论文部分内容阅读
摘要：改革开放以来，我国经济已经取得了迅速的增长。而在全球化经济发展趋势的大环境下，区域经济进行整合发展极为必要。在这种背景下，本文首先探讨了区域经济整合发展的内涵，进而分析了我国区域经济整合发展的问题及解决对策。
关键词：区域经济；整合发展；问题；对策
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、区域经济整合发展的内涵
区域经济整合并不是一个新名词，欧洲国家早在20世纪50年代就已经实际推行过。随着美国和前苏联两大军事对抗的结束、知识的快速流动、科技的发展以及经济全球化的影响，区域经济整合已经成为趋势。过去以国家为单位的单打独斗的贸易发展策略显然行不通，只有通过更积极的参与区域经济整合，才能强化个别国家的国际竞争力，以及确保国家经济利益。我国经过改革开放30年，也正逐步走向亚太区域经济整合的大趋势之中。
自改革开放以来，我国坚持“一个中心、两个基本点”的路线——以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持实施改革开放政策。除从理论上做调整外，并引进市场机制，权利发展经济。经过三十多年的发展，经济发展成果已经是全世界都不能忽视，而我国也逐渐将国家安全政策，修订为为以发展经济为主。由于我国在经济实力不断上升，“中国威胁论”也随之发酵。因此，我国有必要对国际社会展现出更为友好且负责任的姿态，而维护其周边环境的稳定，并以经济合作与经济睦邻关系的姿态开展自身的影响力，这也成为我国促进经济发展的首要工作。在经济全球化趋势的影响下，我国必须有针对性的向外寻求突破。这种发展结合了全球化的浪潮，带来了另一波以中国市场为中心的区域经济整合。
二、我国区域经济整合发展的问题
尽管我国已经走在市场经济的道路上，但自身在全球化过程中所能扮演的角色与定位，可能并非和预期的一样乐观。“市场”是产业结构改变的幕后推手，政府的干涉应当降至最低水平，并未产业转变提供稳定的环境。我国在经济运作方面，由于长期实行计划经济体制，因此当前也并非完全以市场为导向，这在一定程度上扭曲了产业的发展，导致传统的工业与农业、城市及乡村间产生了障碍，进而加深了二元经济之间的冲突。基本看来，目前我国在区域经济整合发展中，存在着如下一些问题。
（一）农业部门基础薄弱，劳动生产力偏低
我国农业人口高达总人口的50%以上，但因为经济高速成长，耕地减少、土壤退化及长期投资严重不足，农业经营规模不大，因此经济效益不高。在加入世贸组织之后，又迫使农村失去了2000万个工作机会，大批农民处于无事可做的状态，这势必会引发社会问题。
（二）区域经济发展不平衡
我国改革开放是从沿海地区开始的，沿海地区经济发展迅速，近几年来平均成长率都在20%-30%之间，而内陆地区成长率则不到这个数字的一半。这一现象使得我国区域经济差距日益扩大，同时产生省城之间的利益矛盾和冲突，并弱化我国中央政府对地方的控制，不利于整体经济发展、秩序和效率的维持。尽管自1995年开始，我国政府逐步调整经济资源向东倾斜的现象，鼓励外商对内陆地区投资，逐渐将资源导向中、西部地区，以达到经济平衡发展的目的，但成果仍然有限，多数资源依旧掌握在沿海地区和大都市，内陆地区的开发则需要再加强。
（三）金融体系不够健全
自1983年起，我国财政部门不再资助国有企业，而改由银行采用市场化形式来资助国有企业的资金需求。目前，我国四大国有商业银行的资产占金融总资产的70%以上，而四大银行对国有企业的贷款占总贷款的比例也高达80%，因此国有企业普遍性的经营不善导致了银行不良贷款的产生。巨额的坏账不但使得我国信用压缩，减缓了经济增长，而且有可能导致金融秩序的毁坏，影响社会安定，也危害我国的经济改革所取得的成果。
三、我国区域经济整合发展问题的解决
（一）农业经济问题的解决
为解决这项问题，我国应加强农业，包括：增加农民收入和保持农村稳定方面，这就需要我国政府加强以水利为重点的农村基础设施建设，并提高农作物抵抗自然灾害的能力，同时以市场需求为导向，调整农村产品结构，广泛开辟农村就业空间，推进农村产业化经营。
（二）区域发展不平衡问题的解决
区域经济发展不平衡的改善措施。一是实施“泛珠三角9 2”计划。广东省于2003年提出了“泛珠三角”的概念，计划将其经济区域扩大至中国西南各省的范围。“泛珠三角”又称为“9 2”，计划将整个珠江流域的广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南及贵州等九个省，加上香港和澳门两个特别行政区在内的11个地区合作共谋发展。二是“振兴东北”计划。该计划与其他计划的不同之处在于，东北三省的开发并不是由中国政府负担全部资金，而是提供政策及重点项目的资金支持，协助地方国有企业转型改制，利用市场经济的机制来改善东北经济困境。三是“长江卫星经济区”开发模式。这一区域具有地理、资源等相近互补的优势。三个经济区域定位和广东及西南各省也有相近似之处，只是长江流域发展差异不如珠江流域大，且经济整合历史较早。
（三）金融体系问题解决
关于金融体系问题，我国政府应当积极整顿不良放款，同时通过金融和证券法规来提高银行业务的透明度，同时开放外商和民营银行的经营范围，通过市场机制刺激国有银行提升自身竞争力，从根本进行金融改革。对于日益兴起的股市违约交割和内线交易等金融犯罪，也应该进行积极的审查，杜绝违法现象的发生，确保金融市场的安定性。
总体而言，我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，实施区域发展总体战略和主体功能区战略。发展区域经济，是我国“十二五”规划提出的一项重要任务。整合资源，就是在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调，从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。
参考文献：
[1]徐峰.长江三角洲区域经济一体化探析[J].盐城工学院学报（社会科学版），2005（4）.
[2]高新才.区域经济整合：一个有价值的研究领域[J].甘肃理论学刊，2006（3）.
关键词：区域经济；整合发展；问题；对策
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、区域经济整合发展的内涵
区域经济整合并不是一个新名词，欧洲国家早在20世纪50年代就已经实际推行过。随着美国和前苏联两大军事对抗的结束、知识的快速流动、科技的发展以及经济全球化的影响，区域经济整合已经成为趋势。过去以国家为单位的单打独斗的贸易发展策略显然行不通，只有通过更积极的参与区域经济整合，才能强化个别国家的国际竞争力，以及确保国家经济利益。我国经过改革开放30年，也正逐步走向亚太区域经济整合的大趋势之中。
自改革开放以来，我国坚持“一个中心、两个基本点”的路线——以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持实施改革开放政策。除从理论上做调整外，并引进市场机制，权利发展经济。经过三十多年的发展，经济发展成果已经是全世界都不能忽视，而我国也逐渐将国家安全政策，修订为为以发展经济为主。由于我国在经济实力不断上升，“中国威胁论”也随之发酵。因此，我国有必要对国际社会展现出更为友好且负责任的姿态，而维护其周边环境的稳定，并以经济合作与经济睦邻关系的姿态开展自身的影响力，这也成为我国促进经济发展的首要工作。在经济全球化趋势的影响下，我国必须有针对性的向外寻求突破。这种发展结合了全球化的浪潮，带来了另一波以中国市场为中心的区域经济整合。
二、我国区域经济整合发展的问题
尽管我国已经走在市场经济的道路上，但自身在全球化过程中所能扮演的角色与定位，可能并非和预期的一样乐观。“市场”是产业结构改变的幕后推手，政府的干涉应当降至最低水平，并未产业转变提供稳定的环境。我国在经济运作方面，由于长期实行计划经济体制，因此当前也并非完全以市场为导向，这在一定程度上扭曲了产业的发展，导致传统的工业与农业、城市及乡村间产生了障碍，进而加深了二元经济之间的冲突。基本看来，目前我国在区域经济整合发展中，存在着如下一些问题。
（一）农业部门基础薄弱，劳动生产力偏低
我国农业人口高达总人口的50%以上，但因为经济高速成长，耕地减少、土壤退化及长期投资严重不足，农业经营规模不大，因此经济效益不高。在加入世贸组织之后，又迫使农村失去了2000万个工作机会，大批农民处于无事可做的状态，这势必会引发社会问题。
（二）区域经济发展不平衡
我国改革开放是从沿海地区开始的，沿海地区经济发展迅速，近几年来平均成长率都在20%-30%之间，而内陆地区成长率则不到这个数字的一半。这一现象使得我国区域经济差距日益扩大，同时产生省城之间的利益矛盾和冲突，并弱化我国中央政府对地方的控制，不利于整体经济发展、秩序和效率的维持。尽管自1995年开始，我国政府逐步调整经济资源向东倾斜的现象，鼓励外商对内陆地区投资，逐渐将资源导向中、西部地区，以达到经济平衡发展的目的，但成果仍然有限，多数资源依旧掌握在沿海地区和大都市，内陆地区的开发则需要再加强。
（三）金融体系不够健全
自1983年起，我国财政部门不再资助国有企业，而改由银行采用市场化形式来资助国有企业的资金需求。目前，我国四大国有商业银行的资产占金融总资产的70%以上，而四大银行对国有企业的贷款占总贷款的比例也高达80%，因此国有企业普遍性的经营不善导致了银行不良贷款的产生。巨额的坏账不但使得我国信用压缩，减缓了经济增长，而且有可能导致金融秩序的毁坏，影响社会安定，也危害我国的经济改革所取得的成果。
三、我国区域经济整合发展问题的解决
（一）农业经济问题的解决
为解决这项问题，我国应加强农业，包括：增加农民收入和保持农村稳定方面，这就需要我国政府加强以水利为重点的农村基础设施建设，并提高农作物抵抗自然灾害的能力，同时以市场需求为导向，调整农村产品结构，广泛开辟农村就业空间，推进农村产业化经营。
（二）区域发展不平衡问题的解决
区域经济发展不平衡的改善措施。一是实施“泛珠三角9 2”计划。广东省于2003年提出了“泛珠三角”的概念，计划将其经济区域扩大至中国西南各省的范围。“泛珠三角”又称为“9 2”，计划将整个珠江流域的广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南及贵州等九个省，加上香港和澳门两个特别行政区在内的11个地区合作共谋发展。二是“振兴东北”计划。该计划与其他计划的不同之处在于，东北三省的开发并不是由中国政府负担全部资金，而是提供政策及重点项目的资金支持，协助地方国有企业转型改制，利用市场经济的机制来改善东北经济困境。三是“长江卫星经济区”开发模式。这一区域具有地理、资源等相近互补的优势。三个经济区域定位和广东及西南各省也有相近似之处，只是长江流域发展差异不如珠江流域大，且经济整合历史较早。
（三）金融体系问题解决
关于金融体系问题，我国政府应当积极整顿不良放款，同时通过金融和证券法规来提高银行业务的透明度，同时开放外商和民营银行的经营范围，通过市场机制刺激国有银行提升自身竞争力，从根本进行金融改革。对于日益兴起的股市违约交割和内线交易等金融犯罪，也应该进行积极的审查，杜绝违法现象的发生，确保金融市场的安定性。
总体而言，我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，实施区域发展总体战略和主体功能区战略。发展区域经济，是我国“十二五”规划提出的一项重要任务。整合资源，就是在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调，从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。
参考文献：
[1]徐峰.长江三角洲区域经济一体化探析[J].盐城工学院学报（社会科学版），2005（4）.
[2]高新才.区域经济整合：一个有价值的研究领域[J].甘肃理论学刊，2006（3）.