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【摘 要】本文阐述了玻璃城子水库除险加固工程建设中的质量影响因数,控制的内容及方法。总结了工程建设质量控制的经验,提出了加强及改进建设质量控制的方法和建议。
【关键词】水库除险加固;工程建设质量控制及管理
Discuss quality control of Glass City reservoir construction reinforcement and preventing risks
E Yu
(Lishu County People's Government Flood Control and Drought Relief Headquarters Office Lishu Jilin 136500)
【Abstract】In this article, Glass City reservoir dam factor influencing the quality of construction, control of the content and method. Summed up the experience of construction quality control, proposed to strengthen and improve the construction quality control methods and recommendations.
【Key words】Reservoir reinforcement; Project construction quality control and management
1. 工程概况
玻璃城子水库位于新开河上游,泉眼岭乡和董家乡交界处,地处东经124°22′53″,北纬43°28′29″。该水库属平原水库,始建于1958年,1963年秋竣工蓄水。
水库原设计坝址以上控制流域面积56.3Km2,呈椭圆形,东西长11 Km,南北宽5.5 Km,总库容680×104m3,防洪、除涝面积2.25万亩,养鱼水面0.72万亩。
玻璃城水库是一座以防洪、除涝、灌溉为主,结合养鱼等综合利用的小(一)型水利枢纽工程,其枢纽建筑物由土坝、排洪闸、输水洞组成,枢纽工程等别Ⅳ等,主要水工建筑物的级别为4级,原设计防洪标准为P=2%,校核洪水标准为P=0.5%。
由于水利工程的质量对国民经济起着重要的作用。水利工程不仅能发挥巨大的效益,而且其质量的优劣,对国计民生会产生巨大的影响。因此,在玻璃城子水库除险加固工程建设中,牢固树立水利工程建设“百年大计,质量第一”的指导思想,认真抓好工程建设的每个环节,严格控制工程建设质量。玻璃城子水库除险加固工程于2008年7月25日正式开工建设,到2009年9月25日全部完工。
2. 设计、招标阶段的质量控制
2.1 初步设计工作。
工程设计是工程建设的一个重要阶段,同时也是一个重要环节。一个好的设计,不仅能充分利用当地的资源优势,而且能取得较好的综合效益。并对工程的运行和效益的发挥起着决定性的作用。因此,选择一个好的设计单位,是搞好工程质量控制的先决界条件。因此,在工程建设初期,我们选择了业务水平高、服务质量好的四平市水利勘测设计研究院,作为该项目的设计单位。并与之签订了勘察设计合同。
2.2 监理工程招标。
由于建设监理制赋予监理工程师的基本任务是以合同管理为中心,加强工程投资、进度、质量的控制,建立健全信息搜集管理系统,协调参建各方的关系,维护国家和合同双方的利益。监理单位受建设单位委托,全面管理工程建设。为充分调动和发挥监理人员的积极性和能动作用,创建优质工程,建设单位按规定充分授权给监理单位对玻璃城子水库除险加固工程建设进行全面管理。因此,选择一家好的监理单位就显得至关重要。通过招标我们委托了吉林省吉利水利水电监理咨询中心,作为玻璃城子水库除险加固工程的监理单位。
2.3 工程施工招标。
梨树县玻璃城子水库除险加固工程建设管理处委托吉林省华建招标代理公司对该工程项目施工招标进行招标代理。招标公司组织有关专家,认真编写招标文件。在招标文件中对该施工项目的建设质量目标进行详细地描述;载明施工选用的规范、规程;明确工期,评价施工质量的标准、检查检测方法等。要求投标的施工企业必须具备水利水电二级以上的资质等级,并且近三年有类似该工程施工的经历。因为施工承包企业的资质等级是其内部技术人员技术水平和管理人员管理水平、企业资信、施工机械设备情况、企业信誉的综合实力的反应。是投标的基本条件和确保施工质量的基础。经公开招标中标单位为吉林省鑫磊水利水电建筑有限公司,企业资质为水利水电二级。
3. 工程施工阶段的质量控制
施工阶段是将除险加固设计意图(设计图纸)变成现实,工程形成的重要过程,同时也是工程质量形成的关键阶段,所以这一阶段也是控制工程质量的关键阶段。
3.1 在施工阶段影响施工质量的因素有人、材料、机械、方法和环境五个因素。有效控制好这五个种因素,是确保除险加固工程施工阶段质量的关键。
3.1.1 “人”是工程建设过程中最能动、最积极的因素。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等的人员。每个参建人员的工作质量都直接或间接地影响到除险加固工程的质量,因此提高参建人员的工作政治思想水平、质量意识、业务水平、技术能力的就显得特别重要。为充分调动和发挥人的积极能动作用,避免失误,建设单位要求各参建单位都实行岗位责任制,建立健全各项规章制度,并要求所有参建人员均佩戴胸卡进入施工现场。
3.1.2 “材料”是建设工程的基础。工程项目时有各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件构成的实体,这些材料、构配件本身的质量和其质量控制工作,对工程质量十分重要。所以,控制材料的质量是控制工程质量的基础。在工程建设中,没有出厂合格证的材料,未经建设单位和监理工程师现场检验合格的材料,决不能用于工程建设中。工程建设中的机电设备进入现场,安装前必须经建设单位和监理工程师一起根据有关标准、规范及合同条件对质量进行检查检验,合格后方可进行安装。
3.1.3 “机械”指机械设备,包括施工机械设备和生产机械设备。在工程开工前,我们同监理工程师一起,严格按合同条件检查施工企业吉林省水利水电工程局进场的机械设备的数量和质量。为工程提供性能好、效率高、操作方便、安全可靠、经济合理且数量足够的机械设备,保证了玻璃城子水库除险加固工程按合同规定的工期及质量要求圆满地完成建设任务。
3.1.4 “法”指施工方法和工艺等。合理的施工方法和先进的施工工艺,科学的合理的施工组织设计,是确保本工程按期保质完工,节约投资,降低工程造价,提高施工企业利润的有效措施。
3.1.5 “环”指环境。影响玻璃城子水库除险加固工程质量的施工环境因素很多,主要有技术环境、施工管理环境和自然环境。技术环境包括施工采用的规程、规范、设计图纸和质量评定标准。施工管理环境因数包括质量保证体系、施工企业内部三检制、质量签证制度及奖惩等。自然环境因数包括工程地质、水文、气象、温度和交通等。其中自然环境因数对工程影响较大。只有尽可能了解这些影响因素,做到人和自然和谐发展,才能更好的达到建设质量的目标。
3.2 施工过程的质量控制。
根据施工过程的质量控制模式,结合玻璃城子水库除险加固工程的特点和实际情况,我们将施工过程划分为事前准备控制、事中控制和事后检查控制三个阶段。
第一阶段事前准备控制只开工前进行的必需的准备工作,主要有:(1)掌握和熟悉质量控制技术数据如施工验收规范、设计图纸、设计资料及说明、技术交底、合同文件等;(2)施工现场的质量检验、验收如现场障碍物的拆迁及清除、定位轴线、高程点的交验等;(3)对施工队伍的审核如检查项目经理、技术负责人是否到位等;(4)对工程所需材料、构配件及设备的质量控制;(5)对施工机械的控制;(6)审查承包商的施工组织设计;(7)对改善生产环境和管理环境的措施的控制;(8)严格把好工程开工关。
第二阶段事中控制即施工过程中控制。主要内容包括:(1)协助并督促施工企业健全完善工序质量检查控制体系和制度;(2)严格工序交接验收检验手续;(3)隐蔽工程的检验;(4)严格控制工程变更手续;(5)行使质量监督权下达停工令、复工令;(6)认真处理质量事故,严格单位(单元)工程开工、停工复工报告审批制度;(7)执行质量、技术签证,行使质量否决权,建立质量日志;(8)由建设法人组织各监理单位、设计单位和施工单位等,每周例会一次。定期组织现场质量和建设进度协调会,及时总结分析、通报工程质量动态,进行建设进度与计划工期比较,并分析查找滞后的原因。
第三阶段事后质量检查控制(施工后)是指(1)检查审核工程竣工资料;(2)审核施工承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;(3)整理有关工程项目质量的技术文件,编写目录并建立档案;(4)评价工程质量状况,组织试运行和工程初步验收。
4. 经验总结及建议
4.1 在玻璃城子水库除险加固工程建设过程中,各参建单位都能严格按建设程序办事。遵守水利部《水利工程质量监督管理规定》和吉林省水利厅《吉林省水利工程质量监督实施细则》。认真执行项目法人负责制,、工程建设监理制、施工企业对工程质量保证和政府质量监督的一整套质量管理体系。实行工程管理合同制,避免了纠纷和扯皮现象,确保工程建设良好有序地进行。
4.2 由于玻璃城子水库除险加固工程建设工期较长,导致施工单位吉林省水库工程局项目经理和技术负责人更换相对频繁,不利于工程建设的管理。在今后的工程建设中应尽量避免。
4.3 在水利工程施工中大量使用农民工,质量意识不强,纪律散漫、安全意识低。今后应加强对农民工工程质量意识教育,加强技术培训,加强安全生产的教育,保证在建设中人和建设工程的双安全。
4.4 施工企业为追求利润的最大化,往往忽视对工程建设环境破坏的修复,导致水土流失等。在今后应加强对工程环境的修复保护,促进工程和环境的和谐发展。
5. 结束语
工程质量是工程建设的生命,更是施工企业赖以生存和发展基础的生命。工程质量的优劣,不仅关系国民经济的发展,更和其下游人民群众的生命安全息息相关。因此,要把工程质量放在工程建设的首要位置。
[文章编号]1006-7619(2010)06-28-583
[作者简介] 鄂宇(1977-),男,吉林梨树人,满族,毕业于吉林省水利水电学校,工程师,现在梨树县人民政府防汛抗旱指挥部办公室从事水利工程技术管理工作。
【关键词】水库除险加固;工程建设质量控制及管理
Discuss quality control of Glass City reservoir construction reinforcement and preventing risks
E Yu
(Lishu County People's Government Flood Control and Drought Relief Headquarters Office Lishu Jilin 136500)
【Abstract】In this article, Glass City reservoir dam factor influencing the quality of construction, control of the content and method. Summed up the experience of construction quality control, proposed to strengthen and improve the construction quality control methods and recommendations.
【Key words】Reservoir reinforcement; Project construction quality control and management
1. 工程概况
玻璃城子水库位于新开河上游,泉眼岭乡和董家乡交界处,地处东经124°22′53″,北纬43°28′29″。该水库属平原水库,始建于1958年,1963年秋竣工蓄水。
水库原设计坝址以上控制流域面积56.3Km2,呈椭圆形,东西长11 Km,南北宽5.5 Km,总库容680×104m3,防洪、除涝面积2.25万亩,养鱼水面0.72万亩。
玻璃城水库是一座以防洪、除涝、灌溉为主,结合养鱼等综合利用的小(一)型水利枢纽工程,其枢纽建筑物由土坝、排洪闸、输水洞组成,枢纽工程等别Ⅳ等,主要水工建筑物的级别为4级,原设计防洪标准为P=2%,校核洪水标准为P=0.5%。
由于水利工程的质量对国民经济起着重要的作用。水利工程不仅能发挥巨大的效益,而且其质量的优劣,对国计民生会产生巨大的影响。因此,在玻璃城子水库除险加固工程建设中,牢固树立水利工程建设“百年大计,质量第一”的指导思想,认真抓好工程建设的每个环节,严格控制工程建设质量。玻璃城子水库除险加固工程于2008年7月25日正式开工建设,到2009年9月25日全部完工。
2. 设计、招标阶段的质量控制
2.1 初步设计工作。
工程设计是工程建设的一个重要阶段,同时也是一个重要环节。一个好的设计,不仅能充分利用当地的资源优势,而且能取得较好的综合效益。并对工程的运行和效益的发挥起着决定性的作用。因此,选择一个好的设计单位,是搞好工程质量控制的先决界条件。因此,在工程建设初期,我们选择了业务水平高、服务质量好的四平市水利勘测设计研究院,作为该项目的设计单位。并与之签订了勘察设计合同。
2.2 监理工程招标。
由于建设监理制赋予监理工程师的基本任务是以合同管理为中心,加强工程投资、进度、质量的控制,建立健全信息搜集管理系统,协调参建各方的关系,维护国家和合同双方的利益。监理单位受建设单位委托,全面管理工程建设。为充分调动和发挥监理人员的积极性和能动作用,创建优质工程,建设单位按规定充分授权给监理单位对玻璃城子水库除险加固工程建设进行全面管理。因此,选择一家好的监理单位就显得至关重要。通过招标我们委托了吉林省吉利水利水电监理咨询中心,作为玻璃城子水库除险加固工程的监理单位。
2.3 工程施工招标。
梨树县玻璃城子水库除险加固工程建设管理处委托吉林省华建招标代理公司对该工程项目施工招标进行招标代理。招标公司组织有关专家,认真编写招标文件。在招标文件中对该施工项目的建设质量目标进行详细地描述;载明施工选用的规范、规程;明确工期,评价施工质量的标准、检查检测方法等。要求投标的施工企业必须具备水利水电二级以上的资质等级,并且近三年有类似该工程施工的经历。因为施工承包企业的资质等级是其内部技术人员技术水平和管理人员管理水平、企业资信、施工机械设备情况、企业信誉的综合实力的反应。是投标的基本条件和确保施工质量的基础。经公开招标中标单位为吉林省鑫磊水利水电建筑有限公司,企业资质为水利水电二级。
3. 工程施工阶段的质量控制
施工阶段是将除险加固设计意图(设计图纸)变成现实,工程形成的重要过程,同时也是工程质量形成的关键阶段,所以这一阶段也是控制工程质量的关键阶段。
3.1 在施工阶段影响施工质量的因素有人、材料、机械、方法和环境五个因素。有效控制好这五个种因素,是确保除险加固工程施工阶段质量的关键。
3.1.1 “人”是工程建设过程中最能动、最积极的因素。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等的人员。每个参建人员的工作质量都直接或间接地影响到除险加固工程的质量,因此提高参建人员的工作政治思想水平、质量意识、业务水平、技术能力的就显得特别重要。为充分调动和发挥人的积极能动作用,避免失误,建设单位要求各参建单位都实行岗位责任制,建立健全各项规章制度,并要求所有参建人员均佩戴胸卡进入施工现场。
3.1.2 “材料”是建设工程的基础。工程项目时有各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件构成的实体,这些材料、构配件本身的质量和其质量控制工作,对工程质量十分重要。所以,控制材料的质量是控制工程质量的基础。在工程建设中,没有出厂合格证的材料,未经建设单位和监理工程师现场检验合格的材料,决不能用于工程建设中。工程建设中的机电设备进入现场,安装前必须经建设单位和监理工程师一起根据有关标准、规范及合同条件对质量进行检查检验,合格后方可进行安装。
3.1.3 “机械”指机械设备,包括施工机械设备和生产机械设备。在工程开工前,我们同监理工程师一起,严格按合同条件检查施工企业吉林省水利水电工程局进场的机械设备的数量和质量。为工程提供性能好、效率高、操作方便、安全可靠、经济合理且数量足够的机械设备,保证了玻璃城子水库除险加固工程按合同规定的工期及质量要求圆满地完成建设任务。
3.1.4 “法”指施工方法和工艺等。合理的施工方法和先进的施工工艺,科学的合理的施工组织设计,是确保本工程按期保质完工,节约投资,降低工程造价,提高施工企业利润的有效措施。
3.1.5 “环”指环境。影响玻璃城子水库除险加固工程质量的施工环境因素很多,主要有技术环境、施工管理环境和自然环境。技术环境包括施工采用的规程、规范、设计图纸和质量评定标准。施工管理环境因数包括质量保证体系、施工企业内部三检制、质量签证制度及奖惩等。自然环境因数包括工程地质、水文、气象、温度和交通等。其中自然环境因数对工程影响较大。只有尽可能了解这些影响因素,做到人和自然和谐发展,才能更好的达到建设质量的目标。
3.2 施工过程的质量控制。
根据施工过程的质量控制模式,结合玻璃城子水库除险加固工程的特点和实际情况,我们将施工过程划分为事前准备控制、事中控制和事后检查控制三个阶段。
第一阶段事前准备控制只开工前进行的必需的准备工作,主要有:(1)掌握和熟悉质量控制技术数据如施工验收规范、设计图纸、设计资料及说明、技术交底、合同文件等;(2)施工现场的质量检验、验收如现场障碍物的拆迁及清除、定位轴线、高程点的交验等;(3)对施工队伍的审核如检查项目经理、技术负责人是否到位等;(4)对工程所需材料、构配件及设备的质量控制;(5)对施工机械的控制;(6)审查承包商的施工组织设计;(7)对改善生产环境和管理环境的措施的控制;(8)严格把好工程开工关。
第二阶段事中控制即施工过程中控制。主要内容包括:(1)协助并督促施工企业健全完善工序质量检查控制体系和制度;(2)严格工序交接验收检验手续;(3)隐蔽工程的检验;(4)严格控制工程变更手续;(5)行使质量监督权下达停工令、复工令;(6)认真处理质量事故,严格单位(单元)工程开工、停工复工报告审批制度;(7)执行质量、技术签证,行使质量否决权,建立质量日志;(8)由建设法人组织各监理单位、设计单位和施工单位等,每周例会一次。定期组织现场质量和建设进度协调会,及时总结分析、通报工程质量动态,进行建设进度与计划工期比较,并分析查找滞后的原因。
第三阶段事后质量检查控制(施工后)是指(1)检查审核工程竣工资料;(2)审核施工承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;(3)整理有关工程项目质量的技术文件,编写目录并建立档案;(4)评价工程质量状况,组织试运行和工程初步验收。
4. 经验总结及建议
4.1 在玻璃城子水库除险加固工程建设过程中,各参建单位都能严格按建设程序办事。遵守水利部《水利工程质量监督管理规定》和吉林省水利厅《吉林省水利工程质量监督实施细则》。认真执行项目法人负责制,、工程建设监理制、施工企业对工程质量保证和政府质量监督的一整套质量管理体系。实行工程管理合同制,避免了纠纷和扯皮现象,确保工程建设良好有序地进行。
4.2 由于玻璃城子水库除险加固工程建设工期较长,导致施工单位吉林省水库工程局项目经理和技术负责人更换相对频繁,不利于工程建设的管理。在今后的工程建设中应尽量避免。
4.3 在水利工程施工中大量使用农民工,质量意识不强,纪律散漫、安全意识低。今后应加强对农民工工程质量意识教育,加强技术培训,加强安全生产的教育,保证在建设中人和建设工程的双安全。
4.4 施工企业为追求利润的最大化,往往忽视对工程建设环境破坏的修复,导致水土流失等。在今后应加强对工程环境的修复保护,促进工程和环境的和谐发展。
5. 结束语
工程质量是工程建设的生命,更是施工企业赖以生存和发展基础的生命。工程质量的优劣,不仅关系国民经济的发展,更和其下游人民群众的生命安全息息相关。因此,要把工程质量放在工程建设的首要位置。
[文章编号]1006-7619(2010)06-28-583
[作者简介] 鄂宇(1977-),男,吉林梨树人,满族,毕业于吉林省水利水电学校,工程师,现在梨树县人民政府防汛抗旱指挥部办公室从事水利工程技术管理工作。