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摘 要：少年儿童是祖国的希望和未来，随着社会的进步，少年儿童阅读推广活动得到了社会和家长普遍重视。公共图书馆、少儿图书馆作为少年儿童阅读推广的重要阵地，由于各方面的原因，却未能充分发挥其阵地的作用。该文针对公共图书馆、少儿图书馆在少儿阅读推广方面存在的一些局限和困难，从三个方面进行了简单探讨，提出了意见、建议。
关键词：公共图书馆 少年儿童 阅读推广
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（c）-0196-01
阅读，是文明传承、知识获取、发展创造的有效途径，关系一个民族的兴盛和进步。1995年联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”，致力于向全世界推广阅读、出版和对知识产权的保护。我国也于20世纪80年代开始“振兴中华”的读书活动，并于20世纪90年代，开始公共图书馆阅读推广工作。儿童是一个国家的希望和未来，公共图书馆作为未成年人社会课堂，如何充分发挥其效能，激发和引导孩子的读书兴趣，培养他们的阅读习惯，是其服务的重要内涵。
1 我国公共图书馆（少儿）、少儿图书馆发展概况
随着社会的进步、经济的发展，越来越多的家长开始重视孩子的教育，也有意识地培养孩子的读书热情。公共图书馆，作为知识信息资源的集合地，也越来越受到家长的重视，各项工作和服务也面临更多的挑战。《公共图书馆宣言》明确指出“公共图书馆使命”的第一条为：“养成并强化儿童早期的阅读习惯。”近年来，国家高度重视文化工作，同时也对少年儿童图书馆的发展提出了新的要求。2010年12月9日发布的《文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》提出：各级文化行政部门要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务，在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持，促进少年儿童图书馆事业的快速发展。中国图书馆学会则将2009年和2010年分别定位“儿童阅读年”和“亲子阅读年”，旨在培养少年儿童良好的阅读习惯和阅读能力，推进全民阅读。
目前，我国的儿童图书馆发展有了很大的进步，像武汉、广州等地，不仅有独立建制的少儿图书馆，馆内的硬件设施、分工也非常贴合儿童的实际情况，活动丰富多彩，且周到细致，堪称典范。然而，据有关调研统计，我国目前共有公共图书馆2850家，其中少儿图书馆仅200余家，独立建制的少儿图书馆更是寥寥无几，很多地区的少儿馆都是“馆中馆”，即在公共图书馆中设立一个少儿部室，根本无法满足儿童阅读的多方面需求。
2 少儿阅读推广活动的局限及原因
2.1 缺乏有力的制度、法律保障
日本国会于2001年就颁布了《日本儿童阅读推进法》；美国也早在2002年签署了《不让一个孩子落后》的教育改革法案；俄罗斯于2012年制定了《民族阅读大纲》，要求在出版、运输和传播儿童书籍方面提供国家保护措施；支持和激励作家为儿童青少年创作图书。在我国，目前尚无关于图书馆方面的任何法律、条例，更别提有关儿童阅读的相关法律了，儿童阅读推广活动乃至整个的公共图书馆界亟需国家相关制度、法律的保障。
2.2 投入不足，硬件服务落后
国家近年来虽然日益重视文化建设，加大了对文化方面的投入，但是针对少年儿童图书馆或公共图书馆的少儿部室的投入严重不足，缺乏针对性，很多地区的少儿图书馆（少儿部室）馆舍建设面积与国家相关标准对比严重不足，活动经费欠缺，活动无法有效开展，馆藏图书陈旧，藏书量少。
2.3 专业人员队伍匮乏
目前，我国的公共图书馆已建立起比较专业的图书馆员队伍，但是却鲜有关于儿童教育、辅导的专业人员。少年儿童因为其特殊性，在行为、心理等各个方面与成人有着明显的差别，对图书馆儿童工作人员的要求也越高。具有专业素质的图书馆儿童工作人员，应该是集图书馆学、儿童教育学、儿童心理学与阅读引导等多学科背景与一身的。
3 推动少儿阅读推广的意见、建议
3.1 加强政府的主导作用，推进阅读立法
要把儿童阅读推广提高到国家、政府的层面上来，变成不折不扣的国家工程，加强政府的主导作用，由政府提出促进计划，并保障实施，广泛动员社会各界力量，塑造儿童阅读的良好氛围；将阅读纳入国家的法制化进程当中，通过法律手段，明确各方面的职责，保障少年儿童享有的阅读权力，对儿童的图书馆服务给予法律上的保障。
3.2 加大投入，逐步完善少儿图书馆建设
各地应当高度重视儿童的阅读需求，将儿童阅读推广列入政府工作实事，加大投入力度，面向社会，多元化吸引资金，加强少儿图书馆建设，有条件的地区建立有独立编制的少儿图书馆，条件差的地区的公共图书馆也应建立功能齐全的少儿部（室），在乡镇（街道）、社区等建设少年儿童图书馆分馆（少年儿童阅览室）。采用总分馆制的管理模式，努力构建少年儿童图书馆、少年儿童阅览室、少年儿童图书馆分馆在内的覆盖城乡的少儿服务网络体系。
少年儿童图书馆（室）应当涵盖少儿借阅室、少儿阅览室、少儿活动室、少儿电子阅览室、培训辅导室等基本功能分区，便于各类活动的开展。馆藏资源，不仅要数量充足，还应该多样化，有针对性。除普通读物外，还应引进各类有声读物、电子出版物、网络资源、各种光盘、磁带甚至儿童游戏等。
3.3 加强专业人员队伍建设，提高少年儿童阅读推广服务水平
国家应该重视图书馆学专业人员尤其是少年儿童图书馆人员队伍的培养，有针对性地开展相关的培训业务，学习心理辅导、主持等课程，不断提高现有工作人员的专业素质和服务水平；同时，设有图书情报专业的高等学校，也应开设儿童图书馆教育专业，并开设相关的博士、硕士、学士课程，为少儿阅读推广事业输送专业人才，为广大家长、小读者提供全方位的服务，全面提高少儿阅读推广的服务水平。
参考文献
[1] 李平，韩广峰，郑英.浅谈儿童“爱上图书馆、爱上阅读”[J].内蒙古科技与经济，2013（12）.
[2] 万宇.多元理论维度中的儿童阅读空间构建——以我国公共图书馆儿童阅览室为例[J].图书馆杂志，2014（4）.
[3] 朱淑华.儿童阅读推广研究[J].新世纪图书馆，2012（3）.
[4] 王利伟.发达国家社区图书馆儿童服务及其启示[J].图书馆工作与研究，2014（215）.
关键词：公共图书馆 少年儿童 阅读推广
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（c）-0196-01
阅读，是文明传承、知识获取、发展创造的有效途径，关系一个民族的兴盛和进步。1995年联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”，致力于向全世界推广阅读、出版和对知识产权的保护。我国也于20世纪80年代开始“振兴中华”的读书活动，并于20世纪90年代，开始公共图书馆阅读推广工作。儿童是一个国家的希望和未来，公共图书馆作为未成年人社会课堂，如何充分发挥其效能，激发和引导孩子的读书兴趣，培养他们的阅读习惯，是其服务的重要内涵。
1 我国公共图书馆（少儿）、少儿图书馆发展概况
随着社会的进步、经济的发展，越来越多的家长开始重视孩子的教育，也有意识地培养孩子的读书热情。公共图书馆，作为知识信息资源的集合地，也越来越受到家长的重视，各项工作和服务也面临更多的挑战。《公共图书馆宣言》明确指出“公共图书馆使命”的第一条为：“养成并强化儿童早期的阅读习惯。”近年来，国家高度重视文化工作，同时也对少年儿童图书馆的发展提出了新的要求。2010年12月9日发布的《文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》提出：各级文化行政部门要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务，在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持，促进少年儿童图书馆事业的快速发展。中国图书馆学会则将2009年和2010年分别定位“儿童阅读年”和“亲子阅读年”，旨在培养少年儿童良好的阅读习惯和阅读能力，推进全民阅读。
目前，我国的儿童图书馆发展有了很大的进步，像武汉、广州等地，不仅有独立建制的少儿图书馆，馆内的硬件设施、分工也非常贴合儿童的实际情况，活动丰富多彩，且周到细致，堪称典范。然而，据有关调研统计，我国目前共有公共图书馆2850家，其中少儿图书馆仅200余家，独立建制的少儿图书馆更是寥寥无几，很多地区的少儿馆都是“馆中馆”，即在公共图书馆中设立一个少儿部室，根本无法满足儿童阅读的多方面需求。
2 少儿阅读推广活动的局限及原因
2.1 缺乏有力的制度、法律保障
日本国会于2001年就颁布了《日本儿童阅读推进法》；美国也早在2002年签署了《不让一个孩子落后》的教育改革法案；俄罗斯于2012年制定了《民族阅读大纲》，要求在出版、运输和传播儿童书籍方面提供国家保护措施；支持和激励作家为儿童青少年创作图书。在我国，目前尚无关于图书馆方面的任何法律、条例，更别提有关儿童阅读的相关法律了，儿童阅读推广活动乃至整个的公共图书馆界亟需国家相关制度、法律的保障。
2.2 投入不足，硬件服务落后
国家近年来虽然日益重视文化建设，加大了对文化方面的投入，但是针对少年儿童图书馆或公共图书馆的少儿部室的投入严重不足，缺乏针对性，很多地区的少儿图书馆（少儿部室）馆舍建设面积与国家相关标准对比严重不足，活动经费欠缺，活动无法有效开展，馆藏图书陈旧，藏书量少。
2.3 专业人员队伍匮乏
目前，我国的公共图书馆已建立起比较专业的图书馆员队伍，但是却鲜有关于儿童教育、辅导的专业人员。少年儿童因为其特殊性，在行为、心理等各个方面与成人有着明显的差别，对图书馆儿童工作人员的要求也越高。具有专业素质的图书馆儿童工作人员，应该是集图书馆学、儿童教育学、儿童心理学与阅读引导等多学科背景与一身的。
3 推动少儿阅读推广的意见、建议
3.1 加强政府的主导作用，推进阅读立法
要把儿童阅读推广提高到国家、政府的层面上来，变成不折不扣的国家工程，加强政府的主导作用，由政府提出促进计划，并保障实施，广泛动员社会各界力量，塑造儿童阅读的良好氛围；将阅读纳入国家的法制化进程当中，通过法律手段，明确各方面的职责，保障少年儿童享有的阅读权力，对儿童的图书馆服务给予法律上的保障。
3.2 加大投入，逐步完善少儿图书馆建设
各地应当高度重视儿童的阅读需求，将儿童阅读推广列入政府工作实事，加大投入力度，面向社会，多元化吸引资金，加强少儿图书馆建设，有条件的地区建立有独立编制的少儿图书馆，条件差的地区的公共图书馆也应建立功能齐全的少儿部（室），在乡镇（街道）、社区等建设少年儿童图书馆分馆（少年儿童阅览室）。采用总分馆制的管理模式，努力构建少年儿童图书馆、少年儿童阅览室、少年儿童图书馆分馆在内的覆盖城乡的少儿服务网络体系。
少年儿童图书馆（室）应当涵盖少儿借阅室、少儿阅览室、少儿活动室、少儿电子阅览室、培训辅导室等基本功能分区，便于各类活动的开展。馆藏资源，不仅要数量充足，还应该多样化，有针对性。除普通读物外，还应引进各类有声读物、电子出版物、网络资源、各种光盘、磁带甚至儿童游戏等。
3.3 加强专业人员队伍建设，提高少年儿童阅读推广服务水平
国家应该重视图书馆学专业人员尤其是少年儿童图书馆人员队伍的培养，有针对性地开展相关的培训业务，学习心理辅导、主持等课程，不断提高现有工作人员的专业素质和服务水平；同时，设有图书情报专业的高等学校，也应开设儿童图书馆教育专业，并开设相关的博士、硕士、学士课程，为少儿阅读推广事业输送专业人才，为广大家长、小读者提供全方位的服务，全面提高少儿阅读推广的服务水平。
参考文献
[1] 李平，韩广峰，郑英.浅谈儿童“爱上图书馆、爱上阅读”[J].内蒙古科技与经济，2013（12）.
[2] 万宇.多元理论维度中的儿童阅读空间构建——以我国公共图书馆儿童阅览室为例[J].图书馆杂志，2014（4）.
[3] 朱淑华.儿童阅读推广研究[J].新世纪图书馆，2012（3）.
[4] 王利伟.发达国家社区图书馆儿童服务及其启示[J].图书馆工作与研究，2014（215）.