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摘 要：从理论的角度来看，集群在知识型社会中提供了一个重要的发展框架，但它们具有理论或实践的短暂历史，并且容易受到现实的移植。工业综合体为在简单的综合状态下推进产业结构提供了理论基础。最近，我国的产业园区与过去的位置要求不同，例如通过整合将生产过程外部化并与公司形成网络的区域并且对位置的要求增加。过去，所谓的道路、港口和机场等硬基础设施对公司的位置产生了重大影响，而在知识型产业中，对软基础设施的需求增加，导致研究和教育功能的需求以及宜人的居住环境，对复杂产业园区的需求正在增加。作为我国制造业竞争力基础的工业综合体的重要性将被突出，并且将建立各种政策措施以提高产业园区的竞争力，这也是制造业发展必然结果。
关键词：集群;产业园区;竞争力;制造业
制造业再次受到关注，是因为那次2008年金融危机中没有受到很大影响并且迅速复苏的国家是具有强大制造竞争力的国家。这是因为制造业是最成功的企业名片，因为我国已经能够利用基于具有全球竞争力的传统制造业，如石化、通信、半导体和造船的全球需求扩张政策的经济环境。政府也在关注大城市周边的产业园区，作为吸收和满足传统制造业以外的新工业部门需求的空间，旨在于通过先进和高附加值的技术以及作为国家和区域经济的增长动力引擎，并作为可以解决越来越多青年失业问题的就业措施的一部分。寻求发展成为一个可以与福利等当地创新因素共同发展的创新集群。越来越多的政策观念正在进行中。
一、加强国家产业集群竞争力的对策
为了使我国产业园区继续发展，需要采取策略来加强产业结构，改善企业所在地环境，扩大企业支持服务。提升产业结构的方法包括加强对成长型产业的支持，培育未来的产业，通过与大中型企业的合作共赢来提升竞争力，为了改善企业所在地环境，通过国家产业园区的增长管理，保持以工业为中心的大型产业园区的基础是非常重要。此外，作为扩大企业支持服务的手段，有必要通过网络确保企业创新能力不足，扩大教育和研究机构，培育研究型企业，加强惠州国家级产业园区的全球品牌营销。为了实现这一目标，第一步是选择能够确保未来持续增长型产业，并专注于这个产业的支持政策，培养人力资源，并加强相关研究职能以支持这些产业。第二步，将加强和发展一个工业综合体集群项目，以加強产学合作网络。
二、选择未来的增长产业，加强国家产业园区的扶持政策
1.未来增长行业的选择
产业园区的增长潜力关系地方经济的连锁反应。第一阶段，我们通过分析地方产业园区的增长潜力，选择相关产业来考虑区域经济连锁反应，从而衍生出未来的增长产业。同时，通过考虑政策变化因素以及支持中央和地方政府区域战略产业发展项目的部门来选择战略部门。
通过分析第一阶段各制造业的增长潜力，分析产业园区与通用机械设备、石化、电子设备等行业的整合。最终，确定惠州产业园区通用机械设备行业、石化、电子行业得到高度评价，那么就可以被选为产业园区的增长主导产业。在第二阶段，我们选择了考虑区域经济连锁反应的详细增长主导产业，并分析了第一阶段选择的增长主导产业和工业相关性高的行业。冶金制品行业对特种通用机械设备行业供应量较大，石油制品行业对石化行业供应量较大。随着通用机械行业以及冶金金属制品行业和电子行业的高度工业化，预计增长主导行业的后涟漪效应将会增加。对中间产品的需求最高，其次是石油和初级化学产品，之后是中间产品需求最高的终端设备行业，其次是通用机械和设备。随着设备产量的增加，纸张需求预计会增加。第三步，我们选择考虑政策因素的未来有前景的行业。首先，我们研究了国家对产业园区具有高增长潜力的行业的政策发展支持。从山东到江苏，浙江和广东的东南工业带地区，重工业和化学工业的比例相对较大，有必要通过减少化学品和炼油厂等大型能源相关产业的积累来减少温室气体排放。环境设施投资将增加，如果温室气体减排义务延长，减少温室气体的环境设施行业有望在未来成为一个充满希望的行业。由于我国的生产基础设施已经很成熟，因此它被视为战略部门。
根据上述三个阶段的结果，可以选择三个部门作为产业园区的战略培育产业。
2.利用未来增长行业选择结果
如上所述，三个行业被选为惠州产业园区的未来增长部门。这三个行业并没有偏离生产制造行业的类别，目前是惠州产业园区的主要产业，并还在利用目前配套的基础设施。但是，通过选择和关注每个机构的支持项目，可以实现更高的效率。例如，相关行业的企业与当地研究人员之间的合作在促进论坛，研究会议和区域大学培养人力资源的情况下，研发重点是通过加强对相关领域的部门的支持和与行业的互动来培养行业所需的现场人力资源。在资金方面，首先要考虑加强研究能力，例如对相关技术应用额外的点数。此外，KIMS和KERI将能够扩大相关领域的研究，以开发企业所需的技术，通过扩展相关设备来促进技术转让和加强企业支持功能。
三、推进工业综合体结构改善项目
如上所述，工业综合结构改进项目是在硬件方面扩展和维护硬件，企业基础设施和文化福利设施。培训是主要的政策工具，此处仅审核硬件业务。
1.工业综合体结构改进项目的标准业务模式
2008年4月出版的工业研究，关于工业综合结构改进项目的基本方向研究和中长期促进战略的制定，可以帮助建立满足每个工业综合体条件的业务包，同时提高项目的可预测性。选择标准商业模式给予。标准商业模式的选择标准基于国家和地区的溢出效应，商业紧迫性，商业宣传和现有项目的冗余。选择了旧工厂的再开发和孵化器。选择扩大公共支持设施和生产支持设施以扩大企业支持设施，由于项目范围广泛，公共支持设施部门的业务支持中心建设项目和生产设施部门的知识型工业一体化设施建设项目联合物流设施扩建项目被采纳为详细项目。在维护有形基础设施方面，该项目被选中用于扩建产业园区的道路和停车设施，并改善产业园区的景观。福利设施，住宅设施，公园和绿地的扩建是在扩大文化福利设施方面选定的。许多人已将此作为标准商业模式。 2.惠州产业园区的需求调查结果
根据我国产业园区2009年9月调查的46个国家级产业园区的调查结果，惠州产业园区在东莞之后对位置环境满意度的满意度排名第二。
四、进一步发展工业综合集群业务
目前正在以加强工业综合竞争力的名义推广的工业综合体集群项目并未在所有地区实施，以将惠州产业园区发展成为一个集群。如前所述，本地化，网络，可访问性，机构密集性，小组学习和创新协同作用被呈现为群集的组成部分。其他组成部分与当地文化，企业文化和成员的行为有关。拥有这些要素的最基本的东西是网络。其次，有必要加强集群的自给自足，即政府支持当前产业理事会的运营成本。因此，有必要逐步将集群业务转变为私人倡议，以加强自给自足，鼓励大中型企业的参与。为了形成和发展集群，领导大型企业作为视觉主持人和系统集成商的作用是重要的。在许多情况下，决策往往是有限的，而且通常很难发挥集群所需的作用。因此，垂直生产网络也可被视为成功的集群，从而认识到大公司作为当地经济的重要参与者的作用，并分享他们对区域和企业发展的愿景。加强对中小企业合作的支持，为促进中小企业之间的合作，有必要将各种技术网络项目纳入集群业务。应该建立政策，提供必要的条件，增强网络经纪人作为合作促进者的作用。最近，由于全球采购和大公司的纵向一体化的扩大，中小企业的商机往往会减少。网络强化政策作为对抗这一趋势的对策也很重要。地方政府有必要积极参与和实践，有必要与中央政府配合项目成本推进集群项目。目前，由于中央政府项目成本的支持，地方政府不太感兴趣，大多数地方政府认为这个项目只是一个中央政府项目，并且对于他们应该开始自己的区域发展努力知之甚少。
五、结论
本研究的目的是提出一个在知识经济时代创新驱动型产业质量增长的计划，这导致了基本投入类型的数量增长。分析并提出了产业园区的产业园区竞争力强化方案。此外，我們分析了作为中国产业园区的代表模型的惠州国家产业园区的实际情况，总结了政府最近提出的产业综合政策，以及未来增长产业作为加强惠州国家产业园区竞争力的一种方式。随着项目的选择，提出了工业综合体结构改进项目和工业综合体项目。近年来，政府对产业园区的政策方向主要集中在产业园区的政策上，从简单的产业园区到区域创新的作用，即发挥产业集群的作用。通过软商业方法和硬件业务来改善现有产业园区以增强竞争力和推广方法的政策方向是可取的。在这方面，我想提出惠州国家产业园区质量增长的进一步发展计划如下：惠州的设计和建造从发展之初就与其背后的城市有机联系，并且比其他产业园区具有更好的条件。然而，与这些国家投资成本相比，企业的创新能力并不令人满意，例如，考虑到与全国平均水平相当的研究机构的比例或中小企业自我评估的技术水平。与此同时，中小企业似乎关注与大公司的业务关系，并没有投入太多精力来提升自身的创新能力。
大型以工业为中心的产业园区可能有优势和劣势，但在我国的集中文化中，惠州的大型企业仅仅是生产基地，在该地区拥有自己的新技术。另外，中小企业注重降低成本而不是开发新产品，中小企业有兴趣与大公司打交道，而不是发展自己的国内和海外销售渠道，并且主要参与大公司的管理战略，例如扩大全球采购。为了克服这种情况，大公司必须在其社区中发挥负责任的作用，摆脱集中决策结构和加强区域合作，使研发和生产能够有机地结合起来。中小企业不应根据大企业的需要开展创新活动，质量改进、降低成本、研发等，而应开展各种活动，提高自身的生存能力。
为了支持这些公司的创新活动，管理组织还需要发挥以下作用：首先，应形成一个创新资源网络，以促进集群。此外，它还可以实现网络要素的动态联系以及与海外集群和市场的紧密联系，从而促进新技术的发展→技术转让和产业化→工业增长和再投资→区域技术创新→新技术的发展。其次，有必要加强网络中创新行为者之间的互动。为此，有必要组织和链接论坛，各种研究小组等，以实现各种信息共享。另外，为了惠州产业园区集群的成功。创新型社会是一个开放的社会。在知识竞争时代，技术的生命周期很短，因此当公司因为不愿意泄露核心技术信息而不像过去那样避免参与。请注意，你落后了。最重要的是，大型和小型公司积极参与相关技术的工业综合体内外是必要的。
参考文献：
[2]Zongguo Wen，Approaches and policies for promoting industrial park recyling transformation in China：Practices and lessons，Cleaner Production，2018.
[3]徐雪丽.提升地方政府执行力的对策研究[J].南昌教育学报，2015（4）.
作者简介：刘超（1983- ），男，吉林敦化人，博士在读，研究方向：行政管理（地域开发和区域经济）;薛鹏程（1992- ），男，江苏南通人，博士在读，研究方向：行政管理（地域开发和区域经济）;李若愚（1994- ），女，江苏徐州人，硕博连读在读，研究方向：行政管理（地域开发和区域经济）
关键词：集群;产业园区;竞争力;制造业
制造业再次受到关注，是因为那次2008年金融危机中没有受到很大影响并且迅速复苏的国家是具有强大制造竞争力的国家。这是因为制造业是最成功的企业名片，因为我国已经能够利用基于具有全球竞争力的传统制造业，如石化、通信、半导体和造船的全球需求扩张政策的经济环境。政府也在关注大城市周边的产业园区，作为吸收和满足传统制造业以外的新工业部门需求的空间，旨在于通过先进和高附加值的技术以及作为国家和区域经济的增长动力引擎，并作为可以解决越来越多青年失业问题的就业措施的一部分。寻求发展成为一个可以与福利等当地创新因素共同发展的创新集群。越来越多的政策观念正在进行中。
一、加强国家产业集群竞争力的对策
为了使我国产业园区继续发展，需要采取策略来加强产业结构，改善企业所在地环境，扩大企业支持服务。提升产业结构的方法包括加强对成长型产业的支持，培育未来的产业，通过与大中型企业的合作共赢来提升竞争力，为了改善企业所在地环境，通过国家产业园区的增长管理，保持以工业为中心的大型产业园区的基础是非常重要。此外，作为扩大企业支持服务的手段，有必要通过网络确保企业创新能力不足，扩大教育和研究机构，培育研究型企业，加强惠州国家级产业园区的全球品牌营销。为了实现这一目标，第一步是选择能够确保未来持续增长型产业，并专注于这个产业的支持政策，培养人力资源，并加强相关研究职能以支持这些产业。第二步，将加强和发展一个工业综合体集群项目，以加強产学合作网络。
二、选择未来的增长产业，加强国家产业园区的扶持政策
1.未来增长行业的选择
产业园区的增长潜力关系地方经济的连锁反应。第一阶段，我们通过分析地方产业园区的增长潜力，选择相关产业来考虑区域经济连锁反应，从而衍生出未来的增长产业。同时，通过考虑政策变化因素以及支持中央和地方政府区域战略产业发展项目的部门来选择战略部门。
通过分析第一阶段各制造业的增长潜力，分析产业园区与通用机械设备、石化、电子设备等行业的整合。最终，确定惠州产业园区通用机械设备行业、石化、电子行业得到高度评价，那么就可以被选为产业园区的增长主导产业。在第二阶段，我们选择了考虑区域经济连锁反应的详细增长主导产业，并分析了第一阶段选择的增长主导产业和工业相关性高的行业。冶金制品行业对特种通用机械设备行业供应量较大，石油制品行业对石化行业供应量较大。随着通用机械行业以及冶金金属制品行业和电子行业的高度工业化，预计增长主导行业的后涟漪效应将会增加。对中间产品的需求最高，其次是石油和初级化学产品，之后是中间产品需求最高的终端设备行业，其次是通用机械和设备。随着设备产量的增加，纸张需求预计会增加。第三步，我们选择考虑政策因素的未来有前景的行业。首先，我们研究了国家对产业园区具有高增长潜力的行业的政策发展支持。从山东到江苏，浙江和广东的东南工业带地区，重工业和化学工业的比例相对较大，有必要通过减少化学品和炼油厂等大型能源相关产业的积累来减少温室气体排放。环境设施投资将增加，如果温室气体减排义务延长，减少温室气体的环境设施行业有望在未来成为一个充满希望的行业。由于我国的生产基础设施已经很成熟，因此它被视为战略部门。
根据上述三个阶段的结果，可以选择三个部门作为产业园区的战略培育产业。
2.利用未来增长行业选择结果
如上所述，三个行业被选为惠州产业园区的未来增长部门。这三个行业并没有偏离生产制造行业的类别，目前是惠州产业园区的主要产业，并还在利用目前配套的基础设施。但是，通过选择和关注每个机构的支持项目，可以实现更高的效率。例如，相关行业的企业与当地研究人员之间的合作在促进论坛，研究会议和区域大学培养人力资源的情况下，研发重点是通过加强对相关领域的部门的支持和与行业的互动来培养行业所需的现场人力资源。在资金方面，首先要考虑加强研究能力，例如对相关技术应用额外的点数。此外，KIMS和KERI将能够扩大相关领域的研究，以开发企业所需的技术，通过扩展相关设备来促进技术转让和加强企业支持功能。
三、推进工业综合体结构改善项目
如上所述，工业综合结构改进项目是在硬件方面扩展和维护硬件，企业基础设施和文化福利设施。培训是主要的政策工具，此处仅审核硬件业务。
1.工业综合体结构改进项目的标准业务模式
2008年4月出版的工业研究，关于工业综合结构改进项目的基本方向研究和中长期促进战略的制定，可以帮助建立满足每个工业综合体条件的业务包，同时提高项目的可预测性。选择标准商业模式给予。标准商业模式的选择标准基于国家和地区的溢出效应，商业紧迫性，商业宣传和现有项目的冗余。选择了旧工厂的再开发和孵化器。选择扩大公共支持设施和生产支持设施以扩大企业支持设施，由于项目范围广泛，公共支持设施部门的业务支持中心建设项目和生产设施部门的知识型工业一体化设施建设项目联合物流设施扩建项目被采纳为详细项目。在维护有形基础设施方面，该项目被选中用于扩建产业园区的道路和停车设施，并改善产业园区的景观。福利设施，住宅设施，公园和绿地的扩建是在扩大文化福利设施方面选定的。许多人已将此作为标准商业模式。 2.惠州产业园区的需求调查结果
根据我国产业园区2009年9月调查的46个国家级产业园区的调查结果，惠州产业园区在东莞之后对位置环境满意度的满意度排名第二。
四、进一步发展工业综合集群业务
目前正在以加强工业综合竞争力的名义推广的工业综合体集群项目并未在所有地区实施，以将惠州产业园区发展成为一个集群。如前所述，本地化，网络，可访问性，机构密集性，小组学习和创新协同作用被呈现为群集的组成部分。其他组成部分与当地文化，企业文化和成员的行为有关。拥有这些要素的最基本的东西是网络。其次，有必要加强集群的自给自足，即政府支持当前产业理事会的运营成本。因此，有必要逐步将集群业务转变为私人倡议，以加强自给自足，鼓励大中型企业的参与。为了形成和发展集群，领导大型企业作为视觉主持人和系统集成商的作用是重要的。在许多情况下，决策往往是有限的，而且通常很难发挥集群所需的作用。因此，垂直生产网络也可被视为成功的集群，从而认识到大公司作为当地经济的重要参与者的作用，并分享他们对区域和企业发展的愿景。加强对中小企业合作的支持，为促进中小企业之间的合作，有必要将各种技术网络项目纳入集群业务。应该建立政策，提供必要的条件，增强网络经纪人作为合作促进者的作用。最近，由于全球采购和大公司的纵向一体化的扩大，中小企业的商机往往会减少。网络强化政策作为对抗这一趋势的对策也很重要。地方政府有必要积极参与和实践，有必要与中央政府配合项目成本推进集群项目。目前，由于中央政府项目成本的支持，地方政府不太感兴趣，大多数地方政府认为这个项目只是一个中央政府项目，并且对于他们应该开始自己的区域发展努力知之甚少。
五、结论
本研究的目的是提出一个在知识经济时代创新驱动型产业质量增长的计划，这导致了基本投入类型的数量增长。分析并提出了产业园区的产业园区竞争力强化方案。此外，我們分析了作为中国产业园区的代表模型的惠州国家产业园区的实际情况，总结了政府最近提出的产业综合政策，以及未来增长产业作为加强惠州国家产业园区竞争力的一种方式。随着项目的选择，提出了工业综合体结构改进项目和工业综合体项目。近年来，政府对产业园区的政策方向主要集中在产业园区的政策上，从简单的产业园区到区域创新的作用，即发挥产业集群的作用。通过软商业方法和硬件业务来改善现有产业园区以增强竞争力和推广方法的政策方向是可取的。在这方面，我想提出惠州国家产业园区质量增长的进一步发展计划如下：惠州的设计和建造从发展之初就与其背后的城市有机联系，并且比其他产业园区具有更好的条件。然而，与这些国家投资成本相比，企业的创新能力并不令人满意，例如，考虑到与全国平均水平相当的研究机构的比例或中小企业自我评估的技术水平。与此同时，中小企业似乎关注与大公司的业务关系，并没有投入太多精力来提升自身的创新能力。
大型以工业为中心的产业园区可能有优势和劣势，但在我国的集中文化中，惠州的大型企业仅仅是生产基地，在该地区拥有自己的新技术。另外，中小企业注重降低成本而不是开发新产品，中小企业有兴趣与大公司打交道，而不是发展自己的国内和海外销售渠道，并且主要参与大公司的管理战略，例如扩大全球采购。为了克服这种情况，大公司必须在其社区中发挥负责任的作用，摆脱集中决策结构和加强区域合作，使研发和生产能够有机地结合起来。中小企业不应根据大企业的需要开展创新活动，质量改进、降低成本、研发等，而应开展各种活动，提高自身的生存能力。
为了支持这些公司的创新活动，管理组织还需要发挥以下作用：首先，应形成一个创新资源网络，以促进集群。此外，它还可以实现网络要素的动态联系以及与海外集群和市场的紧密联系，从而促进新技术的发展→技术转让和产业化→工业增长和再投资→区域技术创新→新技术的发展。其次，有必要加强网络中创新行为者之间的互动。为此，有必要组织和链接论坛，各种研究小组等，以实现各种信息共享。另外，为了惠州产业园区集群的成功。创新型社会是一个开放的社会。在知识竞争时代，技术的生命周期很短，因此当公司因为不愿意泄露核心技术信息而不像过去那样避免参与。请注意，你落后了。最重要的是，大型和小型公司积极参与相关技术的工业综合体内外是必要的。
参考文献：
[2]Zongguo Wen，Approaches and policies for promoting industrial park recyling transformation in China：Practices and lessons，Cleaner Production，2018.
[3]徐雪丽.提升地方政府执行力的对策研究[J].南昌教育学报，2015（4）.
作者简介：刘超（1983- ），男，吉林敦化人，博士在读，研究方向：行政管理（地域开发和区域经济）;薛鹏程（1992- ），男，江苏南通人，博士在读，研究方向：行政管理（地域开发和区域经济）;李若愚（1994- ），女，江苏徐州人，硕博连读在读，研究方向：行政管理（地域开发和区域经济）