校被涵盖在内
  2000版ISO9001标准明确指出:“本标准规定的所有要求是通用的,旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。”“产品类别为:服务、软件、硬件和流程性材料。”在9000标准覆盖的39个大类中,教育被列在第37大类。可见,9000标准适用于教育领域,更适用于职业教育。
  
  2.从9000标准的八项原则看,符合职校的服务宗旨
  以“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法和与供方互利的关系”八项原则作为2000版标准的理论基础,适用于职校各个层面的管理。例如,“以顾客为关注焦点”的原则,实际上就是职校所倡导的“一切为了学生,为了学生一切,为了一切学生”教育宗旨,“以学生为关注焦点”,不仅是中国学校教育的特点,而且已是21世纪世界教育的三大特点之一;“领导作用”的原则,强调了学校领导在管理中的重要作用;“全员参与”的原则,进一步规范了学校内部“教书育人、管理育人、服务育人”的“三育人”活动;“过程方法”的原则,改变了重结果轻过程的不科学做法;“基于事实的决策方法”的原则,与我们长期倡导的“实事求是”工作作风形成一致;“持续改进”的原则,体现了与时俱进、勤奋进取的精神。
  
  3.从9000标准的特点看,职校引入能够提升管理层次
  过去人们误认为9000标准只适用于加工制造业,实践证明,9000标准不仅具有先进的质量管理理论,而且涵盖具体的管理技术和管理方法,更具通用性、实用性和可操作性。
  职校在几十年的教育实践中也形成了各自的管理机制,如果按照9000标准予以规范,是对职校管理机制的扬弃,是对职校管理水平的提升,会使职校更能满足社会需求,以此形成良性循环,从而树立起确保教育质量的形象和品牌。
  
  4.从9000标准的要求看,贴近职校的管理模式
  现在,许多学校都在改革。与此相适应,建立了不少规章制度,但是,这些制度执行起来困难重重。9000标准强调“量化指标”、“分解目标”、“层层落实”、“记录和可追溯”,忌讳写在纸上、说在口上,这样,正好解决了学校不好操作规章制度的难题。同时,认证机构的监督审核,也是对学校执行这些制度的督促和检查。
  
  我校引入9000标准的实践与体会
  
  1.严格按要求建立体系文件,并有效运行
  我校在引入9000标准的过程中,严格遵循要求和程序,编写出85页的《质量管理手册》、35个《程序文件》、5类管理文件汇编(共计162个管理文件)和 16个部门的《岗位工作手册》,设计各种“质量记录”表格210份。
  我们在运行体系与改进阶段始终坚持:以顾客为中心,关键在领导,基础在培训,重点在实施,保障在考核;全员参与,预防为主,持续改进;立足于过程控制,强化逐级、交叉监控,重视监管两条线、接口不断线;允许出现错误,不允许重复错误;等等。在经过一段时间的体系运行后,我们向北京中教英才教育认证中心申请现场审核认证,并一举通过了认证注册。
  
  2.质量方针要易于掌握,质量目标要可测量
  我校通过多维测定,即对上一学年质量和综合效益的比较、部门之间质量和效益的比较、与同行之间的比较,对社会环境的变化等数据进行测定、分析,制定出符合职校特点、易于被教职工理解和掌握的“五育人”质量方针和“三高”的质量目标,并将长期质量目标及近期质量目标层层分解到责任科室及责任人。
  
  3.加强沟通和过程管理
  我校将质量管理体系中的核心要素分解为人才需求预测、教学计划的优化与开发、招生、培养、就业和社会反馈六个环节,环环相扣,贯穿职校教育的整个过程。同时,实行“监督、生产两条线”,校长指导教学督导室对全校的教学活动进行监控;教务科负责协调与监督,对教学程序、方法进行检查和评估;专业科负责制订所设课程的教学方案;几个部门互相沟通、协作,把学校评价与社会评估结合起来,实现使顾客满意的目标。
  
  4.领导的认识与决策是有效工作的前提
  首先,校领导认为,按照9000标准建立起来的教育质量管理体系,不是对原有管理体系的否定,而是对其的补充和完善,使其更加规范和科学,这是学校确保教育质量的最基本要求,对学校的长远发展有着深远的影响。其次,把9000标准的理念和要求深入人心,搞好学习和培训;同时,要理顺部门职责和接口,建立起符合本校实际的文件体系,并遵照执行。
  
  学校引入9000标准后应注意的问题
  
  按照9000标准建立质量管理体系,是学校重新认识自身管理现状的过程,也是对已有资源进行整合和完善的过程。因此,职校还应注意如下问题。
  
  1.建立健全人员业绩考评体系
  9000标准是一套质量管理体系,不能对人进行科学的管理与评价。因此,学校还须建立全员业绩考评体系,强调工作质和量的有机统一,体现奖勤惩懒、奖优罚劣、优胜劣汰的原则,有效地促进教职工树立为顾客服务的思想和质量第一的意识,使教职工的个人潜能较好地得到发挥,团队精神得到加强。
  
  2.克服“束之高阁”体系的倾向
  建立质量管理体系的目的在于控制教学过程,确保教育质量,因此,贵在实施。由于原已形成的随意性做法难以克服,有时不能按照体系要求的“评价”、“验证”、“记录”和“批准”等去做,因此,校领导或有关部门就要以本身的实际行动引导教职工克服将体系“束之高阁”的倾向,改掉“不良习惯”,养成规范做事的好习惯。
  
  3.克服为“认证”而“认证”的短期行为
  通过9000标准的认证,会使学校提高知名度,获得社会各界的信任。但是,如果学校将质量管理体系束之高阁,不去执行,就会在其后的监督审核中不能通过,有可能被“停牌”。即使寻找一些投机取巧的“捷径”,但从长远来看,这种短期行为必然会给学校带来很大的弊端和严重的伤害。
  综上所述,实施9000标准,是我校实现“质量立校”的根本途径。我校虽然取得了“认证证书”,但这并不意味着完成了任务,而是刚刚跨入9000标准的门槛,真正的作用和效果还要在长期的运行实践中持续改进,不断提高。我校将沿着这条路子逐步实现“工作高效率,育人高质量,办学高效益”的质量目标。
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