2018年3月16日，教育部长陈宝生在全国“两会”期间的中外记者招待会上说过，“我们讲的减轻学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出大纲，额外增加的这一部分负担”。他还同时提出“培训机构是教育事业发展的必要补充，现在要整顿的是超纲教，超前学”。
　　从陈部长的答记者问中，我们可以明确当前“减负”的重点内容是减掉“超纲教，超前学”的负担。
　　那么，“超纲教，超前学”的“双超”现象有哪些呢？
　　据笔者观察，“双超”既表现在校内，也表现在校外。
　　在校内，随意拔高教学难度，随便加快教学进度的现象随处可见：
　　幼儿园小学化。有些幼儿园尤其是私立幼儿园，孩子3岁就开始写字、算数，与小学生无异。
　　小学初中化。不少农村地区因生源、师资、经费、布局等种种原因，把小学六年级甚至五年级学生移到初中，与七、八、九年级一起管理，让小学生提前进入初中状态。
　　初中高中化。早晚上自习，节假要补课。作业成堆，刷题成“疯”。正值发育高峰期的初中生竟然也不得不“比鸡起得早，比狗睡得晚”。
　　高中大学化。不少重点高中为多签保送生，多中自招生，拼命進行各学科培训，很多培训内容已达大学水平。要想获得国家级奖项，这些参训的高中生必须提前学习相关大学课程。
　　学期缩短。为应付小考、中考、高考，各学段毕业年级提前结束新课，进入复习状态。
　　在校外，过度教学，重复学习的现象比比皆是。
　　一年四季，各种形式的培训班遍布街巷，充斥市场。
　　一到暑假，各种名目的幼小衔接班、小升初过渡班、初升高体验班等热火朝天。
　　“减负”如何减？
　　笔者曾参与过《湖北教育》2002年第21期的“减负”专题讨论，当时发表的观点是：“减负”的关键是评价。时至今日，评价仍然是“减负”的根源所在，不再赘述。
　　依笔者愚见，除评价外，“减负”还有几点当注重。
　　校内和校外要一起动手
　　对于违背教育规律和学生身心发展规律的额外负担，不分校内校外，不论公立私立，不问目的意愿，要一视同仁，一刀切除。不是心狠手毒，实因负担顽疾由来已久，根深蒂固，非大刀阔斧，痛下杀手不能解决问题。
　　“减负”和增效要协调行动
　　负担要减下去，质量要提上来。不可因噎废食，一味“减负”，忽视质量。要减的是不合理的过重负担，对于必须努力的课业、学业应有合适负担。对学生的理想教育、励志教育要跟上，学习兴趣、习惯、方法的培养是增效良方，教师业务素质、科研能力、责任态度是增效保障。
　　“减负”和课改要同时着力
　　课外少负担，课内得高效。课堂要高效，课改需先行。核心素养是学生应发展的众多素养的浓缩、集约、简化，是中心素养、基础素养、关键素养、生长性素养。课堂内抓住这些关键能力和必备品格的培养，让学生学会学习，岂不比“课内损失课外补，课上满堂灌、课外题海练”来得轻松、愉悦？
　　（作者单位：湖北省枣阳市教研室）