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摘 要：做好施工管理工作对于保证水利水电工程的施工质量和安全性具有非常重要的作用。受各种因素影响，我国水利水电工程施工管理中有许多粗放型的因素，致使施工管理中出现种种问题，影响到工程质量。加强施工管理，利用现代化的管理技术和管理手段，直接关系到企业的综合效益。因此探究施工项目存在的问题，针对性地加强相关管理措施有着极为重要的意义。
关键词：水利水电；工程施工管理；措施
一、水利水电工程施工管理现状
1、施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，管理体质还比较陈旧，没有得到有效创新。例如，一些企业虽然施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高，由于僵化的经营机制、沉重的历史包袱、庞大的冗员和企业开支、没有完善的制约机制和激励机制，还有在制度、机制、管理等方面缺乏创新精神和创新能力等等，这些问题都导致了经济效益较差。
2.施工单位工作量不足
近几年，水利水电基建项目发展得十分迅速，成为众多企业和个人眼中的香饽饽，不断有新的水利水电施工企业成立。其中部分企业市场竞争能力不足，主要有两方面原因，一是技术、设备、资金不足，科技人才及创新复合型人才缺乏，二是由于项目招标及评标不合理的原因。这些不注重自身提升的企业只能在招投标市场中低价冲击，工程质量受到极大的危险。
二、水利水电工程施工管理的策略
水利水电工程项目是一项规模大且复杂的工作，在水利水电工程项目施工管理过程中不仅要保证水利水电工程施工的质量达标和施工的安全性，还应加强控制工程项目的成本和进度管理，从而保证工程项目能顺利完成的同时，控制成本减少开支，提高经济效益。
（一）加强施工质量管理
水利工程是农业基础设施建设事业之一。水利工程的质量管理是所有管理的重中之重，质量影响到后续施工的顺利开展和施工企业的形象、声誉、经济利益，更关系到国计民生。
项目施工前，对各个工作环节应该规划并制定出一个健全的管理体系，编制相关的项目管理制度。在施工的质量管理体系中，施工过程应该根据项目的施工特点，结合施工单位的实际情况等因素，来制定切实可行、便于控制的施工组织设计和技术规程。
成立的质检组织由建设主管部门、建设单位、监理、设计、施工五方组成，由建设单位负总责牵头对工程施工中分阶段按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检工程师、安全工程师，负责施工质量检查、安全隐患控制及施工文件的填写和编制，并及时将质检情况向组织汇报。各单位对每个分项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
（二）加强施工成本管理
施工成本影响到施工企业的经济效益，以及整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题。在水利水电工程项目施工的过程中，从源头上做好对成本的管理工作，必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性，严格按照项目施工前制定的目标和成本控制管理目标。设定目标时，应该使工程项目的各个阶段相互呼应、相互制约、相互联系、相互控制，做好项目的监督管理，共同构成成本控制的管理目标。
在生产环节，应坚持按照可控性原则，合理划分费用中心和成本中心，建立完善的体制，最终以此作为成本和费用的控制和考核的重要依据。完善项目内部的监控制度，如建立岗位责任制使各项工作落实到个人、各项费用支出的授权和监督、资产安全管理制度、施工现场管理制度、审批制度、项目监督责任到具体人等，从而保证水利水电工程项目成本控制管理工作的有效性。
（三）加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利水电工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。所以这就要求工程项目管理工作既可保证施工的质量，又能保证按期完成任务。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利水电工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，设计单位应该对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
（四）、加强施工合同管理
合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企业的利益 以及水利水电工程的施工。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作，就必须从源头上加强对施工合同的管理。严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工作，必须确保工作的公开性、公平性；合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款，必须结合自身的实际条件来做好衡量；严格做好合同的签订程序，必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的；完成合同签订之后，合同双方都必須严格的按照合同约定来进行办事。
（五）加强水利工程施工安全的管理
在水利水电工程施工的安全管理过程中，应坚持建设前预防检查、建设中检查发现以及建设后检查处理的原则，建立健全的安全生产管理体系，监督执行时做到层层监督层层检查。在项目的建设过程中，也要保证各个机械设备的安全运行，对于一些危险因素，如无证人员及缺安全管理设施或者存在安全隐患的机械设备，应该停止使用。
另一方面，要强化安全管理制度，必须建立安全管理岗位责任制，对施工人员进项安全教育知识的普及，充分发挥安全检查人员的监督作用，成立安全管理小组，定期安排安全管理小组成员检查水利工程的安全性能、定期培训职工的安全生产知识，把安全事故及隐患消灭在萌芽中，从而保证水利水电工程的安全。
三、结束语
在水利水电工程项目建设中，加强施工质量管理，建立健全管理体系，严格控制成本，利用现代化的管理技术和管理手段对项目的建设以及企业综合效益有着极为重要的意义。
参考文献：
[1]何文全.基于加强水利工程施工管理的措施分析 [J].城市建设理论研究（电子版），2011（21）：1-6.
[2]刘再想.综述水利工程项 目施工管理 [J].建材发展导向，20l1，9 （17）：23O-231.
关键词：水利水电；工程施工管理；措施
一、水利水电工程施工管理现状
1、施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，管理体质还比较陈旧，没有得到有效创新。例如，一些企业虽然施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高，由于僵化的经营机制、沉重的历史包袱、庞大的冗员和企业开支、没有完善的制约机制和激励机制，还有在制度、机制、管理等方面缺乏创新精神和创新能力等等，这些问题都导致了经济效益较差。
2.施工单位工作量不足
近几年，水利水电基建项目发展得十分迅速，成为众多企业和个人眼中的香饽饽，不断有新的水利水电施工企业成立。其中部分企业市场竞争能力不足，主要有两方面原因，一是技术、设备、资金不足，科技人才及创新复合型人才缺乏，二是由于项目招标及评标不合理的原因。这些不注重自身提升的企业只能在招投标市场中低价冲击，工程质量受到极大的危险。
二、水利水电工程施工管理的策略
水利水电工程项目是一项规模大且复杂的工作，在水利水电工程项目施工管理过程中不仅要保证水利水电工程施工的质量达标和施工的安全性，还应加强控制工程项目的成本和进度管理，从而保证工程项目能顺利完成的同时，控制成本减少开支，提高经济效益。
（一）加强施工质量管理
水利工程是农业基础设施建设事业之一。水利工程的质量管理是所有管理的重中之重，质量影响到后续施工的顺利开展和施工企业的形象、声誉、经济利益，更关系到国计民生。
项目施工前，对各个工作环节应该规划并制定出一个健全的管理体系，编制相关的项目管理制度。在施工的质量管理体系中，施工过程应该根据项目的施工特点，结合施工单位的实际情况等因素，来制定切实可行、便于控制的施工组织设计和技术规程。
成立的质检组织由建设主管部门、建设单位、监理、设计、施工五方组成，由建设单位负总责牵头对工程施工中分阶段按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检工程师、安全工程师，负责施工质量检查、安全隐患控制及施工文件的填写和编制，并及时将质检情况向组织汇报。各单位对每个分项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
（二）加强施工成本管理
施工成本影响到施工企业的经济效益，以及整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题。在水利水电工程项目施工的过程中，从源头上做好对成本的管理工作，必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性，严格按照项目施工前制定的目标和成本控制管理目标。设定目标时，应该使工程项目的各个阶段相互呼应、相互制约、相互联系、相互控制，做好项目的监督管理，共同构成成本控制的管理目标。
在生产环节，应坚持按照可控性原则，合理划分费用中心和成本中心，建立完善的体制，最终以此作为成本和费用的控制和考核的重要依据。完善项目内部的监控制度，如建立岗位责任制使各项工作落实到个人、各项费用支出的授权和监督、资产安全管理制度、施工现场管理制度、审批制度、项目监督责任到具体人等，从而保证水利水电工程项目成本控制管理工作的有效性。
（三）加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利水电工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。所以这就要求工程项目管理工作既可保证施工的质量，又能保证按期完成任务。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利水电工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，设计单位应该对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
（四）、加强施工合同管理
合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企业的利益 以及水利水电工程的施工。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作，就必须从源头上加强对施工合同的管理。严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工作，必须确保工作的公开性、公平性；合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款，必须结合自身的实际条件来做好衡量；严格做好合同的签订程序，必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的；完成合同签订之后，合同双方都必須严格的按照合同约定来进行办事。
（五）加强水利工程施工安全的管理
在水利水电工程施工的安全管理过程中，应坚持建设前预防检查、建设中检查发现以及建设后检查处理的原则，建立健全的安全生产管理体系，监督执行时做到层层监督层层检查。在项目的建设过程中，也要保证各个机械设备的安全运行，对于一些危险因素，如无证人员及缺安全管理设施或者存在安全隐患的机械设备，应该停止使用。
另一方面，要强化安全管理制度，必须建立安全管理岗位责任制，对施工人员进项安全教育知识的普及，充分发挥安全检查人员的监督作用，成立安全管理小组，定期安排安全管理小组成员检查水利工程的安全性能、定期培训职工的安全生产知识，把安全事故及隐患消灭在萌芽中，从而保证水利水电工程的安全。
三、结束语
在水利水电工程项目建设中，加强施工质量管理，建立健全管理体系，严格控制成本，利用现代化的管理技术和管理手段对项目的建设以及企业综合效益有着极为重要的意义。
参考文献：
[1]何文全.基于加强水利工程施工管理的措施分析 [J].城市建设理论研究（电子版），2011（21）：1-6.
[2]刘再想.综述水利工程项 目施工管理 [J].建材发展导向，20l1，9 （17）：23O-231.