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摘要：工会财务工作是工会工作的重要组成部分，肩负着依法聚财、科学理财、有效用财的重任。从近年来工会审计结果看，多数基层工会财务履职基本到位，账务管理基本规范，但也有少数基层工会在预算管理、会计基础规范、内部监督机制及制度建设等方面存在比较明显的问题，距离新形势下工会工作新要求还有较大差距。规范基层工会财务管理，加大力度提升基层工会财务管理水平势在必行。本文对基层工会财务管理进行了分析。
关键词：基层工会;财务工作;突出问题;对策
工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证，工会组织能否全面履行各项职能，有效地表达和维护职工群众的合法权益，在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。当前，基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确，加强工会组织自身财务工作的重要性也有了进一步的提高。但是，由于基层工会领导成员变动比较频繁，财务人员以兼职较多，专业知识与能力有所欠缺，指导检查不及时等原因，导致基层工会财务管理水平参差不齐，差距较大。
1基层单位工会财务管理工作中存在的问题
1.1 工会财务制度不完善
健全的财务制度是工会顺利开展各项活动的保障。在实际工作中，一些基层单位对本单位工会财务制度的建设不重视，流于形式，使得工会财务制度中的相关规定内容要么模糊笼统，要么残缺不全，有些单位甚至没有结合本单位实际情况而制定工会财务管理制度。常见问题有：工会组织中的相关财务人员岗位职责不明确;工会经费审批和报销流程缺少具体、详细的规定;缺少对工会经费使用的监督管理等。上述诸多问题常常导致工会工作效率低，工会经费浪费和缺乏监管。
1.2 工会财务组织不健全
尽管中华全国总工会对工会财务的管理工作的要求不断提高，但在实际中，许多基层单位都存在财务人员配备不足的问题。在这些单位中，从事工会工作的人员尚且为兼职，更不会配备专职的工会财务人员。这种状况下，不仅使得工会财务管理缺乏系统的、长期的规划，而且由于财务人员变动频繁，不同的工作人员对相关文件理解不同，容易出现了相同业务、不同的处理方式的结果，甚至中出现错误，造成工会财务管理的混乱。
1.3 工会财务经费不独立
《工会法》中明确规定了工会经费独立的原则[3]，但是，在一些基层单位中，工会并没有开立独立账户，工会财务仍然与单位财务合并核算，工会经费没有与行政费用分设、分管，甚至在一些基层单位中，工会主席没有审批权，不负责工会经费的使用和审批，这些基层单位没能严格执行工会主席“一支笔”的签批制度。工会经费不独立，极大地限制了工会财务的服务作用，更限制了工会组织职能的发挥。
1.4 工会财务人员素质参差不齐
许多基层单位的工会财务人员，或是由缺乏会计从业资格的工会干部兼任，或是由其他财务人员兼职，这导致工会财务人员的素质参差不齐，对工会工作的重要性与必要性缺乏足够的认识，使得工会财务的管理水平难以得到提高，对工会的相关活动的开展产生一定影响。由于部分工会财务人员缺乏基本的财务专业知识，或对工会财务的有关规定缺乏了解，因此无法保证基层单位工会财务管理工作的质量，无法满足工会财务管理工作长远发展的需要。
2加强基层工会财务规范管理的对策建议
2.1 加强经审监督，促进规范管理
要把重视和支持经审工作落到实处，在制定经审工作方案和年度计划时，要统筹考虑审查审计面的广度和业务上的深度;同时要积极运用基层工会经审工作的督促作用，使各基层工会充分认识加强工会财务管理工作的重要性、必要性、紧迫性。加强对工会经费审查委员会的领导，重视和支持经审会依法独立进行审查审计工作。健全经审组织。公司工会组织要加强对基层工会经审组织的工作指导和督促检查，整顿健全基层工会经审工作。加强经审队伍建设。通过举办业务知识培训、技能比武等方式，加强对经审人员的业务知识、政策法规的培训，提高经审人员的业务素质和专业能力。
2.2 提高思想认识，全面加强领导
基层工会领导应从思想上认识到工会财务管理对工会工作的重要性和必要性，加大工作支持力度。一是要把财务及经审工作摆上重要议事日程，从组织上、制度上、经费上保证财务及经审干部依法履职的基本条件，努力营造良好的工作氛围。二是健全制度，强化落实。要建立健全工会财务工作规范化建设长效机制，通过扎实开展工会财务大检查等工作，完善内控制度，规范审批程序，强化监督检查等手段，强化工会经济活动的事前、事中、事后监督控制;突出资金监管，当好工会资产的“守护者”;突出创新作用，做好深化改革的“催化剂”;突出防范风险，当好经济运行的“安全员”;推动财务公开民主理财，确保工会经费依法依规使用;突出反腐倡廉，念好权力运行的“紧箍咒”，确保工会经费和资产的安全、完整、效益，促进工会廉政建设向好发展。
2.3 规范工会财务管理日常工作
一是预算管理“严”。公司工会严格执行《工会预算管理办法》和《工会会计制度》，按照每年度工会委员会确定的工作目标，认真编制本级预算，实行严肃、科学、合理的预算管理制度。并始终坚持经费开支在主席领导下的集体负责制的审批制度，各项开支严格按年初预算执行，坚持重大开支项目提交常委会研究，经审会、主席办公会监督把关执行，减少工作失误，增加财务管理的透明度。二是规章制度“严”。为使工会财务工作做到有法可依、有章可循，公司工会对原有的规章制度及时进行修订完善，增强了财务管理工作的规范化、科学化、标准化。另外，要按时开展工会资产普查及年度清产工作，进一步摸清基层工会资产的分布状况、存量和结构，明晰产权，理顺关系，保证了工会资产的完整、安全和合理使用，同时，指导基层单位科学使用工会资产管理软件，实现工会资产的信息化管理。三是考核培训“严”。为适应形势的发展和需求，修改完善了工會财务工作考核办法和奖惩制度，对财务管理和工会经费收缴工作实行“一票否决”考核机制，保证经费及时足额收缴。
2.4 加强财务培训，提高财务人员素质
基层工会财务人员的业务素质是财务管理规范化建设的基础，因此加强工会财务规范化建设，首先要抓好财务人员的素质提升和业务学习，加强工会财务人员队伍建设。一是加大业务能力培训，做好账务处理、资产管理、账簿登记、凭证装订、档案保管等基础工作;二是把《工会法》《会计法》《工会会计制度》等相关法律法规和最新政策作为日常学习要点，常抓不懈;三是强化职业操守教育，规范工会会计在职业活动中遵循的会计职业行为准则，提高工会财务人员的职业道德水平;四是强化岗位职责，让每位财务人员在其岗、谋其职、尽其责，培养财务人员爱岗敬业、诚实守信的工作作风，为工会财务管理规范化发展创造有利条件。
3结语：
工会在维护企业劳动关系稳定、保障职工利益、推动企业改革发展等方面发挥着越来越重要的作用，工会经费是维持工会活动的重要保障，因此，如何科学、有效的开展工会财务管理工作显得更加的必要和紧迫，我们必须要认真思考和对待这个新课题，使基层工会财务工作更好地适应时代的发展和日新月异的新形势。
参考文献：
[1] 董双.扎实推进工会财务管理规范化建设[J].中国工会财会，2015（03）.
[2] 陈天湖.关于加强工会财务管理的几个问题[J].财会学习，2016（10）.[3]中华全国总工会办公厅.中华全国总工会办公厅关于《依法做好工会经费独立核算工作》的通知[J].中国工会财会，2004，（10）：53.
关键词：基层工会;财务工作;突出问题;对策
工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证，工会组织能否全面履行各项职能，有效地表达和维护职工群众的合法权益，在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。当前，基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确，加强工会组织自身财务工作的重要性也有了进一步的提高。但是，由于基层工会领导成员变动比较频繁，财务人员以兼职较多，专业知识与能力有所欠缺，指导检查不及时等原因，导致基层工会财务管理水平参差不齐，差距较大。
1基层单位工会财务管理工作中存在的问题
1.1 工会财务制度不完善
健全的财务制度是工会顺利开展各项活动的保障。在实际工作中，一些基层单位对本单位工会财务制度的建设不重视，流于形式，使得工会财务制度中的相关规定内容要么模糊笼统，要么残缺不全，有些单位甚至没有结合本单位实际情况而制定工会财务管理制度。常见问题有：工会组织中的相关财务人员岗位职责不明确;工会经费审批和报销流程缺少具体、详细的规定;缺少对工会经费使用的监督管理等。上述诸多问题常常导致工会工作效率低，工会经费浪费和缺乏监管。
1.2 工会财务组织不健全
尽管中华全国总工会对工会财务的管理工作的要求不断提高，但在实际中，许多基层单位都存在财务人员配备不足的问题。在这些单位中，从事工会工作的人员尚且为兼职，更不会配备专职的工会财务人员。这种状况下，不仅使得工会财务管理缺乏系统的、长期的规划，而且由于财务人员变动频繁，不同的工作人员对相关文件理解不同，容易出现了相同业务、不同的处理方式的结果，甚至中出现错误，造成工会财务管理的混乱。
1.3 工会财务经费不独立
《工会法》中明确规定了工会经费独立的原则[3]，但是，在一些基层单位中，工会并没有开立独立账户，工会财务仍然与单位财务合并核算，工会经费没有与行政费用分设、分管，甚至在一些基层单位中，工会主席没有审批权，不负责工会经费的使用和审批，这些基层单位没能严格执行工会主席“一支笔”的签批制度。工会经费不独立，极大地限制了工会财务的服务作用，更限制了工会组织职能的发挥。
1.4 工会财务人员素质参差不齐
许多基层单位的工会财务人员，或是由缺乏会计从业资格的工会干部兼任，或是由其他财务人员兼职，这导致工会财务人员的素质参差不齐，对工会工作的重要性与必要性缺乏足够的认识，使得工会财务的管理水平难以得到提高，对工会的相关活动的开展产生一定影响。由于部分工会财务人员缺乏基本的财务专业知识，或对工会财务的有关规定缺乏了解，因此无法保证基层单位工会财务管理工作的质量，无法满足工会财务管理工作长远发展的需要。
2加强基层工会财务规范管理的对策建议
2.1 加强经审监督，促进规范管理
要把重视和支持经审工作落到实处，在制定经审工作方案和年度计划时，要统筹考虑审查审计面的广度和业务上的深度;同时要积极运用基层工会经审工作的督促作用，使各基层工会充分认识加强工会财务管理工作的重要性、必要性、紧迫性。加强对工会经费审查委员会的领导，重视和支持经审会依法独立进行审查审计工作。健全经审组织。公司工会组织要加强对基层工会经审组织的工作指导和督促检查，整顿健全基层工会经审工作。加强经审队伍建设。通过举办业务知识培训、技能比武等方式，加强对经审人员的业务知识、政策法规的培训，提高经审人员的业务素质和专业能力。
2.2 提高思想认识，全面加强领导
基层工会领导应从思想上认识到工会财务管理对工会工作的重要性和必要性，加大工作支持力度。一是要把财务及经审工作摆上重要议事日程，从组织上、制度上、经费上保证财务及经审干部依法履职的基本条件，努力营造良好的工作氛围。二是健全制度，强化落实。要建立健全工会财务工作规范化建设长效机制，通过扎实开展工会财务大检查等工作，完善内控制度，规范审批程序，强化监督检查等手段，强化工会经济活动的事前、事中、事后监督控制;突出资金监管，当好工会资产的“守护者”;突出创新作用，做好深化改革的“催化剂”;突出防范风险，当好经济运行的“安全员”;推动财务公开民主理财，确保工会经费依法依规使用;突出反腐倡廉，念好权力运行的“紧箍咒”，确保工会经费和资产的安全、完整、效益，促进工会廉政建设向好发展。
2.3 规范工会财务管理日常工作
一是预算管理“严”。公司工会严格执行《工会预算管理办法》和《工会会计制度》，按照每年度工会委员会确定的工作目标，认真编制本级预算，实行严肃、科学、合理的预算管理制度。并始终坚持经费开支在主席领导下的集体负责制的审批制度，各项开支严格按年初预算执行，坚持重大开支项目提交常委会研究，经审会、主席办公会监督把关执行，减少工作失误，增加财务管理的透明度。二是规章制度“严”。为使工会财务工作做到有法可依、有章可循，公司工会对原有的规章制度及时进行修订完善，增强了财务管理工作的规范化、科学化、标准化。另外，要按时开展工会资产普查及年度清产工作，进一步摸清基层工会资产的分布状况、存量和结构，明晰产权，理顺关系，保证了工会资产的完整、安全和合理使用，同时，指导基层单位科学使用工会资产管理软件，实现工会资产的信息化管理。三是考核培训“严”。为适应形势的发展和需求，修改完善了工會财务工作考核办法和奖惩制度，对财务管理和工会经费收缴工作实行“一票否决”考核机制，保证经费及时足额收缴。
2.4 加强财务培训，提高财务人员素质
基层工会财务人员的业务素质是财务管理规范化建设的基础，因此加强工会财务规范化建设，首先要抓好财务人员的素质提升和业务学习，加强工会财务人员队伍建设。一是加大业务能力培训，做好账务处理、资产管理、账簿登记、凭证装订、档案保管等基础工作;二是把《工会法》《会计法》《工会会计制度》等相关法律法规和最新政策作为日常学习要点，常抓不懈;三是强化职业操守教育，规范工会会计在职业活动中遵循的会计职业行为准则，提高工会财务人员的职业道德水平;四是强化岗位职责，让每位财务人员在其岗、谋其职、尽其责，培养财务人员爱岗敬业、诚实守信的工作作风，为工会财务管理规范化发展创造有利条件。
3结语：
工会在维护企业劳动关系稳定、保障职工利益、推动企业改革发展等方面发挥着越来越重要的作用，工会经费是维持工会活动的重要保障，因此，如何科学、有效的开展工会财务管理工作显得更加的必要和紧迫，我们必须要认真思考和对待这个新课题，使基层工会财务工作更好地适应时代的发展和日新月异的新形势。
参考文献：
[1] 董双.扎实推进工会财务管理规范化建设[J].中国工会财会，2015（03）.
[2] 陈天湖.关于加强工会财务管理的几个问题[J].财会学习，2016（10）.[3]中华全国总工会办公厅.中华全国总工会办公厅关于《依法做好工会经费独立核算工作》的通知[J].中国工会财会，2004，（10）：53.