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所謂“民主政治”,从运行的层面看,体现为民众和公共权力之间的一种互动。民众有自身的利益、愿望、要求等,而执政者必然要回应民众的诉求,两者间就有了大量的信息流量。过去,这种信息流量主要是通过组织层层传达或报纸、电视、广播等媒体传播渠道实现的,执政党可以控制。网络的出现为信息流通开辟了一条全新的、相对独立的渠道。网络和传统媒体不一样,它把所有信息集合在一起,传播速度极快,需要执政者迅速作出反应,不能再像过去那样按部就班。网络对执政党如何执政提出了挑战。
在传统模式下,民众对公共权力的诉求,主要通过各级组织一层一层地向上反映,可能半年、一年得不到回复。网络出现后,民意的表达可在数秒内实现,民众之间还可以形成良性互动,传播范围很广,全世界都有可能看到。对群众而言,既然网络传播如此迅速,为什么还要通过政党呢?长此以往,政党在某种程度上就有被边缘化的危险。
因此,如何利用好网络、处理好与网络之间的关系,如何把党的作用和网络的作用连接起来,使两者形成良性互动,就成为执政党迫切需要面对的课题。这与执政党建设社会主义民主政治的任务也是吻合的,只有解决这一课题,党在新形势下的执政才有更加广阔的阵地和前景。
网络对民主的发展有很大的推动力。执政党要利用好这个渠道,首先要尊重它的规律,只能去适应它,不能去强制性地改变它。过去我们习惯于只把正面信息传达给大众,而掩盖负面的东西,但网络是各种各样的意见都会出现的,这就迫使旧观念必须转变。其实,负面信息的出现并不完全是坏事,只有在碰撞之中,人的理念、观念才会越来越牢固。作为执政党,有引导全民价值体系全方位发展的责任,而不是以生硬的方式使群众的步伐整齐划一。网络为党的引导提供了一个很好的渠道,不妨让那些不好听的、负面的、消极甚至恶意的东西呈现出来,由大家鉴别,这样形成的新的共识和理念才更牢固。
建设社会主义民主政治,其中一项重要内容就是利用所有渠道,使政党和群众之间有更多的联系和互动,促进政治社会化的实现。政治社会化是指政党经过思考、经过不断地认识、经过理论总结概括出来的主张(比如党的纲领、路线、方针等)让民众接受的过程。党没有自己的特殊私利,党的奋斗目标是使中华民族复兴,使中国特色社会主义不断前进,使国家成为一个强国。目标设定了,还要取得老百姓的理解。老百姓如果不理解,就会觉得一切都是虚假的,如果理解错误,可能走向另一个方向。
政党与民众之间的良性互动,并不是手握权力单方面行使权威,恰恰相反,是首先获得民众的认同。政党要求民众去干什么,大家都去做,公共权力就有效,执政能力就强;反之,大家若软磨硬抗,互相推诿,公共权力就失效,执政能力就弱。
网络还为推动党内反腐倡廉工作提供了很好的渠道。目前,党内存在腐败现象,政治运作不够透明和公开是导致腐败的重要原因之一。干部在使用权力时才产生腐败,如果民众对用权的整个过程不了解,又怎么去监督,怎么防患于未然?
现在,每次腐败官员被揭发,全国共讨之,全社会都很气愤,也有人把矛头指向了执政党。这是可以理解的。这提醒我们,只有让政治运作公开透明,让更多的人参与对干部、对执政党用权的监督,才更有利于反腐败,更有利于维护党的威信。这其中,互联网正成为越来越重要的群众监督和反腐败的渠道。
2008年6月20日,胡锦涛总书记在人民网和网民聊天时说,“要看看大家在想什么问题,对我们有什么建议”,“需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道”。同一天,胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时提到,“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力……努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地……”。这抓住了问题的要害——网络就是党与民众沟通的良好渠道。
胡锦涛总书记与网友交流,国内外媒体纷纷表示“没想到”。其实,总书记上网并非事出偶然,它体现了中共面对新兴媒体,适应社会新的发展变化,是党适应新事物的必然结果和具体体现。
现在网络上活跃着两支特别的粉丝团,一是胡锦涛主席的粉丝团叫“什锦饭”,另一支是温家宝总理的粉丝团叫“八宝饭”。2008年9月4日,人民网“特别制作”的“什锦八宝FANS圈”页面正式上线,“什锦八宝饭”终于找到了“家”。网站开通4天,就有超过6万网友注册。
如果把总书记与网友在线交流置于媒体时代、网络时代的大环境中,可以说是一个标志性的事件。但在网络中实现民主,靠网络推进民主,还会面临许多新情况、新问题。随着改革不断向前推进,也会遇到很多新矛盾。民主政治的推进需要民众的积极参与。对整个国家的发展和未来作大范围、大视野的思考,这样的责任不可能由一个人或少数人担当,每个中国人都应负起责任来。