论文部分内容阅读
摘要：在工程的竣工阶段开展造价控制审核，要与整个工程联系起来，对于工程开展不同阶段产生的资金使用及具体的经济及社会效益进行分析，并对于资金的合理性、安全性进行有效评估，从而从资金方面，提升对于工程质量保障工作。本文以此为出发点，围绕市政给排水工程，对于其工程在竣工结算阶段产生的造价控制审核工作进行详细分析。
关键词：排水工程；竣工结算阶段；造价控制；审核
造价控制工作本身就是工程开展、建设、发展的一个核心工作之一，是推动工程施工完成，保障工程质量的关键内容。而对于市政给排水工程而言，该工程本身就是为民服务的公共服务性工程，无论是在经济效益方面，还是在造价控制方面，都具有比较强的公益性质，因此更应当在竣工结算阶段，开展造价控制审核工作，将政府拨款资金严肃落实到各个方面，实现对于工程的优质化审核。
一、审核的内容分析
造价控制审核工作所涉及的范围非常广泛，且难度较大，因此要从审核内容和审核难点两方面来对于市政给排水工程的竣工阶段的造價控制审核工作进行分析。
（一）工程资料
首先是对于工程资料内容的审核，一般情况下当工程进入了竣工阶段，工程资料是相对完备且全面的。因此对于工程资料的审核，从最初的招标文件，到施工过程中的设计、合同的变更、图纸等内容的审核，再到最后竣工阶段对于工程记录的内容审核都囊括在工程资料内容的审核当中缺一不可。审核的目的除了对于资料的全面性的检查外，还有包括资金流动的真实性、施工手续的有效性等内容的审查，包括对于监理单位相关内容的盖章签字，都是审核工作中的一部分[1]。
（二）合同约定
合同是审核并进行造价控制工作的核心依据，合同当中有很多已经明确的计价方式、结算方式等内容，合同本身又受到法律保护，因此要以合同约定为根本来开展审核工作，对于出现价格波动的地方，除了对于合同内容外，还要审核是否存在明确的条款说明和变更处理条款。在施工初期就要对合同进行严格审查，尽量避免合同中存在不清晰、不明确的条款为后续竣工审核阶段造成矛盾内容，影响审核工作开展。
（三）工程量
工程量与工程内容是完全不同的两个方面，在竣工结算阶段，工程量就是指根据最终所呈现的工程量依照国家的相关规定进行统一计算，实现工程量的核算转换。如给排水工程中，有关于土石方工程量的计算，在我国的施工计算规则中就有明确的规定如何进行计算，或对于市政给排水工程中，关于管道工程这类大型工程，要对于管道本身的材质、规格等都进行严格的记录，实现工程量的有效核对，除此之外还有包括图纸与实际施工，以及施工范围等多个方面，都要进行严格的计算。
（四）设计变更
给排水工程本身的工程量很大，因此施工的时间跨度相对较大，往往会在施工进行和开展的过程中，遇到较为严峻的天气或其他因素影响实际的施工进度或施工中的预算资金，因此审核内容中，还有关于在实际施工过程中，对于设计变更内容的审核。但是这类型的审核并不是由造价控制工程师在施工现场进行实地的考察和测算来进行审核的，而是通过施工图纸，以及相关的规定，采用分离的监管模式的进行审核[2]。因此在设计变更审核内容上，往往容易出现一些由于客观因素导致的问题，诸如由于变更设计审核的资料存在重复或者不具备有效性的情况，或者对于一些工程审核中故意隐藏内容的情况下，就无法做到审核结果与实际相同，因此在关于这一方面，在审核过程中要尤为注意。
（五）项目单价
任何施工工程在进入竣工结算阶段进行造价控制审核工作时，都需要将项目单价作为重点的审核内容进行审核。目前我国工程项目项目单价一般采用两种不同的计价模式：一种是清单，一种是定额，基于不同的计价模式，对于审核内容要尤为注意。尤其是对于市政给排水工程而言，诸如工程中的管道工程，管道的数量、口径、型号在一个工程中会出现很多不同，因此要对于是否存在重复的情况进行计算，避免出现单价重复的问题。
（六）费用
费用的审核还要建立在上文中提到的其他五个方面的审核的基础上开展和进行，尤其是对于合同的审核上，包括在施工过程中，取费文件真实有效性的审核等。费用的审核还有一个非常关键的要素，就是对于费率的审核，当市政给排水工程整体出现费率下浮的情况下，要结合相关于规定[3]，对于其是否符合规定，以及规定范围内的浮动情况做详细了解，以确保审核结果真实有效。举个例子，如在整个的给排水工程当中，必然需要运用到排水管，而排水管的市场价格是不断浮动的，在施工前期的投标报价中的价格本身是存在具体数值的，那么在工程开展过程中，如果排水管的市场价格整个出现了跌价的情况，部分材料的报价也随之要发生下跌，维持在基准价格内容，这一点要尤为注意。
二、审核的难点分析
给排水工程中，造价控制审核内容的分析里，有很多难点问题，需要开展有针对性的、统一性的分析。诸如上文中所提高的关于沟槽土石方工程量的计算问题，本身就是比较复杂的问题，但是对于给排水工程而言，其又是非常必要的问题之一。因此要依据具体情况具体分析，诸如对于某一给排水工程中，路基段的沟槽施工，就要根据施工前后的综合工程进行计算比对，对于重叠部分进行剥离，或者在特殊路段时，要具体丈量计算，包括关于填方段，浅填和深填的工程量是不同的，所产生的费用也不同，要严格按照不同的情况进行不同的审核与计算。
又或者如同检查井工程量的计算，这方面内容的计算分为定型和非定型两种，两种不同的情况会产生的不同的工程区别对待。
总体而言市政给排水工程由于工程量大、工期长、耗资多、收益小、公益性强等多个特点，在施工初期就应当强调并开展相关的造价控制工作，对于重要的数据内容和项目条款进行标准，对于资料及时的回收上交，避免由于工程工期过长造成资料丢失给后续的审核计算工作带来不必要的问题的麻烦。
三、结束语
本文通过对于市政给排水工程在竣工结算阶段造价控制审核的具体内容难点进行分析，对于审核工作本身进行了简要阐述。而在施工的工程项目内容中，实际情况往往更加复杂，且不同地段施工都存在不同的问题和审核难题，望广大相关工作者而对于审核工作给予高度重视，凭借专业知识与职业道德，为审核工作的有效性开展献计献策。
参考文献：
[1]王倩.浅谈工业给排水工程的造价控制与管理措施[J].城市建设：下旬，2015（3）：101-101.
[2]张萍，潘建中.市政给排水工程的造价控制及其要点分析[J].中国城市经济，2015（14）：70-70.
[3]都晶冬，郑天.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建筑，2016（09）：22+32.
（作者单位：中国水利水电第七工程局有限公司）
关键词：排水工程；竣工结算阶段；造价控制；审核
造价控制工作本身就是工程开展、建设、发展的一个核心工作之一，是推动工程施工完成，保障工程质量的关键内容。而对于市政给排水工程而言，该工程本身就是为民服务的公共服务性工程，无论是在经济效益方面，还是在造价控制方面，都具有比较强的公益性质，因此更应当在竣工结算阶段，开展造价控制审核工作，将政府拨款资金严肃落实到各个方面，实现对于工程的优质化审核。
一、审核的内容分析
造价控制审核工作所涉及的范围非常广泛，且难度较大，因此要从审核内容和审核难点两方面来对于市政给排水工程的竣工阶段的造價控制审核工作进行分析。
（一）工程资料
首先是对于工程资料内容的审核，一般情况下当工程进入了竣工阶段，工程资料是相对完备且全面的。因此对于工程资料的审核，从最初的招标文件，到施工过程中的设计、合同的变更、图纸等内容的审核，再到最后竣工阶段对于工程记录的内容审核都囊括在工程资料内容的审核当中缺一不可。审核的目的除了对于资料的全面性的检查外，还有包括资金流动的真实性、施工手续的有效性等内容的审查，包括对于监理单位相关内容的盖章签字，都是审核工作中的一部分[1]。
（二）合同约定
合同是审核并进行造价控制工作的核心依据，合同当中有很多已经明确的计价方式、结算方式等内容，合同本身又受到法律保护，因此要以合同约定为根本来开展审核工作，对于出现价格波动的地方，除了对于合同内容外，还要审核是否存在明确的条款说明和变更处理条款。在施工初期就要对合同进行严格审查，尽量避免合同中存在不清晰、不明确的条款为后续竣工审核阶段造成矛盾内容，影响审核工作开展。
（三）工程量
工程量与工程内容是完全不同的两个方面，在竣工结算阶段，工程量就是指根据最终所呈现的工程量依照国家的相关规定进行统一计算，实现工程量的核算转换。如给排水工程中，有关于土石方工程量的计算，在我国的施工计算规则中就有明确的规定如何进行计算，或对于市政给排水工程中，关于管道工程这类大型工程，要对于管道本身的材质、规格等都进行严格的记录，实现工程量的有效核对，除此之外还有包括图纸与实际施工，以及施工范围等多个方面，都要进行严格的计算。
（四）设计变更
给排水工程本身的工程量很大，因此施工的时间跨度相对较大，往往会在施工进行和开展的过程中，遇到较为严峻的天气或其他因素影响实际的施工进度或施工中的预算资金，因此审核内容中，还有关于在实际施工过程中，对于设计变更内容的审核。但是这类型的审核并不是由造价控制工程师在施工现场进行实地的考察和测算来进行审核的，而是通过施工图纸，以及相关的规定，采用分离的监管模式的进行审核[2]。因此在设计变更审核内容上，往往容易出现一些由于客观因素导致的问题，诸如由于变更设计审核的资料存在重复或者不具备有效性的情况，或者对于一些工程审核中故意隐藏内容的情况下，就无法做到审核结果与实际相同，因此在关于这一方面，在审核过程中要尤为注意。
（五）项目单价
任何施工工程在进入竣工结算阶段进行造价控制审核工作时，都需要将项目单价作为重点的审核内容进行审核。目前我国工程项目项目单价一般采用两种不同的计价模式：一种是清单，一种是定额，基于不同的计价模式，对于审核内容要尤为注意。尤其是对于市政给排水工程而言，诸如工程中的管道工程，管道的数量、口径、型号在一个工程中会出现很多不同，因此要对于是否存在重复的情况进行计算，避免出现单价重复的问题。
（六）费用
费用的审核还要建立在上文中提到的其他五个方面的审核的基础上开展和进行，尤其是对于合同的审核上，包括在施工过程中，取费文件真实有效性的审核等。费用的审核还有一个非常关键的要素，就是对于费率的审核，当市政给排水工程整体出现费率下浮的情况下，要结合相关于规定[3]，对于其是否符合规定，以及规定范围内的浮动情况做详细了解，以确保审核结果真实有效。举个例子，如在整个的给排水工程当中，必然需要运用到排水管，而排水管的市场价格是不断浮动的，在施工前期的投标报价中的价格本身是存在具体数值的，那么在工程开展过程中，如果排水管的市场价格整个出现了跌价的情况，部分材料的报价也随之要发生下跌，维持在基准价格内容，这一点要尤为注意。
二、审核的难点分析
给排水工程中，造价控制审核内容的分析里，有很多难点问题，需要开展有针对性的、统一性的分析。诸如上文中所提高的关于沟槽土石方工程量的计算问题，本身就是比较复杂的问题，但是对于给排水工程而言，其又是非常必要的问题之一。因此要依据具体情况具体分析，诸如对于某一给排水工程中，路基段的沟槽施工，就要根据施工前后的综合工程进行计算比对，对于重叠部分进行剥离，或者在特殊路段时，要具体丈量计算，包括关于填方段，浅填和深填的工程量是不同的，所产生的费用也不同，要严格按照不同的情况进行不同的审核与计算。
又或者如同检查井工程量的计算，这方面内容的计算分为定型和非定型两种，两种不同的情况会产生的不同的工程区别对待。
总体而言市政给排水工程由于工程量大、工期长、耗资多、收益小、公益性强等多个特点，在施工初期就应当强调并开展相关的造价控制工作，对于重要的数据内容和项目条款进行标准，对于资料及时的回收上交，避免由于工程工期过长造成资料丢失给后续的审核计算工作带来不必要的问题的麻烦。
三、结束语
本文通过对于市政给排水工程在竣工结算阶段造价控制审核的具体内容难点进行分析，对于审核工作本身进行了简要阐述。而在施工的工程项目内容中，实际情况往往更加复杂，且不同地段施工都存在不同的问题和审核难题，望广大相关工作者而对于审核工作给予高度重视，凭借专业知识与职业道德，为审核工作的有效性开展献计献策。
参考文献：
[1]王倩.浅谈工业给排水工程的造价控制与管理措施[J].城市建设：下旬，2015（3）：101-101.
[2]张萍，潘建中.市政给排水工程的造价控制及其要点分析[J].中国城市经济，2015（14）：70-70.
[3]都晶冬，郑天.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建筑，2016（09）：22+32.
（作者单位：中国水利水电第七工程局有限公司）