班主任队伍建设的关键:正本、主业、专业化

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  发挥教育功能,对班主任工作来说,不是负担,不是不切实际的额外要求,而是班主任的立身之本,是维护班主任专业尊严、提升班主任自豪感、增加班主任工作乐趣的源泉。
  一位好班主任就是一个好班级。我国中小学班主任除了承担学科教学,还承担着一个班级的管理与教育工作,建设由学生、教师和家长组成的班级共同体,是一支身负重任的队伍。党和政府一直重视班主任队伍建设,班主任队伍建设不断得到加强。面对新时代党和人民对高质量教育的要求,班主任队伍存在着一些不适应的地方,主要表现在:一是教师不愿意当班主任,无论是经济与教育落后地区,还是发达地区,不愿意当班主任的教师比例都很高,这个问题存在了许多年,是一个老难题;二是部分班主任专业水平不高,育人能力不强,创新性有待加强;三是有些班主任重管理轻教育,班级共同体教育潜力未能充分发挥,严重制约着立德树人的效果。
  2018年1月20日颁布的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,为全面解决上述问题提供了战略机遇。这份文件高瞻远瞩,注重顶层设计,操作性又强,对各级党组织与政府提出协作要求,为全面解决班主任队伍建设中多年未解决的问题、为提高班主任队伍的专业化水平,提供了方向指导和强大动力。
  一、正本:班主任工作蕴藏着巨大的教育能量
  班主任担负着繁杂的管理任务:一是全班学生的安全任务,这是摆在第一位的;二是要建立和维持班级正常的教学与生活秩序,学校众多部门对学生的要求,都需要班主任来贯彻,家长、科任教师与学生的关系,也需要班主任来协调;三是要激发学生的学习积极性,督促学生做好功课,提高全班学生的学业成绩。此外,班主任还要实施管理育人、活动育人、实践育人。在此强调班主任的教育任务,是在提醒班主任,眼中不要只有班级事务的管理,还要有育人的意识。
  班主任工作蕴藏着巨大的教育能量,是教育的宝藏,是教育机遇,是中国基础教育的优势。发挥教育功能,对班主任工作来说,不是负担,不是不切实际的额外要求,而是班主任的立身之本,是维护班主任专业尊严、提升班主任自豪感、增加班主任工作乐趣的源泉。我们希望改变“班主任工作只不过是一种行政事务,是为课堂教学服务的辅业”的观念,建议应当把班主任工作与学科教学并列,认定两者都是学校的中心工作。
  班主任工作何以是教育宝藏,是教育机遇,是中国基础教育的优势?关键原因是班主任主导构建了超级组织——中国班级。中国学校是为“班级”排课,先分班,再排课,结果是中国学校同一班级学生长期在同一个教室上不同教师的课。一旦班级成为管理单元,同班学生又增加了许多在一起共同活动的时间。一起学习,一起开展活动和交往,也许70%在校时间都在一起度过,中国班级很自然也成为生活共同体。中国班级是教学共同体,同时又是生活家园,管理组织,它是多种共同体形态与组织的一种结合,是一个超级存在。中国班级是一个真实、丰富、平衡的雏形社会,班主任与学生共创美好的班级生活,让学生体验和享受班级生活的同时,培养学生创造美好生活的能力。
  原来的观念是,学校最中心的工作是学科教学,因为它承担教育的重任,学校因它而存在,而包括班主任工作在内的其他工作,都要为学科教学服务,处于附属地位。现在,越来越多的人开始重新重视和思考班主任工作的性质与定位,认为班主任领导着班级共同体,与学生一道真实地实践与生活着,对学生品德、价值观和各种能力的影响十分重大,担负着课堂教学达不到的教育功能。班级建设需要与教学沟通,但不是处于为教学服务的附属地位,而是与课堂教学同等重要的兩个领域,相互影响与渗透。
  二、主业:给班主任工作以政策定位
  2006年6月发布的《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》,第一次明确了班主任工作的主业地位:“班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要岗位,做班主任和授课一样都是中小学的主业,班主任队伍建设和任课教师队伍建设同等重要”。2009年8月12日教育部颁布了《中小学班主任工作规定》,进一步明确班主任的主业定位:“班主任是中小学的重要岗位,从事班主任工作是中小学教师的重要职责。教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业”。这是非常重要的政策宣示与价值定位,为班主任工作的开展,以及班主任队伍建设,奠定了良好的基础。
  班主任工作作为主业的政策宣示之所以重要,一方面是因为它肯定了班主任的育人功能,确立了班主任在学校中的地位;另一方面,它意味着必须加大对班主任工作的投入,因为育人需要经费,而主业地位需要资源配套,否则就只是口号、只是空话。班主任工作既然被认可为中小学的主业,理所当然应该跟学科教学工作一样,受到同等的重视,公平地获得相应的资源。
  班主任工作作为主业,要保证合理的工作时间投入。工作时间的实质是人力与经费的综合投入,是学校最重要最宝贵的资源。班主任普遍感觉很忙很累,最缺少的是时间,因此,给班主任工作投入时间,是最必要的投入。班主任最需要的不是“加”,而是“减”,减少一部分教学工作量,让他们能有更多的时间开展班主任工作。既然是主业,就应当给予相应的工作时间,不能要求班主任挤出业余时间做。《中小学班主任工作规定》对时间投入给出了明确的量化规定:“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量,确保班主任做好班级管理工作。”这是真正让班主任工作成为主业的基石,但在实施过程中却出现了障碍:因教师编制固定,如果严格实施这个规定,教师数量不够。为此,教育部门和学校应当向政府争取:现在已明确班主任工作的主业地位,班主任工作是需要投入的,应当增加投入和编制。同时,教育部门和学校也应发挥主观能动性,采用自主调节的办法,通过内部工作时间的调整,解决编制不足带来的困境。学科教学是主业,班主任工作也是主业,对这两个岗位的工作时间进行调整,让更多的教师愿意当班主任,这符合公平的原则,也是有效率的。
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