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摘要：云南民办高职高专历经几十年的发展有了一定的进步，但在专业设置上仍存在一些问题，如专业设置缺乏市场研究、专业建设投入不足等。针对问题，笔者提出了相关的对策。
关键词：民办 高职高专 专业设置
2003年9月《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《促进法》）出台，规定“民办教育”是指“国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的教育”。所谓高职，可以用三句话来概括：它是高等教育；它是职业技术教育；它是职业技术教育的高等阶段。民办高职高专即由个人、多人、企业或社会团体等利用非国家财政性教育经费开办的职业技术教育的高等阶段的学校。本文所研究的学校也仅涉及云南民办的高等职业教育专科学校。
1 民办高职高专院校专业设置存在的问题
1.1 专业设置缺乏深入的市场调研
民办高职高专学校在专业的设置上大多是依据其他学校的专业类别进行设置，几乎没有进行深入和广泛的市场调研，也没有根据自己学校的实际情况，更没有对就业的学生进行详细的跟踪调查和广泛的社会反馈之后来设置。在专业的提出和专业目标的制订以及教学计划的安排上，也是根据网络资料下载拼凑或者其他院校的招生资料进行“闭门造车“，很少有对新设专业进行严格和科学的市场调查。
1.2 专业建设投入不足
云南是一个偏远地区省份，总体上经济欠发达，工业发展水平相对较低，地区财政也给予了云南民办高职高专一定的支持，但相对大规模的教育发展也只是杯水车薪，不能从根本上解决问题。公办学校有国家的财政支持，而民办学校缺乏资金投入和支持，经费来源渠道较少，政府投入不能满足其扩大办学规模、提高办学质量所需要的基础设施建设、图书、实验实训设施的添置等的资金需求，大量资金投入都要求学校自筹解决。民办高职高专的经费来源靠的大多是学生的学费，学校发展的模式是“以学养学，滚动发展”，即在少量资金投入的情况下依靠学生的学费作为学校收入的主要来源，以此来负责学校的基本开支，例如支付老师的工资、校舍的扩张和建设、硬件设施的建设等。
1.3 缺乏品牌专业的建设
在对民办高职高专招收的学生进行问卷调查时问其是否知道学校的特色专业或者学校有无特色专业，大部分学生回答的都是“不知道”或者“无”。可见在学校的专业设置和建设中，品牌专业的建设较为薄弱。品牌专业是一所民办高职高专学校生存的活力源头，一个学校有了自己品牌专业的建设，就能带动整个学校的不断发展壮大。在高等教育大众化的今天，只有通过内涵式发展，提高学生就业竞争力，才是学校生存和发展的关键所在。
1.4 专业设置很少以地区产业为依托
云南作为一个多民族的边疆省份，经过多年的发展已经形成了一批独具优势的特色产业。在《云南国民经济和社会发展第十一个五年计划》中，省政府指出，要继续巩固提高烟草产业、加快建设生物资源开发创新产业、大力提升旅游产业、全面提高矿产业、加快培育和发展以水电为主的电力产业等，但纵观云南民办高职高专的专业设置，涉及云南主要经济支柱产业的专业并不多，涉及与地区产业有关的专业更是少之又少。云南的茶叶远近闻名，但是与茶产业相关的专业设置几乎没有。云南有丰富的生物医药资源，可以结合科研等各方面的力量优势，打造与生物医药产业相关的康复保健行业和现代化服务行业，但是这类相关专业也涉及极少。
2 解决云南民办高职高专院校专业设置问题的对策
2.1 建立专业建设评估和淘汰机制
学校应该设立人才需求调查预测机构，建立专门的预测更新机制和法规，把握我省产业结构的发展趋势，追踪行业技术发展的最新动态。学校可以成立专门的评估委员会，研究学校专业发展前景，增加或者减少专业要根据市场需求，民办高职高专的专业设置要与社会经济的发展相适应，要与市场对人才的需求相协调，而社会经济是不断发展变化的，市场对人才的需求也不是一成不变的。因此，民办高职高专要建立专业评估和建设的机制，要组建一批对专业建设敏锐的团队，能对云南的经济和产业政策有敏锐的洞察和把握能力。同时，有关政府部门应该进一步加强宏观引导，通过科学的、高瞻远瞩的专业发展规划，引导高职高专院校主动适应社会和市场要求来设置或调整新专业，从而使高职高专能够形成较为科学规范的、能够适应当前经济结构和经济发展需要的专业结构体系。
2.2 以技能为核心，推动课程改革
民办高职高专教育课程体系要以技术应用能力为核心，以终身教育为指导思想并同时兼顾学生的基本文化素养和综合素质，针对学生的知识和能力结构，要做到把握好“基础扎实，应用动手能力强”。在具体的教学过程中，学校教学计划的制订、教学的管理、评价等环节，应该注重实践动手能力。民办高职高专在教材的编写和使用上要有教师自己编写的教材，不能模仿和压缩一般高校的教材。在课程设置上，专业的理论课设置按照职业岗位需要进行课程综合化改良，基础课的设置不能随大流，应该有针对性和实用性，要与一般高等院校区别开来。在教师的使用上，要让具有“双师”业务素质的教师和在实际业务岗位上有实践经验的教师走上课堂，传授实际的操作技能和实践能力。
2.3 校企合作，加强实训基地的建设
校企合作是高职高专教育扩大发展的方向。高职院校要更好地满足经济和社会发展的需要，仅仅依靠高职院校自身努力是不够的。为此，高职院校要与企业结合，以实现资源共享，优势互补，共同盈利的局面。这既是企业发展的需要，也是学校发展的需要。通过校企合作才能真正把握现代企业技术的最新发展趋势，及时调整整课程设置和教学内容，使学生更快更好地掌握“实用技术”，从本质上推动课程的改革。与企业合作办学，能更加紧密地针对行业岗位需要的知识结构和能力结构培养人才。学生在企业文化熏陶下，也有助于认识职业和技术实践活动对经济发展和个人成长的意义和价值，从而树立良好的职业道德。校企双方本着“资源共享，优势互补，利益共享”的原则，建立实训基地，学校利用企业的先进设备、设施，而企业也可以解决“招工难”和“用工难”的问题，二者实现互惠互利，利益双赢。
2.4 加大对专业建设的投入
民办高职高专的专业建设不是一朝一夕的事，是一个长期的工程，在专业的建设和调整上要耗费大量的人力和物力，所以这对民办高职高专的发展也是一个考验。因此，政府要加大对专业建设的资金投入，吸引社会的力量募集或者筹措资金，同时给予民办学校相关的政策扶持。政府应公平合理地分配教育经费，为其专业设置提供政策和物质上的帮助，加强对学校专业设置的引导，促进高职高专院校健康有序地发展。
综上所述，民办高职高专的快速发展，使得其办学质量受到了全社会的广泛关注，而事关办学质量的专业设置问题更是社会关注的重中之重，因为它关系着家长及学生对学校的选择和学生未来的就业。应该看到，高职高专院校要想培养社会所需要的人才，就要以市场为导向，以区域经济发展作为人才培养的依据。
参考文献：
[1]刘尧.中国民办高等教育现状与趋势评论[J].民办教育研究杂志，2004，（3）
[2]谷成久.民办高等教育亟待大力发展[J].教育发展研究，2000，（12）
[3]中国民办教育协会，高等教育专业委员会简报（2010年第1期，总第1期
[4]曹晔.职业教育市场探析[J].教育与职业，2002（4）
责任编辑：张 臻
关键词：民办 高职高专 专业设置
2003年9月《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《促进法》）出台，规定“民办教育”是指“国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的教育”。所谓高职，可以用三句话来概括：它是高等教育；它是职业技术教育；它是职业技术教育的高等阶段。民办高职高专即由个人、多人、企业或社会团体等利用非国家财政性教育经费开办的职业技术教育的高等阶段的学校。本文所研究的学校也仅涉及云南民办的高等职业教育专科学校。
1 民办高职高专院校专业设置存在的问题
1.1 专业设置缺乏深入的市场调研
民办高职高专学校在专业的设置上大多是依据其他学校的专业类别进行设置，几乎没有进行深入和广泛的市场调研，也没有根据自己学校的实际情况，更没有对就业的学生进行详细的跟踪调查和广泛的社会反馈之后来设置。在专业的提出和专业目标的制订以及教学计划的安排上，也是根据网络资料下载拼凑或者其他院校的招生资料进行“闭门造车“，很少有对新设专业进行严格和科学的市场调查。
1.2 专业建设投入不足
云南是一个偏远地区省份，总体上经济欠发达，工业发展水平相对较低，地区财政也给予了云南民办高职高专一定的支持，但相对大规模的教育发展也只是杯水车薪，不能从根本上解决问题。公办学校有国家的财政支持，而民办学校缺乏资金投入和支持，经费来源渠道较少，政府投入不能满足其扩大办学规模、提高办学质量所需要的基础设施建设、图书、实验实训设施的添置等的资金需求，大量资金投入都要求学校自筹解决。民办高职高专的经费来源靠的大多是学生的学费，学校发展的模式是“以学养学，滚动发展”，即在少量资金投入的情况下依靠学生的学费作为学校收入的主要来源，以此来负责学校的基本开支，例如支付老师的工资、校舍的扩张和建设、硬件设施的建设等。
1.3 缺乏品牌专业的建设
在对民办高职高专招收的学生进行问卷调查时问其是否知道学校的特色专业或者学校有无特色专业，大部分学生回答的都是“不知道”或者“无”。可见在学校的专业设置和建设中，品牌专业的建设较为薄弱。品牌专业是一所民办高职高专学校生存的活力源头，一个学校有了自己品牌专业的建设，就能带动整个学校的不断发展壮大。在高等教育大众化的今天，只有通过内涵式发展，提高学生就业竞争力，才是学校生存和发展的关键所在。
1.4 专业设置很少以地区产业为依托
云南作为一个多民族的边疆省份，经过多年的发展已经形成了一批独具优势的特色产业。在《云南国民经济和社会发展第十一个五年计划》中，省政府指出，要继续巩固提高烟草产业、加快建设生物资源开发创新产业、大力提升旅游产业、全面提高矿产业、加快培育和发展以水电为主的电力产业等，但纵观云南民办高职高专的专业设置，涉及云南主要经济支柱产业的专业并不多，涉及与地区产业有关的专业更是少之又少。云南的茶叶远近闻名，但是与茶产业相关的专业设置几乎没有。云南有丰富的生物医药资源，可以结合科研等各方面的力量优势，打造与生物医药产业相关的康复保健行业和现代化服务行业，但是这类相关专业也涉及极少。
2 解决云南民办高职高专院校专业设置问题的对策
2.1 建立专业建设评估和淘汰机制
学校应该设立人才需求调查预测机构，建立专门的预测更新机制和法规，把握我省产业结构的发展趋势，追踪行业技术发展的最新动态。学校可以成立专门的评估委员会，研究学校专业发展前景，增加或者减少专业要根据市场需求，民办高职高专的专业设置要与社会经济的发展相适应，要与市场对人才的需求相协调，而社会经济是不断发展变化的，市场对人才的需求也不是一成不变的。因此，民办高职高专要建立专业评估和建设的机制，要组建一批对专业建设敏锐的团队，能对云南的经济和产业政策有敏锐的洞察和把握能力。同时，有关政府部门应该进一步加强宏观引导，通过科学的、高瞻远瞩的专业发展规划，引导高职高专院校主动适应社会和市场要求来设置或调整新专业，从而使高职高专能够形成较为科学规范的、能够适应当前经济结构和经济发展需要的专业结构体系。
2.2 以技能为核心，推动课程改革
民办高职高专教育课程体系要以技术应用能力为核心，以终身教育为指导思想并同时兼顾学生的基本文化素养和综合素质，针对学生的知识和能力结构，要做到把握好“基础扎实，应用动手能力强”。在具体的教学过程中，学校教学计划的制订、教学的管理、评价等环节，应该注重实践动手能力。民办高职高专在教材的编写和使用上要有教师自己编写的教材，不能模仿和压缩一般高校的教材。在课程设置上，专业的理论课设置按照职业岗位需要进行课程综合化改良，基础课的设置不能随大流，应该有针对性和实用性，要与一般高等院校区别开来。在教师的使用上，要让具有“双师”业务素质的教师和在实际业务岗位上有实践经验的教师走上课堂，传授实际的操作技能和实践能力。
2.3 校企合作，加强实训基地的建设
校企合作是高职高专教育扩大发展的方向。高职院校要更好地满足经济和社会发展的需要，仅仅依靠高职院校自身努力是不够的。为此，高职院校要与企业结合，以实现资源共享，优势互补，共同盈利的局面。这既是企业发展的需要，也是学校发展的需要。通过校企合作才能真正把握现代企业技术的最新发展趋势，及时调整整课程设置和教学内容，使学生更快更好地掌握“实用技术”，从本质上推动课程的改革。与企业合作办学，能更加紧密地针对行业岗位需要的知识结构和能力结构培养人才。学生在企业文化熏陶下，也有助于认识职业和技术实践活动对经济发展和个人成长的意义和价值，从而树立良好的职业道德。校企双方本着“资源共享，优势互补，利益共享”的原则，建立实训基地，学校利用企业的先进设备、设施，而企业也可以解决“招工难”和“用工难”的问题，二者实现互惠互利，利益双赢。
2.4 加大对专业建设的投入
民办高职高专的专业建设不是一朝一夕的事，是一个长期的工程，在专业的建设和调整上要耗费大量的人力和物力，所以这对民办高职高专的发展也是一个考验。因此，政府要加大对专业建设的资金投入，吸引社会的力量募集或者筹措资金，同时给予民办学校相关的政策扶持。政府应公平合理地分配教育经费，为其专业设置提供政策和物质上的帮助，加强对学校专业设置的引导，促进高职高专院校健康有序地发展。
综上所述，民办高职高专的快速发展，使得其办学质量受到了全社会的广泛关注，而事关办学质量的专业设置问题更是社会关注的重中之重，因为它关系着家长及学生对学校的选择和学生未来的就业。应该看到，高职高专院校要想培养社会所需要的人才，就要以市场为导向，以区域经济发展作为人才培养的依据。
参考文献：
[1]刘尧.中国民办高等教育现状与趋势评论[J].民办教育研究杂志，2004，（3）
[2]谷成久.民办高等教育亟待大力发展[J].教育发展研究，2000，（12）
[3]中国民办教育协会，高等教育专业委员会简报（2010年第1期，总第1期
[4]曹晔.职业教育市场探析[J].教育与职业，2002（4）
责任编辑：张 臻