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摘要:本文重点对公路成本管理存在的问题、成本构成以及加强成本管理的措施进行了分析，希望能够提供一些借鉴和参考。
关键词:公路；成本管理；问题；措施
中图分类号：X734 文献标识码： A
一、前言
当前我国公路市场面临着极大挑战，要在竞争中实现发展就要控制各项成本的支出，在一定范围之内保证开支，加速资金流动。
二、公路工程成本管理中存在的问题
1、成本预算意识薄弱
预算是财务计划。很多公路工程施工单位忽视预算控制的重要性,使得预算工作缺乏科学性和可操作性,不切合实际,使预算工作失去意义。企业应该根据成本的预算范围,对施工成本进行全面的控制和分析,查出预算费用与实际施工费用的偏差之处,分析主要花费的成因,并及时向上级部门做财务汇报。
2、管理体制不健全
公路工程项目管理是一项严峻的工作。我国公路施工单位高层领导缺乏管理意识,未制定完善的管理体系,没有明确规定管理人员的责任制划分。管理人员的竞争意识和忧患意识比较淡薄,这直接影响到施工过程中的协调关系和下面施工人员工作的积极性,使得整个项目的成本管理未见成效。
另外,我国公路施工所用的计算机技术落后,缺乏具有丰富经验的技术人员,预算不够精确,导致预算的成本缺乏指导性。信息管理仍然是工程项目施工管理的薄弱环节,并没有得到很好的普及和推广,导致成本管理的发展受到阻碍。
3、不重视外部市场环境
企业环境包括内部环境和外部环境。内部环境主要是指组织结构、企业文化、资源条件、价值链等。外部环境包括政治环境、社会环境、技术环境、经济环境等。在竞争激烈的市场环境中,公路工程企业没有很好的研究外部市场环境、分析市场经济体制,使许多机遇擦肩而过。
4、盲目的竞标
从事公路建设的企业过多,而施工项目数量有限,导致了公路施工行业竞争尤为激烈。在这种情况之下,很多单位盲目的竞标,力压竞标价格,从而取得竞争优势。而实际公路工程建设必须严抓质量,不能一味地压低价格,要确保工程的利润和工程质量。许多施工单位为中标而盲目压低价格,因此会付出惨重的代价。公路施工一般工期较长,不确定因素较多,材料价格的上涨,人工费的提高,造成项目成本的大幅度增加,导致企业将严重亏损。部分企业,为了维持利润,偷工减料,“黑心”工程,造成了不良的社会影响。
三、公路成本费用的构成与管理
1、人工费的控制
人工费的控制应注意以下几个方面：
（1）在工程施工中，生产人员非常重要，因此必须保证生产人员及时到位，而非生产人员的数量则可适当减少；
（2）改善劳动组织，注意劳动组合和人机配套，减少窝工浪费；
（3）每天的工作时间应充分利用起来，防止在工作期间，生产员工进行聊天等浪费时间的活动，应注意减少工作中的非生产时间；
（4）队伍的技能提高了，那么必然会提高工作效率，缩短工期。因此可通过培训或采用奖励机制刺激员工自学以提高他们的技能；
（5）在施工中，不可避免会使用零散用工，由于他们缺乏组织纪律性，因此不好管理。相关负责人应加强对零散用工的管理，提高他们的工作效率。
2、材料费用的控制
（1）材料用量的控制
实际施工中，材料成本占总成本的比例很大，一般为70%，因此材料费的控制显得非常重要。工程建设完成后，一般都有材料费的结余，这对整个工程的结余影响很大。在实际施工中，施工队并不注意材料的合理使用，许多施工环节都出现了材料浪费的情况。针对这一现象，企业可将通过理论计算出来的材料用量及损害情况定量、限额购买钢材、水泥，施工队若能够节约材料成本，那么可给予一定的奖励，反之，则由施工队承担多出来的那部分成本，让施工队意识到这是关乎自己的利益，在以后的施工中必然会更有效的利用好材料成本。
（2）材料价格的控制
材料价格的高低也显著影响着总成本的变化。企业在确定材料价格时，应积极收集各销售材料企业的资料，在充分调查的基础上货比三家，找出货源充足、价格优惠、服务最好的企业。然而价格并不是最主要的部分，而是必须在保证达标的基础上讨论价格问题。要把好材料质量关，就必须要把握好材料的物理性能和化学性能，所有的材料必须经过质量检验。
（3）材料的管理控制
优化材料管理环节，减少材料采购、运输、保管等方面的损耗，从而节约采购费用；现场材料的合理堆放能够避免和减少二次倒运，从而减低成本。材料进场时应先验货，保证材料合格才能进场，并规定进场材料的数量；采用新技术，使得材料物尽其用，防止浪费。
3、机械费的控制
（1）机械的科学选用，能够降低机械费用。先科学的制定好施工所需的机械，然后合理规划好机械设备及其进出场次序，保证机械发挥最大的效能。
（2）要落实单机单车核算制度。施工人员应制定科学的施工任务，通过人机结合实现机械的最大化利用。在日常施工中，相关人员应做好机械的保养工作，防止出现大修、大检现象；此外，严格控制油消耗也是施工人员必须做好的工作，把机械维修、消耗控制在合理的指标范围内。
四、加强公路成本管理的措施
1、建立完善的成本控制制度体系
完善的成本控制制度可以为公路建设成本控制工作提供一定的支撑，在成本控制制度中一方面需要完善成本控制工作的规范，对于成本控制的内容以及成本控制工作规范进行明确的规定，这样可以更好地促进成本控制工作的开展，保障成本控制工作有章可循。另一方面需要对成本控制工作进行合理的分工，这样不仅可以提高成本控制工作效率，同时还可以明确工作人员的分工，加强工作人员之间的协调工作，促进各项工作之间的配合。
2、提高成本控制工作人员的素质
公路建设中的成本控制工作作为工程管理的重要组成部分，对于提高公路建设的质量以及节省建设资金有着十分重要的作用。在今后的成本控制工作中需要不断提高工作人员的素质，提高成本控制工作水平。一方面需要加强对成本控制工作人员的培训工作，提高现有工作人员的素质。施工单位需要加强对公路建设工作中成本控制工作人员的培训工作，加强一些成本控制专业知识，针对成本控制的内容以及成本控制工作的实施进行指导和培训工作，这对于提高成本控制工作的效率以及成本控制工作的实施有着十分重要的作用。另一方面可以引进一些具有成本控制经验的工作人员加强对成本控制工作的指导。
由于一些单位缺少成本控制工作的相关专业人员，导致公路建设的成本控制工作未能有效地落实。通过引进一些具有工作经验的工作人员进行指导可以有效地提高成本控制工作的水平和效率，促进公路建设中的成本控制工作，节约公路建设施工成本。
3、加强公路建设中成本控制的监督工作
公路建设作为城市发展的重要工程之一，对于社会经济发展有着十分重要的作用。在公路建设中加强成本控制工作可以有效地保障工程建设在预算资金内实行，在一定的成本范围内保障施工的顺利进行。
在今后的成本控制工作中需要加强对成本控制工作的监督，一方面需要对成本控制中的相关的数据进行监督和审查，公路建设项目逐渐增加，施工中的数据也比较复杂，加强成本控制工作中的数据核查工作和数据监督工作可以及时发现数据中存在的问题，提高成本控制的准确率和有效性，提高成本控制工作水平。另一方面需要建立成本控制责任制度，提高工作人员的工作积极性，减少工作中出现的问题。建立完善的成本控制责任制度可以有效地促进这一工作的落实，一旦工作中出现一定的问题应该追究相关责任人的责任，这一制度的建立可以有效地减少成本控制中出现的问题，保障成本控制工作的有效落实。
4、做好竣工验收的阶段性成本控制
在精心安排工程完成后，从实际情况来看，很多工程在竣工的收尾阶段，就把很多主要的工程力量调用到其他的在建工程中，导致了收尾工作无法顺利进行，导致工作线拉的十分长，成本费用的疏漏和机械设备的无法及时转移导致了在建工程已经取得的经济效益逐渐流失，所以要重视整个竣工的验收工作，做到顺利地进行交付费用。在做好验收工作之前，要准备好验收工作时需要的各类资料送由施工单位检查，并且在验收工作过程中向施工方提出建设的建议和意见，根据实际建设的要求和合同的内容进行认真的处理，一旦涉及成本控制或者费用就应当邀请施工方进行签证，并列入工程预算方面。
五、结束语
总之，公路成本的有效管理要通过全体人员的共同努力，通过深入细致的成本管理，以降低成本消耗，提高企业的竞争力。
参考文献
[1]尹萍.对参与公路建设企业工程项目成本控制方法和改进措施的初探[J].中国市场,2009,(26):33-35.
[2]胡向東,邓鹏.公路工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].四川建材,2009,(01):255-257.
关键词:公路；成本管理；问题；措施
中图分类号：X734 文献标识码： A
一、前言
当前我国公路市场面临着极大挑战，要在竞争中实现发展就要控制各项成本的支出，在一定范围之内保证开支，加速资金流动。
二、公路工程成本管理中存在的问题
1、成本预算意识薄弱
预算是财务计划。很多公路工程施工单位忽视预算控制的重要性,使得预算工作缺乏科学性和可操作性,不切合实际,使预算工作失去意义。企业应该根据成本的预算范围,对施工成本进行全面的控制和分析,查出预算费用与实际施工费用的偏差之处,分析主要花费的成因,并及时向上级部门做财务汇报。
2、管理体制不健全
公路工程项目管理是一项严峻的工作。我国公路施工单位高层领导缺乏管理意识,未制定完善的管理体系,没有明确规定管理人员的责任制划分。管理人员的竞争意识和忧患意识比较淡薄,这直接影响到施工过程中的协调关系和下面施工人员工作的积极性,使得整个项目的成本管理未见成效。
另外,我国公路施工所用的计算机技术落后,缺乏具有丰富经验的技术人员,预算不够精确,导致预算的成本缺乏指导性。信息管理仍然是工程项目施工管理的薄弱环节,并没有得到很好的普及和推广,导致成本管理的发展受到阻碍。
3、不重视外部市场环境
企业环境包括内部环境和外部环境。内部环境主要是指组织结构、企业文化、资源条件、价值链等。外部环境包括政治环境、社会环境、技术环境、经济环境等。在竞争激烈的市场环境中,公路工程企业没有很好的研究外部市场环境、分析市场经济体制,使许多机遇擦肩而过。
4、盲目的竞标
从事公路建设的企业过多,而施工项目数量有限,导致了公路施工行业竞争尤为激烈。在这种情况之下,很多单位盲目的竞标,力压竞标价格,从而取得竞争优势。而实际公路工程建设必须严抓质量,不能一味地压低价格,要确保工程的利润和工程质量。许多施工单位为中标而盲目压低价格,因此会付出惨重的代价。公路施工一般工期较长,不确定因素较多,材料价格的上涨,人工费的提高,造成项目成本的大幅度增加,导致企业将严重亏损。部分企业,为了维持利润,偷工减料,“黑心”工程,造成了不良的社会影响。
三、公路成本费用的构成与管理
1、人工费的控制
人工费的控制应注意以下几个方面：
（1）在工程施工中，生产人员非常重要，因此必须保证生产人员及时到位，而非生产人员的数量则可适当减少；
（2）改善劳动组织，注意劳动组合和人机配套，减少窝工浪费；
（3）每天的工作时间应充分利用起来，防止在工作期间，生产员工进行聊天等浪费时间的活动，应注意减少工作中的非生产时间；
（4）队伍的技能提高了，那么必然会提高工作效率，缩短工期。因此可通过培训或采用奖励机制刺激员工自学以提高他们的技能；
（5）在施工中，不可避免会使用零散用工，由于他们缺乏组织纪律性，因此不好管理。相关负责人应加强对零散用工的管理，提高他们的工作效率。
2、材料费用的控制
（1）材料用量的控制
实际施工中，材料成本占总成本的比例很大，一般为70%，因此材料费的控制显得非常重要。工程建设完成后，一般都有材料费的结余，这对整个工程的结余影响很大。在实际施工中，施工队并不注意材料的合理使用，许多施工环节都出现了材料浪费的情况。针对这一现象，企业可将通过理论计算出来的材料用量及损害情况定量、限额购买钢材、水泥，施工队若能够节约材料成本，那么可给予一定的奖励，反之，则由施工队承担多出来的那部分成本，让施工队意识到这是关乎自己的利益，在以后的施工中必然会更有效的利用好材料成本。
（2）材料价格的控制
材料价格的高低也显著影响着总成本的变化。企业在确定材料价格时，应积极收集各销售材料企业的资料，在充分调查的基础上货比三家，找出货源充足、价格优惠、服务最好的企业。然而价格并不是最主要的部分，而是必须在保证达标的基础上讨论价格问题。要把好材料质量关，就必须要把握好材料的物理性能和化学性能，所有的材料必须经过质量检验。
（3）材料的管理控制
优化材料管理环节，减少材料采购、运输、保管等方面的损耗，从而节约采购费用；现场材料的合理堆放能够避免和减少二次倒运，从而减低成本。材料进场时应先验货，保证材料合格才能进场，并规定进场材料的数量；采用新技术，使得材料物尽其用，防止浪费。
3、机械费的控制
（1）机械的科学选用，能够降低机械费用。先科学的制定好施工所需的机械，然后合理规划好机械设备及其进出场次序，保证机械发挥最大的效能。
（2）要落实单机单车核算制度。施工人员应制定科学的施工任务，通过人机结合实现机械的最大化利用。在日常施工中，相关人员应做好机械的保养工作，防止出现大修、大检现象；此外，严格控制油消耗也是施工人员必须做好的工作，把机械维修、消耗控制在合理的指标范围内。
四、加强公路成本管理的措施
1、建立完善的成本控制制度体系
完善的成本控制制度可以为公路建设成本控制工作提供一定的支撑，在成本控制制度中一方面需要完善成本控制工作的规范，对于成本控制的内容以及成本控制工作规范进行明确的规定，这样可以更好地促进成本控制工作的开展，保障成本控制工作有章可循。另一方面需要对成本控制工作进行合理的分工，这样不仅可以提高成本控制工作效率，同时还可以明确工作人员的分工，加强工作人员之间的协调工作，促进各项工作之间的配合。
2、提高成本控制工作人员的素质
公路建设中的成本控制工作作为工程管理的重要组成部分，对于提高公路建设的质量以及节省建设资金有着十分重要的作用。在今后的成本控制工作中需要不断提高工作人员的素质，提高成本控制工作水平。一方面需要加强对成本控制工作人员的培训工作，提高现有工作人员的素质。施工单位需要加强对公路建设工作中成本控制工作人员的培训工作，加强一些成本控制专业知识，针对成本控制的内容以及成本控制工作的实施进行指导和培训工作，这对于提高成本控制工作的效率以及成本控制工作的实施有着十分重要的作用。另一方面可以引进一些具有成本控制经验的工作人员加强对成本控制工作的指导。
由于一些单位缺少成本控制工作的相关专业人员，导致公路建设的成本控制工作未能有效地落实。通过引进一些具有工作经验的工作人员进行指导可以有效地提高成本控制工作的水平和效率，促进公路建设中的成本控制工作，节约公路建设施工成本。
3、加强公路建设中成本控制的监督工作
公路建设作为城市发展的重要工程之一，对于社会经济发展有着十分重要的作用。在公路建设中加强成本控制工作可以有效地保障工程建设在预算资金内实行，在一定的成本范围内保障施工的顺利进行。
在今后的成本控制工作中需要加强对成本控制工作的监督，一方面需要对成本控制中的相关的数据进行监督和审查，公路建设项目逐渐增加，施工中的数据也比较复杂，加强成本控制工作中的数据核查工作和数据监督工作可以及时发现数据中存在的问题，提高成本控制的准确率和有效性，提高成本控制工作水平。另一方面需要建立成本控制责任制度，提高工作人员的工作积极性，减少工作中出现的问题。建立完善的成本控制责任制度可以有效地促进这一工作的落实，一旦工作中出现一定的问题应该追究相关责任人的责任，这一制度的建立可以有效地减少成本控制中出现的问题，保障成本控制工作的有效落实。
4、做好竣工验收的阶段性成本控制
在精心安排工程完成后，从实际情况来看，很多工程在竣工的收尾阶段，就把很多主要的工程力量调用到其他的在建工程中，导致了收尾工作无法顺利进行，导致工作线拉的十分长，成本费用的疏漏和机械设备的无法及时转移导致了在建工程已经取得的经济效益逐渐流失，所以要重视整个竣工的验收工作，做到顺利地进行交付费用。在做好验收工作之前，要准备好验收工作时需要的各类资料送由施工单位检查，并且在验收工作过程中向施工方提出建设的建议和意见，根据实际建设的要求和合同的内容进行认真的处理，一旦涉及成本控制或者费用就应当邀请施工方进行签证，并列入工程预算方面。
五、结束语
总之，公路成本的有效管理要通过全体人员的共同努力，通过深入细致的成本管理，以降低成本消耗，提高企业的竞争力。
参考文献
[1]尹萍.对参与公路建设企业工程项目成本控制方法和改进措施的初探[J].中国市场,2009,(26):33-35.
[2]胡向東,邓鹏.公路工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].四川建材,2009,(01):255-257.