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[摘要]由于各自找矿、分矿种单独作战以及矿权分割等诸多不良做法,再加上找矿力度不够、资金投入不足和部门管理等因素的影响,使得资源保障程度与供给功能遭到极大的削弱。在国家相关部门将整装勘查提出的背景及环境下,建立全新的一个地质找矿机制,也就是在对地质成矿规律加以切实遵循的基础上,对矿产资源实施战略整合及深度整合,与此同时,在重要的成矿带上,按照形成矿床的基本规律,开展多目标、多条件和多手段的综合性部署,实现整体性、综合性研究,以此使得将具备规模的矿产找到成为可能。本文简要的探析了地质找矿整装勘查工作的发展,希望能够对地质找矿工作带来积极的影响。
[关键词]地质找矿 整装勘查 发展
[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-7-52-1
1前言
在地质工作的相关规定中,我国国务院明确的指出,要切实的立足于国内,加大找矿力度,挖掘国内资源潜力,提高资源的保障程度与资源供给能力,集中力量将矿产资源勘查加强,突出重点成矿区与重点矿种的勘查工作,以便于促进资源地址储量的增强,并且要积极的鼓励各类矿产资源和社会资本培育勘查壮大勘查市场的商业性主体,在勘查矿产资源中,确定商业性矿产资源所占据的主体性地位。所以,在地质找矿工作中,相关人员应当遵循国家相关部门的要求,实行地质找矿的统一行动,将各类经济利益关系理顺,明确工作定位与分工,创设良好的政策及制度环境为地质找矿,将企业矿产勘查市场主体以及地质勘查单位找矿主力军的作用充分发挥出来,以便于推动整装勘查的全面实施,促进地质找矿工作效率的提高。
2地质找矿新机制
所谓地质找矿新机制指的是构建适应社会主义市场经济体制的地质找矿的制度化方法及运行规律。我国的国土资源部门描述地质找矿新机制为,建立的地方政府与中央及企业互相联动,商业性矿产勘查、地质勘查基金与公益性地质工作有机结合,地质找矿与地质单位发展改革及矿业管理密切配合,矿产开发与地质找矿密切配合的新地质找矿机制。总体上的地质找矿思路具体为:基金衔接、公益先行、商业跟进、整装勘查以及快速突破,其中,快速突破为目的,整装勘查为组织性措施,而前三者则为各项资金定位,因此,只有借助于整装勘查,才能够将快速突破的最终目的实现。
3整装勘查的意义及其目的
所谓整装勘查也就是按照形成矿床的规律,将勘查要素诸如设备、人员、资金、勘查技术、资料信息以及分散的探矿权等,以矿集区单元进行统一组织和勘查部署,进而实现综合统一的研究,有机协调的将矿产勘查推进的一种方式。简单的来说,整装勘查是在对地质成矿规律予以遵循的基础上,来战略整合及深度整合矿产资源。
整装勘查的实施,有助于“利”、“权”、“钱”和“台”的有机结合,能够使得生产力快速形成。经过整合后的生产效率,比若干个小矿权所带来的生产效益要高出许多。实际上探矿权本来就是一种有着较高风险的行为,因此,社会资本相对较为谨慎,而借助于整合矿业权,多元化的勘查主体构成,形成成果分享与风险分摊的工作机制,这样便能够吸引探权人和社会资金均走入该平台。所以,实施整装勘查的意义并非仅仅在于可以将多少矿找出,并非在于有多少探矿权被整合,而是在于建立了新的地质找矿的机制,实现了有机的商业性地质工作与公益性地质工作的衔接,企业、地方和中央合理的分工,地质勘查单位改革与地质找矿突破及矿业权管理紧密结合。
4地质找矿症状勘查工作的发展
4.1商业跟进方面
从实质上来看,商业跟进就是地质矿产的商业性勘查,是在当前市场经济体制下的一个勘查矿产主体,是新的地质找矿机制得以建立的重点所在。在地质找矿新机制下,所勘查地质项目的资金来源开始变得越来越多样化,主要涉及到社会与政府两大方面的资金。其中,地质勘查中所投入的政府类资金,也就是公益性基本项目、公益性地质勘查,其最为根本的一个出发点应当是“现行”,引导勘查矿产的商业性主体进入是最终目的,并非是和各项社会资金“夺利”、“争权”。现阶段,地质找矿工作中有着良好的“商业跟进”态势,特别是在宏观的政府经济调控之下,绝大部分房地产企业等非自愿性企业的资金逐渐转移向资源性产业。然而,相当一部分的地方政府出于地主保护,抬高了进入的门槛,使得社会资金无法进入,亦或是与社会资源“夺利”、“争权”。因此,必须将有形的矿产勘查项目市场予以尽快构建,建立联动的市场投资与政府投资机制,严格规定社会投资人与政府投资的勘查范围。除了国家部门所控制调节的矿产勘查以外,但凡社会投资人自愿投资的勘查矿产项目,应当由社会投资人进行勘查,以此满足国家的战略性需求,促使政府正确引导矿产资源的勘查,并且将市场调节的作用充分的发挥出来,促进整体矿产勘查水平的提高。
4.2整装勘查方面
因为历史遗留方面的问题,在设置探矿权方案上给地质找矿整装勘查工作带来了一系列的不便,实施项目中会遇到地质工作规律、快速突破、利益分配和矿权设置等多个方面的矛盾及问题,需要尤其注意的是,在地质找矿新机制下,势必会有“资本”、“技术”相互分离的不良格局形成,如何在地质找矿总将“技术”体现出来,那么就必须将整装勘查推进,将快速的地质找矿突破实现。一方面,采用多种方式来整合探矿权,构建有偿的探矿权人退出机制。可以采用以下方式来整合探矿权,以此将有序协调的矿产勘查实现,也就是构建有偿的探矿权人退出机制以及组建联合体;另一方面,建立健全激励机制,将科技人员和地勘单位找矿的主动积极性充分发挥出来,可以落实贯彻国土资源部门和中央的相关文件精神,按照贡献的大小,把国有地质勘查单位的管理、技术和知识与找矿成果进行密切联系,切实参与到分配整装勘查的收益中,并且将考评地质单位绩效的制度建立起来。
5小结
总而言之,地质找矿工作近年来有了突破性的进展,整装勘查的提出及发展在很大程度上促进了找矿工作效率的提升,需要相关人员予以高度重视。
参考文献
[1]吴文君.关于地质找矿整装勘查工作的几点认识[J].中国矿业,2011,12(2).
[2]王希凯.对地质找矿新机制的认识和理解[J].中国国土资源经济,2011,7(3).
[3]张福良,路玉林.关于推进整装勘查工作配套政策的思考[J].中国矿业,2012,4(8).
[关键词]地质找矿 整装勘查 发展
[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-7-52-1
1前言
在地质工作的相关规定中,我国国务院明确的指出,要切实的立足于国内,加大找矿力度,挖掘国内资源潜力,提高资源的保障程度与资源供给能力,集中力量将矿产资源勘查加强,突出重点成矿区与重点矿种的勘查工作,以便于促进资源地址储量的增强,并且要积极的鼓励各类矿产资源和社会资本培育勘查壮大勘查市场的商业性主体,在勘查矿产资源中,确定商业性矿产资源所占据的主体性地位。所以,在地质找矿工作中,相关人员应当遵循国家相关部门的要求,实行地质找矿的统一行动,将各类经济利益关系理顺,明确工作定位与分工,创设良好的政策及制度环境为地质找矿,将企业矿产勘查市场主体以及地质勘查单位找矿主力军的作用充分发挥出来,以便于推动整装勘查的全面实施,促进地质找矿工作效率的提高。
2地质找矿新机制
所谓地质找矿新机制指的是构建适应社会主义市场经济体制的地质找矿的制度化方法及运行规律。我国的国土资源部门描述地质找矿新机制为,建立的地方政府与中央及企业互相联动,商业性矿产勘查、地质勘查基金与公益性地质工作有机结合,地质找矿与地质单位发展改革及矿业管理密切配合,矿产开发与地质找矿密切配合的新地质找矿机制。总体上的地质找矿思路具体为:基金衔接、公益先行、商业跟进、整装勘查以及快速突破,其中,快速突破为目的,整装勘查为组织性措施,而前三者则为各项资金定位,因此,只有借助于整装勘查,才能够将快速突破的最终目的实现。
3整装勘查的意义及其目的
所谓整装勘查也就是按照形成矿床的规律,将勘查要素诸如设备、人员、资金、勘查技术、资料信息以及分散的探矿权等,以矿集区单元进行统一组织和勘查部署,进而实现综合统一的研究,有机协调的将矿产勘查推进的一种方式。简单的来说,整装勘查是在对地质成矿规律予以遵循的基础上,来战略整合及深度整合矿产资源。
整装勘查的实施,有助于“利”、“权”、“钱”和“台”的有机结合,能够使得生产力快速形成。经过整合后的生产效率,比若干个小矿权所带来的生产效益要高出许多。实际上探矿权本来就是一种有着较高风险的行为,因此,社会资本相对较为谨慎,而借助于整合矿业权,多元化的勘查主体构成,形成成果分享与风险分摊的工作机制,这样便能够吸引探权人和社会资金均走入该平台。所以,实施整装勘查的意义并非仅仅在于可以将多少矿找出,并非在于有多少探矿权被整合,而是在于建立了新的地质找矿的机制,实现了有机的商业性地质工作与公益性地质工作的衔接,企业、地方和中央合理的分工,地质勘查单位改革与地质找矿突破及矿业权管理紧密结合。
4地质找矿症状勘查工作的发展
4.1商业跟进方面
从实质上来看,商业跟进就是地质矿产的商业性勘查,是在当前市场经济体制下的一个勘查矿产主体,是新的地质找矿机制得以建立的重点所在。在地质找矿新机制下,所勘查地质项目的资金来源开始变得越来越多样化,主要涉及到社会与政府两大方面的资金。其中,地质勘查中所投入的政府类资金,也就是公益性基本项目、公益性地质勘查,其最为根本的一个出发点应当是“现行”,引导勘查矿产的商业性主体进入是最终目的,并非是和各项社会资金“夺利”、“争权”。现阶段,地质找矿工作中有着良好的“商业跟进”态势,特别是在宏观的政府经济调控之下,绝大部分房地产企业等非自愿性企业的资金逐渐转移向资源性产业。然而,相当一部分的地方政府出于地主保护,抬高了进入的门槛,使得社会资金无法进入,亦或是与社会资源“夺利”、“争权”。因此,必须将有形的矿产勘查项目市场予以尽快构建,建立联动的市场投资与政府投资机制,严格规定社会投资人与政府投资的勘查范围。除了国家部门所控制调节的矿产勘查以外,但凡社会投资人自愿投资的勘查矿产项目,应当由社会投资人进行勘查,以此满足国家的战略性需求,促使政府正确引导矿产资源的勘查,并且将市场调节的作用充分的发挥出来,促进整体矿产勘查水平的提高。
4.2整装勘查方面
因为历史遗留方面的问题,在设置探矿权方案上给地质找矿整装勘查工作带来了一系列的不便,实施项目中会遇到地质工作规律、快速突破、利益分配和矿权设置等多个方面的矛盾及问题,需要尤其注意的是,在地质找矿新机制下,势必会有“资本”、“技术”相互分离的不良格局形成,如何在地质找矿总将“技术”体现出来,那么就必须将整装勘查推进,将快速的地质找矿突破实现。一方面,采用多种方式来整合探矿权,构建有偿的探矿权人退出机制。可以采用以下方式来整合探矿权,以此将有序协调的矿产勘查实现,也就是构建有偿的探矿权人退出机制以及组建联合体;另一方面,建立健全激励机制,将科技人员和地勘单位找矿的主动积极性充分发挥出来,可以落实贯彻国土资源部门和中央的相关文件精神,按照贡献的大小,把国有地质勘查单位的管理、技术和知识与找矿成果进行密切联系,切实参与到分配整装勘查的收益中,并且将考评地质单位绩效的制度建立起来。
5小结
总而言之,地质找矿工作近年来有了突破性的进展,整装勘查的提出及发展在很大程度上促进了找矿工作效率的提升,需要相关人员予以高度重视。
参考文献
[1]吴文君.关于地质找矿整装勘查工作的几点认识[J].中国矿业,2011,12(2).
[2]王希凯.对地质找矿新机制的认识和理解[J].中国国土资源经济,2011,7(3).
[3]张福良,路玉林.关于推进整装勘查工作配套政策的思考[J].中国矿业,2012,4(8).